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豐富司法供給為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增速 蘇州吳中法院打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳

2023-08-09 14:08 來(lái)源:法治日報 次閱讀
 
豐富司法供給為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增速 蘇州吳中法院打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳

2023年7月12日,江蘇蘇州木瀆山塘街,百年老店乾生元在1923年的舊址上重建開(kāi)業(yè)。當天,50來(lái)歲的附近居民徐先生扶著(zhù)年邁的母親走進(jìn)店里,買(mǎi)了盒棗泥麻餅?!扒岸螘r(shí)間聽(tīng)說(shuō)乾生元倒閉了,當地居民都有些難過(guò),這是‘中華老字號’,也是幾代人的記憶?!毙煜壬f(shuō),沒(méi)想到乾生元這么快就起死回生了。

  始創(chuàng )于1781年,至今已有240余年歷史的乾生元曾深陷債務(wù)危機而面臨破產(chǎn)清算,其涅槃重生,是蘇州市吳中區人民法院發(fā)揮司法職能、紓解企業(yè)困境的一次生動(dòng)實(shí)踐,不僅讓這一帶有鮮明江南特色的文化符號得以保留、延續,也解決了該企業(yè)不少員工家庭的生計之愁。

  法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。從出臺保障企業(yè)敢干司法服務(wù)舉措18條到全國首創(chuàng )“預重整+預破產(chǎn)”機制,從到產(chǎn)業(yè)園設立“法官駐園工作室”到創(chuàng )新推出“預”執行措施……近年來(lái),吳中法院以“護企、救企、助企、暖企”的實(shí)招,為市場(chǎng)主體紓困解難,努力讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更安心、更順心、更暖心,助力吳中區高質(zhì)量發(fā)展。

  幫助破產(chǎn)企業(yè)重獲新生

  7月20日,《法治日報》記者走進(jìn)位于山塘街的乾生元“老店”看到,店內裝修一新,貨架上的商品琳瑯滿(mǎn)目,既有棗泥麻餅、核桃酥等傳統土特產(chǎn),也有蘇式方便面、凈素糕點(diǎn)等創(chuàng )新產(chǎn)品。

  看著(zhù)絡(luò )繹不絕的顧客,乾生元公司設計總監魏飛感慨萬(wàn)千:“兩年多前,廠(chǎng)里隔三岔五有人上門(mén)要債,企業(yè)面臨停產(chǎn)、員工等待失業(yè),大家情緒非常失落。誰(shuí)能料到,乾生元如此之快就煥發(fā)了新機?!?/p>

  作為商務(wù)部認證的“中華老字號”企業(yè),乾生元在蘇州曾盛極一時(shí)。然而,因公司負責人借助資金杠桿投資不熟悉的房地產(chǎn)領(lǐng)域,導致債務(wù)規模急劇擴大,最終資金鏈斷裂。

  “法院受理乾生元公司破產(chǎn)清算一案時(shí),該公司賬戶(hù)里只剩不到7萬(wàn)元,‘乾生元系’食品類(lèi)商標均已用于償債,另有500余萬(wàn)元的應收款尚待管理人追回,但債權人申報的債權數額高達3.2億余元?!眳侵袇^法院民二庭庭長(cháng)丁文芳回憶說(shuō)。

  一家百年“老字號”就這樣陷入破產(chǎn)清算而消亡?

  承辦法官創(chuàng )新探索預破產(chǎn)機制,提前開(kāi)展詳盡調查,發(fā)現乾生元核心商標用于抵債后,轉讓給了蘇州市小靈貓信息科技有限公司,該公司是蘇州本土企業(yè),對本土文化有感情,也擔心破產(chǎn)清算后“乾生元”商標價(jià)值大打折扣,因此愿意作為兜底投資人參與重整。

  經(jīng)公司股東申請,吳中法院依法裁定乾生元公司由破產(chǎn)清算轉為重整程序。之后,法院借鑒“假馬競標”制度,小靈貓公司作為兜底投資人,以其提出的重整對價(jià)作為重整投資人資格的起拍價(jià),在網(wǎng)絡(luò )平臺公開(kāi)競價(jià),最大限度保障債權人利益。

  最終,小靈貓公司入主乾生元,與破產(chǎn)管理人簽訂《投資協(xié)議書(shū)》,乾生元普通債權可分配財產(chǎn)接近翻倍,重整計劃草案得到高票通過(guò)并獲法院裁定批準。當時(shí),距法院裁定進(jìn)入重整程序僅過(guò)去49天。

  “是司法賦予了乾生元這一老字號新生?!毙§`貓公司副總經(jīng)理陳濤深有感觸道,如今,乾生元以平均2個(gè)月開(kāi)一家新店的規??焖侔l(fā)展,線(xiàn)上業(yè)務(wù)更是成倍增長(cháng),“我們的目標是把乾生元做成老字號江南第一品牌”。

  司法挽救有價(jià)值的困境企業(yè),吳中法院一直在行動(dòng)。

  利用預重整制度助力某房企脫困,處置債權金額11.14億元,盤(pán)活閑置資產(chǎn)4.36億元,推動(dòng)爛尾項目重啟續建,讓172戶(hù)購房者圓夢(mèng)安居;

