新華社北京8月7日電?題：減負增效，助力民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——聚焦第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施

　　新華社記者王雨蕭

　　國家稅務(wù)總局6日對外發(fā)布通知，在今年上半年已推出四批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施基礎上，重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展等方面，再推出和優(yōu)化28條“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。新推出的政策舉措將從哪些方面為民營(yíng)企業(yè)減負擔、增活力？

　　精準落實(shí)政策，推動(dòng)稅費紅利直達快享

　　最新推出的第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施緊跟民營(yíng)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在進(jìn)一步強化稅費優(yōu)惠政策落實(shí)方面明確多項內容，確保政策紅利直達快享。

　　以研發(fā)費用加計扣除政策為例，此前國家稅務(wù)總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院部署，新增7月預繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時(shí)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng )新投入。

　　“為進(jìn)一步提升企業(yè)享受上述政策的便利性，通知專(zhuān)門(mén)明確，對納稅人因各種原因未在今年7月征期內及時(shí)享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過(guò)變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預繳申報的方式補充享受?！眹叶悇?wù)總局新聞發(fā)言人黃運說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)還將積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)收集編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受政策紅利。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院教授李旭紅認為，新出臺的措施將有力促進(jìn)政策紅利直達快享，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加大創(chuàng )新投入力度，對激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

　　為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體對政策應知盡知、愿享盡享，通知還提出制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引，完善稅費政策精準推送機制，制定并試行《稅費政策精準推送工作規范》，更好實(shí)現“政策找人”，并不斷拓展企業(yè)自主申報、自行享受適用范圍。

　　創(chuàng )新提升服務(wù)，增進(jìn)辦稅繳費便利度

　　聚焦進(jìn)一步增進(jìn)辦稅繳費便利度，通知推出和優(yōu)化多項具體舉措。例如，對“企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度”等11項證明材料采用調閱復用措施，減少資料重復報送等。國家稅務(wù)總局、各省稅務(wù)局還將同步建立民營(yíng)企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)走訪(fǎng)座談，及時(shí)響應納稅人繳費人合理訴求。

　　“這次在進(jìn)一步便利稅費辦理和改進(jìn)訴求響應方面推出系列新舉措，涉及稅收服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟多個(gè)方面和環(huán)節，及時(shí)響應經(jīng)營(yíng)主體合理訴求，不斷完善稅費爭議化解和訴求解決機制，有助于企業(yè)集中精力抓經(jīng)營(yíng)、促發(fā)展?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英說(shuō)。

　　此次通知還專(zhuān)門(mén)推出6條跨境稅收服務(wù)措施，如簡(jiǎn)并企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)報表，減少報送頻次，進(jìn)一步降低企業(yè)申報負擔等。

　　國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)沈新國表示，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步完善12366跨境服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)功能，拓寬民營(yíng)企業(yè)解疑釋惑渠道，同時(shí)在國家稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫”，幫助民營(yíng)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中防范稅務(wù)風(fēng)險，提高稅法遵從能力。

　　優(yōu)化執法方式，提升稅務(wù)執法精確度

　　稅務(wù)部門(mén)此次針對優(yōu)化執法方式推出5條措施，持續推進(jìn)依法依規征稅收費，加強稅務(wù)執法區域協(xié)同，著(zhù)力提升稅務(wù)執法精確度。

　　沈新國表示，新措施在嚴格規范稅務(wù)執法行為的基礎上，運用法治思維，創(chuàng )新行政執法方式，一方面堅決不收“過(guò)頭稅費”，另一方面確保稅費優(yōu)惠政策落實(shí)到位，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體資金“活起來(lái)”，讓執法行為做到剛柔相濟、法理相融，切實(shí)維護納稅人繳費人的合法權益。

　　“特別是此次專(zhuān)門(mén)規定對符合條件、確有困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生欠稅，稅務(wù)機關(guān)輔導其制定清欠計劃，對按計劃繳納稅款的，暫不采取強制執行措施。這有助于幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，彰顯了稅務(wù)部門(mén)的執法溫度?！敝袊嗣翊髮W(xué)財稅研究所首席教授朱青說(shuō)。

　　黃運表示，稅務(wù)部門(mén)將始終做到積極回應經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，持續不折不扣落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，推出更多利企便民實(shí)招，助力廣大經(jīng)營(yíng)主體更好享受?chē)艺呒t利，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。