由人民日報社指導、《環(huán)球時(shí)報》社主辦的第二屆中國國際化營(yíng)商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國城市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展評估報告》發(fā)布會(huì )近日在北京舉行。論壇圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極應對外部壓力，推動(dòng)逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局展開(kāi)全方位討論，形成諸多共識。

發(fā)布會(huì )上，甘肅省玉門(mén)市榮獲營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區）——區域競爭力稱(chēng)號。玉門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(cháng)楊界德在論壇上接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)玉門(mén)依托“一帶一路”區位優(yōu)勢，融入創(chuàng )新發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等國家戰略，主動(dòng)嵌入國際國內產(chǎn)業(yè)分工布局體系，堅定不移招商引資，加快新舊動(dòng)能轉換，著(zhù)力推動(dòng)資源枯竭城市轉型升級，提升縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力。

為了全面推行“放管服”改革，玉門(mén)市政府率先放權，與部門(mén)簽訂審批授權書(shū)，由部門(mén)全權負責審批；部門(mén)將所有審批權限授權給入駐市民中心的“首席代表”，由“首席代表”全權負責審批；各職責相近的部門(mén)進(jìn)行交叉授權，優(yōu)化行政資源。全市40個(gè)部門(mén)向“首席代表”下放授權行政審批類(lèi)事項572項，破解了“層層蓋章、人人簽字”的問(wèn)題。

全面推行“四減一容缺”改革措施，將辦理時(shí)限在3個(gè)工作日以?xún)鹊氖马棄嚎s為即辦件，辦理時(shí)限在7個(gè)工作日以?xún)鹊氖马?#xff0c;壓縮到1個(gè)工作日內辦結，審批事項辦理時(shí)間較改革前壓縮了72％。企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日內全部搞定，企業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告期滿(mǎn)后即來(lái)即辦，不動(dòng)產(chǎn)首次登記壓縮為5個(gè)工作日辦結，抵押登記、轉移登記壓縮為3個(gè)工作日辦結，查封登記、注銷(xiāo)登記、更正登記壓縮為1個(gè)工作日內辦結，有效激發(fā)了民營(yíng)資本和社會(huì )發(fā)展的活力。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，開(kāi)發(fā)行政審批軟件、電子監察平臺和“愛(ài)玉門(mén)”APP手機客戶(hù)端，662項審批類(lèi)事項實(shí)現網(wǎng)上和手機APP客戶(hù)端查詢(xún)填報、預約辦理，最大限度滿(mǎn)足群眾和企業(yè)需求。

將可下放的41項審批事項下放到鄉鎮公共事務(wù)服務(wù)中心，建立基層群眾到鄉鎮公共事務(wù)服務(wù)中心到業(yè)務(wù)對口部門(mén)的審批銜接體系，縮短鄉鎮群眾辦事距離，打通了基層審批服務(wù)“最后一公里”。

玉門(mén)始終堅持堅持“營(yíng)商優(yōu)商、法治先行”的理念，全力打造公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，開(kāi)啟了社會(huì )治理“一個(gè)中心一張網(wǎng)”的新模式，成為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“穩壓器”。

建設“一體化運作、一站式接待、一條龍調處、一攬子化解”的社會(huì )治理綜合服務(wù)中心，整合人民調解、公證、法律援助、法律咨詢(xún)、司法鑒定、法院速裁、勞動(dòng)仲裁等法律服務(wù)資源和力量，全部入駐玉門(mén)市社會(huì )治理綜合服務(wù)中心，增設法院民事立案庭、檢察院檢調對接室、智慧城管指揮中心，為民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)客商和務(wù)工人員反映訴求提供“一站式”法律服務(wù)，實(shí)現矛盾糾紛科學(xué)分流和快速調處。

通過(guò)整合市、鄉、村三級社會(huì )治理方面的人員、職責、資金，建成了覆蓋城鄉群眾的“活力網(wǎng)格”，配備網(wǎng)格員1807名，建立起了集信息收集、分流交辦、執行處置、日常督辦、信息反饋、督查考核為一體的閉環(huán)管理機制，將工作觸角延伸到社會(huì )治理各個(gè)層面，實(shí)現了基層服務(wù)事項有效整合，為民服務(wù)效率大幅提升，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造了“放心、安心、舒心”的社會(huì )環(huán)境。