優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)一步企穩回升、提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心的重要抓手。6月2日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出部署。會(huì )議提出“在放寬市場(chǎng)準入、促進(jìn)公平競爭、保護知識產(chǎn)權、建設統一大市場(chǎng)等方面，分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施，并通過(guò)深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強政策有效性”。陜西、江西、天津等地也通過(guò)各種舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級。

　　黨中央和國務(wù)院一直高度重視營(yíng)商環(huán)境建設，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再次做出重要部署，在當下具有重要意義。

　　東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，今年以來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟整體上保持回升向上勢頭。但在這個(gè)過(guò)程中，年初以來(lái)民間投資增速偏低現象較為突出?！按罅μ嵴袷袌?chǎng)信心，需要宏觀(guān)政策相機而動(dòng)，做好逆周期和跨周期調節，更需要著(zhù)力深化改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效引導市場(chǎng)預期?！?/p>

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授聶輝華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，此次就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出重要部署，一方面體現了政策連續性，另一方面也契合了當下的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢?！坝欣谔嵴袷袌?chǎng)主體的信心、增強企業(yè)的活力，推動(dòng)今年5%左右的GDP增長(cháng)目標順利實(shí)現?！?/p>

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，一段時(shí)間以來(lái)，不少企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)反映，在發(fā)展過(guò)程中不時(shí)會(huì )碰到市場(chǎng)準入限制、政策兌現滯后等隱形障礙，這些深層次的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)亟待解決。而此次會(huì )議特別強調，“要堅持問(wèn)題導向，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題”，“在放寬市場(chǎng)準入、促進(jìn)公平競爭、保護知識產(chǎn)權、建設統一大市場(chǎng)等方面，分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施”。

　　實(shí)際上，針對痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不少地方一直在推動(dòng)政策出臺和切實(shí)落地生效。陜西近期選取30項省外優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗做法，供各地各部門(mén)復制推廣和學(xué)習借鑒；上海市制定出臺《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，包括破除隱形壁壘、提升服務(wù)效能、加強要素保障、拓展投資渠道4個(gè)方面、20條政策；北京此前印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，這份第6版改革方案部署了31個(gè)方面、237項改革任務(wù)……

　　在天津，東疆海事局制定了船舶“不停航”辦證工作機制及工作指南，對船舶“不停航”辦證的適用范圍、適用條件、服務(wù)舉措等內容予以明確?！白罱驗闃I(yè)務(wù)需要，我們希望將營(yíng)運的3艘船舶所有權從金融機構轉移到公司名下，按照以往流程，大部分證件從辦理到批復都需要七個(gè)工作日，整套流程辦下來(lái)得耗費三五十天，而現在，我們僅用兩天就拿到了全部登記證書(shū)，實(shí)現了業(yè)務(wù)‘無(wú)縫銜接’，船舶也沒(méi)有因為辦證而停運，為三艘船舶保住了超過(guò)十個(gè)運營(yíng)航次，減少了上百萬(wàn)元的停運損失?！碧旖蚧輼虼瑒?wù)有限公司董事長(cháng)呂向陽(yáng)告訴記者。

　　江西把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級作為“一號改革工程”，推出一系列改革創(chuàng )新舉措?！半娮淤u(mài)場(chǎng)”就是政府采購領(lǐng)域的一項“破壁之舉”。據南昌市財政局副局長(cháng)李新宇介紹，南昌市財政局通過(guò)數據賦能打破區域壁壘，實(shí)現了企業(yè)一地注冊、全省通賣(mài)，即南昌的單位可以采購外地（企業(yè)）的產(chǎn)品，外地單位也可以采購南昌的產(chǎn)品。同時(shí)，針對企業(yè)準入的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，制定了政府采購負面清單，要求采購人在采購過(guò)程中不得限制所有制和經(jīng)營(yíng)規模的有關(guān)要求，保障小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競爭權利。

　　央地政策形成合力，將促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革進(jìn)一步深化。展望未來(lái)，王青表示，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的部署具有很強的針對性和可操作性，接下來(lái)還會(huì )有更多具體實(shí)施細則出臺。

□記者 張莫 余賢紅 劉惟真