中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊（記者 宋雅靜 李焱）3月8日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告提出，今年將制定的新法律包括民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，引起代表委員廣泛熱議。

　　關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的起草，究竟回應了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的哪些核心關(guān)切？其促進(jìn)的關(guān)鍵是什么？如何確保這部法律法規得以有效實(shí)施？針對這些問(wèn)題，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)全國人大代表、中華全國律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)高子程。

中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)全國人大代表高子程。李焱/攝

　　高子程對記者表示：“這部法律呼之欲出，其重要性和迫切性都凸顯出其盡快出臺的必要性?！?/p>

　　據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，我國自去年起便密集推出了一系列旨在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。其中包括2023年7月印發(fā)的“民營(yíng)經(jīng)濟31條”，同年9月國家發(fā)改委設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，11月由中國人民銀行等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》。今年1月初，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔更是明確表示，將加快民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的立法進(jìn)程。全國人大財經(jīng)委隨后的審議報告也明確指出，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)法的立法確有必要。2月下旬，司法部等更是共同組織召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的立法座談會(huì )明確該法的起草工作已正式啟動(dòng)。

　　談及民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遭遇的若干問(wèn)題，高子程指出，過(guò)去民營(yíng)企業(yè)時(shí)有面臨招投標隱形條件、執行難、追索債權難等諸多爭議性問(wèn)題。在法規配套、市場(chǎng)準入、融資貸款、執法檢查以及營(yíng)商環(huán)境等方面，仍存在著(zhù)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、削弱市場(chǎng)信心活力的因素。

　　高子程強調，當前民營(yíng)經(jīng)濟最迫切的需求，是確保那些有利于其發(fā)展壯大的政策法規能夠真正落地生效，從而給予民營(yíng)企業(yè)更強的安全感。這其中，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的出臺將起到關(guān)鍵作用，有助于解決執行層面的難題，打通發(fā)展堵點(diǎn)，消除干擾因素。

　　在探討如何確保民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法真正發(fā)揮“促進(jìn)”作用時(shí)，他認為，其核心在于確保法律的“剛性”“穩定”與“權威”。

　　他建議，成立專(zhuān)門(mén)的監督機構，并在法律中設定明確的條款或章節，規定若政策未能有效落地，相關(guān)部門(mén)和人員應承擔的責任。這些責任應成為相關(guān)部門(mén)和人員在履職、檢查、執法過(guò)程中邁不過(guò)去、繞不過(guò)去義務(wù)、責任、職責，以確保政策法規得到嚴格、完整、準確的執行。

　　同時(shí)，還要成立相關(guān)的專(zhuān)責機構，統籌部門(mén)和地方的力量，將相關(guān)的執法部門(mén)、市場(chǎng)監管、民營(yíng)企業(yè)申訴投訴等都能聯(lián)動(dòng)起來(lái)，共同破解民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題，回應它們的期盼。

　　他強調，待民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法正式出臺后，各類(lèi)市場(chǎng)主體將在更加公平的競爭環(huán)境中各展所長(cháng)，有力推動(dòng)稅收、就業(yè)和科技創(chuàng )新的良性發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

　　最后，他向記者透露：“據我所知，相關(guān)部門(mén)正在積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的出臺工作，相信這部法律很快就會(huì )與我們見(jiàn)面?！?/p>