  積極探索破產(chǎn)企業(yè)自行和解,依法認可債務(wù)人與債權人簽訂的和解協(xié)議,終結破產(chǎn)程序,并修復破產(chǎn)企業(yè)信用,幫助一機器人制造企業(yè)重返市場(chǎng);

  推行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流,發(fā)揮“準實(shí)質(zhì)審查”功能,擴大簡(jiǎn)易審理適用范圍,35%的破產(chǎn)案件適用簡(jiǎn)易程序,平均審理期限由309天縮短至116天……

  吳中法院積極創(chuàng )新破產(chǎn)審判機制,打造市場(chǎng)主體救治與退出的全流程司法服務(wù)保障體系,以審理質(zhì)效之增,紓企業(yè)發(fā)展之困,創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)。

  “我們還全國首創(chuàng )《破產(chǎn)管理人監督約束規定》,綜合運用規范指引、約束懲戒、簽訂承諾手段,激勵管理人積極履職?!眳侵蟹ㄔ涸洪L(cháng)董啟海說(shuō),同時(shí)出臺防范打擊借破產(chǎn)程序逃廢債務(wù)機制文件,嚴懲“假破產(chǎn)、真逃債”行為。

  主動(dòng)服務(wù)呵護企業(yè)成長(cháng)

  “真沒(méi)想到,企業(yè)遇到這么一點(diǎn)小事,法官等一行主動(dòng)上門(mén)了解情況,提供法律服務(wù),讓我們在驚訝中深切感受到了司法的溫度?!泵鎸η皝?lái)采訪(fǎng)的記者,江蘇譜新生物醫藥有限公司人力資源部經(jīng)理程蓮如是說(shuō)。

  原來(lái),去年11月,譜新公司一名員工提出離職后,因擔心拿不到一筆獎金而向區人社部門(mén)反映情況。根據吳中法院聯(lián)合區人社局、區總工會(huì )建立的“勞動(dòng)用工合規指引工作”機制,三部門(mén)派員上門(mén)了解情況,最終發(fā)現是一場(chǎng)誤會(huì ),這筆獎金要待項目完結時(shí)一并發(fā)放。

  “這樣的錯誤我們真不會(huì )犯?!背躺徃嬖V記者,譜新公司是一家做抗癌細胞藥的企業(yè),從2021年落戶(hù)吳中區那一刻起,法治一路呵護,法官走進(jìn)企業(yè),認真聽(tīng)取企業(yè)法律需求,并通過(guò)召開(kāi)法企座談交流會(huì )、組織法律培訓等方式,推動(dòng)企業(yè)構建完善的制度,依法合規經(jīng)營(yíng)。兩年多來(lái),公司快速發(fā)展且未發(fā)生一起仲裁、訴訟類(lèi)案件。

  這只是吳中法院服務(wù)企業(yè)發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)強區的一個(gè)縮影。

  處于“環(huán)太湖科創(chuàng )圈”與“吳淞江科創(chuàng )帶”交會(huì )點(diǎn)的吳中區,近年來(lái)大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強區、創(chuàng )新引領(lǐng)”發(fā)展戰略,吳中法院堅持能動(dòng)司法,大膽創(chuàng )新,主動(dòng)作為,出臺《關(guān)于構建全周期司法服務(wù)體系保障企業(yè)敢干的實(shí)施細則》,不斷豐富司法供給,為現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增速。

  在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園設立“法官駐園工作室”、開(kāi)設高科技領(lǐng)域競業(yè)限制法律問(wèn)題調研點(diǎn)、與蘇州知識產(chǎn)權法庭“院庭協(xié)同”服務(wù)打造“全國機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群第一區”……吳中法院打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳。

  記者近日走進(jìn)蘇州(太湖)軟件產(chǎn)業(yè)園看到,一批高科技企業(yè)匯聚于此,園區在顯著(zhù)位置掛牌設立了“法官駐園工作室”。見(jiàn)到熟悉的駐園法官,產(chǎn)業(yè)園里多家企業(yè)的管理者上前熱情地打招呼。

  “去年6月法官工作室設立后,為企業(yè)做了不少事,有走訪(fǎng)、座談、培訓等,指導服務(wù)企業(yè)合規建設,打通了法律服務(wù)企業(yè)最后一公里?!弊芬捒萍?#xff08;蘇州)有限公司訴訟總監黃景程說(shuō)?!爱斚?#xff0c;為窺探商業(yè)秘密、技術(shù)專(zhuān)利而高薪‘挖角’的事不少,法官上門(mén)為企業(yè)進(jìn)行法律體檢、梳理風(fēng)險點(diǎn),規范競業(yè)限制協(xié)議,解決了企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)?!碧K州匯川技術(shù)有限公司法務(wù)默曉哲說(shuō)。

  此外,吳中法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,積極構建商事糾紛特邀調解、律師調解、商會(huì )調解融合的多元解紛模式,引入第三方市場(chǎng)化調解組織,依法快速化解合同、金融等涉企糾紛,為企業(yè)發(fā)展解憂(yōu)。

