民族要復興，鄉村必振興。黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略。2018年9月21日，中共中央政治局就實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行第八次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記指出，黨中央已經(jīng)明確了鄉村振興的頂層設計，各地要制定符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。這就是說(shuō)，各地區各部門(mén)實(shí)施鄉村振興戰略，首先要把以習近平同志為核心的黨中央對鄉村振興戰略的頂層設計學(xué)懂弄通。2021年12月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)題研究“三農”工作時(shí)強調，“‘三農’工作領(lǐng)域的領(lǐng)導干部要抓緊提高‘三農’工作本領(lǐng)?！薄叭r”工作領(lǐng)導干部如何迅速提高“三農”工作本領(lǐng)？首先要學(xué)懂弄通黨中央關(guān)于鄉村振興的頂層設計。

研讀關(guān)于鄉村振興頂層設計的學(xué)習資料。包括四篇重要講話(huà)，就是黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作、鄉村振興的重要講話(huà)，主要是2013年12月23日在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)、2017年12月28日在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)、2018年9月21日在十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)、2020年12月28日在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)。另外，兩部專(zhuān)著(zhù)，一是《擺脫貧困》，該書(shū)收錄了習近平總書(shū)記擔任中共寧德地委書(shū)記期間就閩東地區脫貧致富、加快發(fā)展發(fā)表的一系列重要講話(huà)和文章；二是《中國農村市場(chǎng)化建設研究》，這是習近平總書(shū)記在1998年—2002年攻讀清華大學(xué)在職博士的博士論文。這些學(xué)習資料大體上能反映習近平總書(shū)記對于現階段我國“三農”工作的基本脈絡(luò )，也就是圍繞“三農”工作，提出問(wèn)題、分析原因、解決落實(shí)。這里，還要特別注意習近平總書(shū)記在2017年中央農村工作會(huì )議上的重要講話(huà)。2017年10月召開(kāi)的黨的十九大提出了實(shí)施鄉村振興戰略，兩個(gè)月后，中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記對鄉村振興戰略作了全面解讀。

鄉村振興頂層設計的基本理念，是走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路。這是鄉村振興的道路問(wèn)題、旗幟問(wèn)題?！笆奈濉币巹澗V要“第七篇堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展 全面推進(jìn)鄉村振興”開(kāi)篇第一句就是走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路。也就是說(shuō)，鄉村振興是中國特色社會(huì )主義的鄉村振興，我們要用中國特色社會(huì )主義理論、路線(xiàn)、方針、政策來(lái)解決現階段中國“三農”問(wèn)題。正如習近平總書(shū)記所強調的，要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。所以，我們一定要站在中國特色社會(huì )主義的高度來(lái)把握鄉村振興的頂層設計。

鄉村振興頂層設計的精髓，是城鄉融合發(fā)展。黨的十九大報告在實(shí)施鄉村振興戰略中指出，要建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。2017年中央農村工作會(huì )議強調，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，“必須重塑城鄉關(guān)系，走城鄉融合發(fā)展之路”。城鄉融合發(fā)展繼承并發(fā)展了黨的十八大之前胡錦濤同志提出的“以城帶鄉，以工促農”方針，要求“加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系”。這是一個(gè)重大的理論創(chuàng )新。

理解落實(shí)“五位一體”“五個(gè)振興”。黨的十九大報告提出了總體要求，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕?？梢哉f(shuō)，這是“五位一體”總體布局在解決“三農”問(wèn)題上的具體體現。2018年3月，習近平總書(shū)記在參加兩會(huì )代表團審議時(shí)對鄉村振興戰略作出指示：要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興。那么，如何理解這“五個(gè)振興”，特別是它們之間的關(guān)系？作為領(lǐng)導干部，在推進(jìn)鄉村振興過(guò)程中要以“五個(gè)振興”為抓手，最重要的就是抓組織振興。對于領(lǐng)導干部而言，組織振興在“五個(gè)振興”中起統領(lǐng)作用，是黨發(fā)揮領(lǐng)導作用的著(zhù)力點(diǎn)，是農民成為鄉村振興主體的制度保障。

推動(dòng)鄉村組織振興，必須深化改革。改革是鄉村振興的重要法寶，要解放思想，逢山開(kāi)路、遇河架橋，破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，推動(dòng)農村發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，讓農村資源要素活化起來(lái)，讓廣大農民積極性和創(chuàng )造性迸發(fā)出來(lái)，讓全社會(huì )支農助農興農力量匯聚起來(lái)。特別是我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深化改革，徹底解決農村基層黨組織虛化弱化邊緣化問(wèn)題，形成鄉村振興的內生動(dòng)力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是把農民調動(dòng)起來(lái)，為推動(dòng)鄉村振興、實(shí)現農業(yè)農村現代化而不懈努力。

習近平總書(shū)記強調：“全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來(lái)推進(jìn)?！秉h中央已經(jīng)明確了鄉村振興的頂層設計，各地要解決好落地問(wèn)題，因村制宜，精準施策，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。