今年以來(lái)，江西省新余市市場(chǎng)監管局拉高標桿，主動(dòng)加壓，爭創(chuàng )一流，用“五個(gè)率先”的勇?tīng)幭?#xff0c;創(chuàng )一流營(yíng)商環(huán)境，多項創(chuàng )新在全省率先。

率先推廣電子證照，打造電子證照聯(lián)展聯(lián)用“新余樣板” 。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于電子營(yíng)業(yè)執照應用推廣工作部署，利用電子營(yíng)業(yè)執照方便、安全、易用的特點(diǎn)，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照廣泛應用，為市場(chǎng)主體在網(wǎng)上認證身份、電子簽名和提交材料等方面提供便利手段。上線(xiàn)新余市場(chǎng)主體電子證照聯(lián)展聯(lián)用系統，為每個(gè)市場(chǎng)主體自動(dòng)生成“二維碼”身份證即“企業(yè)碼”，一次生成，終生有效。用手機掃一掃“企業(yè)碼”，便可獲取注冊登記、行政許可、備案等各類(lèi)信息，實(shí)現電子證照隨身攜帶、一屏展示，電子證照在企業(yè)登記、政務(wù)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、社保醫保、稅務(wù)、商業(yè)活動(dòng)以及民生事務(wù)等領(lǐng)域得到應用，真正做到“一部手機、一個(gè)身份、一照通辦、一碼暢行”。改革經(jīng)驗獲《全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報》刊登，叫響全國，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

率先試行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管新模式，打造無(wú)事不擾營(yíng)商品牌。推行“1+N”聯(lián)合抽查新模式，即每個(gè)部門(mén)發(fā)起1項部門(mén)聯(lián)合隨機抽查，參與多項部門(mén)聯(lián)合隨機抽查,開(kāi)創(chuàng )跨部門(mén)聯(lián)合雙隨機抽查新局。截至目前，共開(kāi)展聯(lián)合抽查262次，部門(mén)聯(lián)合抽查次數占比33.12%，同比分別增長(cháng)186.20%、185.57%。通過(guò)“對象一次性集中抽取、人員一次性集中選派、檢查一次性集中完成”，入企檢查頻次減少30%，戶(hù)均檢查時(shí)間減少50%，實(shí)現對市場(chǎng)主體干擾最小化，收獲減干擾、惠企業(yè)的營(yíng)商效應。

率先開(kāi)創(chuàng )“商標+專(zhuān)利”混合質(zhì)押模式，打造“知產(chǎn)”變資產(chǎn)的“新余經(jīng)驗”。2020年6月，江西贛鋒鋰業(yè)股份有限公司通過(guò)中國農業(yè)銀行新余市分行，以名下的3個(gè)商標以及5項專(zhuān)利混合質(zhì)押，成功質(zhì)押融資1億元，系該省首筆“商標+專(zhuān)利”混合質(zhì)押融資。這筆貸款就像是雪中送炭，將知識產(chǎn)權變活，變成“真金白銀”，極大緩解企業(yè)的資金壓力。此后2021年和2022年，贛鋒鋰業(yè)公司陸續以名下的商標以及發(fā)明專(zhuān)利混合質(zhì)押，分別成功質(zhì)押融資3億元和4億元，累計融資8億元，為企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展注入“金融活水”。

率先推行市場(chǎng)主體住所登記承諾制改革，打造極簡(jiǎn)審批模式。長(cháng)期以來(lái)，住所性質(zhì)多樣、提交材料復雜是市場(chǎng)主體準入的“攔路虎”，為破解這一難題，市政府辦公室印發(fā)《新余市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記暫行規定》，在全省率先推行市場(chǎng)主體登記住所承諾制改革，申請人不再需要提供房產(chǎn)證、租賃合同、購房合同、竣工驗收證明等住所使用相關(guān)證明材料，只需提供《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記告知承諾書(shū)》，即可辦結設立登記手續，開(kāi)辦材料再精減，大大提升市場(chǎng)主體辦事便利度、滿(mǎn)意度和獲得感。

率先實(shí)施免罰清單，打造有溫度的柔性執法環(huán)境。在全省率先出臺《市場(chǎng)輕微違法違規經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》的基礎上，今年持續擴充免罰清單，寬容無(wú)心之過(guò)，對118項輕微違法行為不予處罰，減免處罰案件60余件，讓行政執法添了“人情味”，讓小微企業(yè)和創(chuàng )新性企業(yè)受益，收到市民送來(lái)的錦旗3面、感謝信1封。其中今年7月推行的寬展期未年報企業(yè)免罰制度，對市場(chǎng)主體未年報、逾期年報行為實(shí)施服務(wù)型執法和包容審慎監管。通告發(fā)布以來(lái)，截至寬展期，全市共有34戶(hù)企業(yè)年報逾期免于行政處罰，免除罰款20余萬(wàn)元。