  今年6月初,蘇州一家集成電路制造企業(yè)被7家公司分別提起訴訟——受之前疫情影響,被告企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,拖欠各類(lèi)款項合計1000萬(wàn)余元。駐院人民調解員徐敏和退休法官一起,5次召集雙方協(xié)商,用專(zhuān)業(yè)的知識,耐心地釋法說(shuō)理,促成雙方達成和解協(xié)議:分期支付欠款、明確還款節點(diǎn)及違約金。

  “訴前調解解決糾紛,不僅節省了訴訟費和時(shí)間成本,原告還同意撤銷(xiāo)保全申請,避免了被告企業(yè)后續經(jīng)營(yíng)受到影響?!眳侵蟹ㄔ毫竿ネラL(cháng)瞿忠奎說(shuō),去年以來(lái),吳中法院已訴前調解商事糾紛671余件,其中48.86%調解成功。

  “預”執行維護企業(yè)權益

  “考慮到執行中處置查封房屋可能對你公司及你公司其他債權人產(chǎn)生不利影響,限你公司于收到本通知之日起兩個(gè)月內向案涉業(yè)主履行清償義務(wù),或與案涉業(yè)主達成執行和解,逾期將依法處置查封房屋……”前不久,吳中法院執行局向某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)出“預處置”房屋通知書(shū)。

  原來(lái),因遲延交房,小區幾百戶(hù)業(yè)主起訴該開(kāi)發(fā)商,吳中法院判處開(kāi)發(fā)商支付相應違約金,并在執行中根據業(yè)主申請,查封了開(kāi)發(fā)商名下兩套未售房屋。

  收到“預處置”房屋通知書(shū)后,開(kāi)發(fā)商感到了法律的嚴肅性和事態(tài)的緊迫性,一旦房產(chǎn)被打折拍賣(mài),將影響后續樓盤(pán)的銷(xiāo)售及價(jià)格,于是積極主動(dòng)與業(yè)主協(xié)商,很快便達成了包含以物業(yè)費抵扣違約金、分期履行等內容的和解協(xié)議。

  “感謝法院善意提醒、文明執行,讓企業(yè)不僅感受到了司法的力度,還有溫度?!痹撻_(kāi)發(fā)商負責人說(shuō)?!斑@是最好的結局,如果查封的房產(chǎn)真打折拍賣(mài),違約金是有了,但肯定也會(huì )影響到小區的二手房?jì)r(jià)格。吳中法院辦案既公正又充滿(mǎn)智慧?!币晃恍^居民對記者說(shuō)。

  不僅僅是“預處置”通知書(shū),去年5月以來(lái),吳中法院在執行階段還創(chuàng )新推出了執行通知“預”送達、納失限高“預”警示、拘留罰款“預”通知、拒執線(xiàn)索“預”移送等系列“預”執行措施,剛柔并濟,全力兌現勝訴權益、有力維護企業(yè)發(fā)展。

  吳中法院執行局副局長(cháng)李艷行以納失限高“預”警示舉例說(shuō),納失限高一旦實(shí)施,將對企業(yè)及企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大負面影響,因此,吳中法院在向被執行人送達執行通知的同時(shí),一并送達信用懲戒風(fēng)險提示及預限制消費措施告知書(shū),敦促其主動(dòng)及時(shí)履行義務(wù);對于擬納入失信名單的被執行人送達預納失警示書(shū)并給予一定寬限期?!叭粲馄诓宦男?#xff0c;則堅決采取納失限高措施?!?/p>

  據統計,納失限高“預”警示措施實(shí)施以來(lái),納入失信名單人數同比下降55.18%,而首執案件實(shí)際到位率同比上升6.62%,首執案件結案平均用時(shí)縮短13.61天。

  與此同時(shí),吳中法院按照“放水養魚(yú)”的執行思路,積極采用“活封活扣”等方式最大限度減少訴訟活動(dòng)對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;加大涉企賬款特別是涉中小微企業(yè)賬款案件執行力度,提升案款發(fā)放速度;完善信用修復證明制度,幫助償債完畢的被執行企業(yè)回歸正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  蘇州某混凝土公司曾被納入失信被執行人名單,后與債權人達成和解協(xié)議并按協(xié)議全部履行完畢。為回應公司發(fā)展需求,吳中法院不僅向該公司發(fā)出信用修復證明,還主動(dòng)向區信用辦、工信、住建、金融監管等部門(mén)發(fā)送信用修復證明,激勵企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。目前,該公司經(jīng)營(yíng)狀況良好。

  身處長(cháng)三角重要科創(chuàng )走廊,面對新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展所帶來(lái)的新型法律糾紛以及市場(chǎng)主體不斷增長(cháng)的司法需求,吳中法院重任在肩。董啟海表示,吳中法院將全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,把營(yíng)造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境作為法院工作的頭等大事,持續升級“法護吳商”品牌工作,以高質(zhì)量司法保障民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(本報記者 周斌 丁國鋒)

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