時(shí)值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,國家各項強農惠農富農政策正加快落地。繼中央財政向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼100億元之后,近日又下達第一批農業(yè)生產(chǎn)防災救災資金12.51億元,主要用于支持黑龍江、山東、河南、廣東等相關(guān)省份購置糧食等農作物重大病蟲(chóng)害防控所需農藥、藥械等物資。這些舉措將進(jìn)一步調動(dòng)農民種糧積極性,引導農民多種糧、種好糧,有效提高糧食產(chǎn)量,確保完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是加快建設農業(yè)強國的起步之年,抓好春耕生產(chǎn)對于保障糧食安全和穩定經(jīng)濟社會(huì )大局至關(guān)重要。
當前,由于糧食價(jià)格下行、成本上升,種糧收益空間收窄,影響了農民種糧積極性。進(jìn)入4月份,受政策性糧食拍賣(mài)、進(jìn)口量增加、貿易商出貨量增加以及市場(chǎng)需求疲軟等多重因素疊加影響,稻谷、小麥、玉米和大豆等糧食價(jià)格均呈現下行態(tài)勢。從種糧成本看,今年土地租金大幅上漲,化肥、農藥等生產(chǎn)資料價(jià)格上揚,部分抵消了國家惠農政策帶給農民的實(shí)惠。
根據農資市場(chǎng)價(jià)格走勢和農業(yè)生產(chǎn)形勢,向種糧農民發(fā)放一次性補貼,適當抵消種植成本,已成為近年來(lái)國家保障農民種糧收益的重要舉措。
2021年夏種關(guān)鍵時(shí)期,為了應對化肥、燃油等農資價(jià)格大幅上漲,中央財政安排200億元左右的資金向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼。2022年,中央財政在春耕、夏收和秋收秋種的關(guān)鍵時(shí)節分3批發(fā)放400億元補貼。今年,再次發(fā)放100億元一次性補貼支持春耕生產(chǎn)。
農民是糧食生產(chǎn)的主力軍,農民種糧有錢(qián)賺,糧食安全才有堅實(shí)的保障。近年來(lái),我國構建起了價(jià)格、補貼、保險“三位一體”農民種糧收益保障機制,穩定農民預期,降低生產(chǎn)風(fēng)險,讓農民種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。在價(jià)格方面,適當提高小麥最低收購價(jià)和早秈稻最低收購價(jià),穩住農民種糧預期。在補貼方面,穩定稻谷補貼,完善玉米生產(chǎn)補貼,提高大豆補貼力度,確保農民種糧不吃虧。在保險方面,針對糧食生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險,擴大小麥、水稻、玉米三大主糧生產(chǎn)成本保險和種植收益保險實(shí)施范圍,支持大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)縣擴大覆蓋面,提高保險保障水平,降低糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
讓農民種糧有錢(qián)賺,還必須拿出更多實(shí)招硬招,把強農惠農富農政策落到實(shí)處,拓寬農民增收致富渠道。
促進(jìn)種糧農民收入持續增長(cháng),應綜合施策,將農民增收與糧食安全、鄉村振興進(jìn)行統籌考慮,多渠道增加種糧農民收入。首先,應進(jìn)一步加大政策支持力度,確保支持糧食生產(chǎn)的政策只增不減,確保各項惠農政策不折不扣落實(shí)到位。其次,要推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升糧食生產(chǎn)規?;?、集約化、機械化水平,提高糧食單產(chǎn)水平。再次,探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和稻蟹、稻蝦、稻鴨等生態(tài)種養新模式,實(shí)現延鏈增值提收入。此外,還應繼續深化農村改革,創(chuàng )造條件增加農民財產(chǎn)性收入。
相關(guān)稿件