近期召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調,要把打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置;從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā),在放寬市場(chǎng)準入、促進(jìn)公平競爭、保護知識產(chǎn)權等方面,分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施。
國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布的最新數據顯示,一季度,全國新設個(gè)體工商戶(hù)503萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)14.3%;全國新設外商投資企業(yè)1.1萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)7.6%,尤其是3月,全國新設外商投資企業(yè)4818戶(hù),單月同比增長(cháng)44%。
新設經(jīng)營(yíng)主體數據體現出他們對中國經(jīng)濟的預期向好。經(jīng)過(guò)多年“放管服”改革,我國前置審批大幅削減,外商投資準入建立負面清單,在大多數創(chuàng )業(yè)者想進(jìn)入的領(lǐng)域,制度性門(mén)檻已經(jīng)相當低了。隨著(zhù)企業(yè)注冊全程電子化,我國普遍實(shí)現了工商登記“一次不用跑、一天全辦好”。然而,在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)主體還會(huì )面臨各種各樣的實(shí)際困難。
去年,在各地試點(diǎn)的基礎上,我國提出大力推進(jìn)企業(yè)全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”,為企業(yè)提供開(kāi)辦、工程建設、惠企政策兌現等集成化辦理服務(wù)。這項工作正在持續推進(jìn)中,企業(yè)辦事效率顯著(zhù)提升,成本大幅降低。目前經(jīng)營(yíng)主體痛點(diǎn)主要集中在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到一些有礙公平競爭、全國統一大市場(chǎng)不夠統一等問(wèn)題。
營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境需要“破四唯”,即破除唯體制、唯規模、唯地域、唯關(guān)系的準營(yíng)門(mén)檻,以市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,為經(jīng)營(yíng)主體成長(cháng)提供優(yōu)質(zhì)土壤。
不能“唯體制”,在某些領(lǐng)域排斥民營(yíng)企業(yè),或者在某些領(lǐng)域覺(jué)得國有企業(yè)不靈活,外資企業(yè)更有實(shí)力。這種以出身論英雄的刻板印象要不得。不能“唯規?!?#xff0c;只盯著(zhù)大企業(yè),看不上小企業(yè),有些地方甚至明文規定成立3年以下的企業(yè)不能參與項目。這種與企業(yè)實(shí)力、能力無(wú)關(guān)的偏好不利于發(fā)掘有潛力的企業(yè)。不能“唯地域”,當前某些領(lǐng)域依然存在地方保護主義,去年商務(wù)部等17部門(mén)出臺措施強調“促進(jìn)跨區域自由流通,破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護”,可見(jiàn)各領(lǐng)域地方保護主義的石頭,要抓緊搬開(kāi)。更不能“唯關(guān)系”,只給熟悉的、甚至有利益關(guān)系的企業(yè)開(kāi)綠燈,給不熟悉的企業(yè)設障礙,類(lèi)似情況容易讓經(jīng)營(yíng)主體寒心,應注意防范、杜絕再次發(fā)生。
當前我國正處在經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵期,經(jīng)濟恢復的基礎尚不穩固。針對企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的有礙公平競爭的問(wèn)題,黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確提出“加快清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法”,反壟斷法規定不得對外地商品設定歧視性措施,或限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。要盡快把這些政策落到實(shí)處,打通痛點(diǎn)、堵點(diǎn),讓經(jīng)營(yíng)主體在公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境下,專(zhuān)心致志謀發(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)
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