加大降本減負力度，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，加快工程建設項目審批速度……今年以來(lái)，解決企業(yè)“急難愁盼”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，多地出臺相關(guān)舉措，政策環(huán)境持續優(yōu)化。

　　——以“減法”換“加法”

　　7月27日中午，位于山東淄博吾悅廣場(chǎng)的哞哞精致烤肉坊陸續“上客”。店主陳安平和店員忙著(zhù)接待客人。今年以來(lái)，面對疫情沖擊，一系列助企紓困政策落地見(jiàn)效，讓陳安平對小吃店的經(jīng)營(yíng)重燃信心。他舉例說(shuō)，齊商銀行向他提供了5萬(wàn)元商鋪租金紓困貸款，“免收擔保費，財政全額貼息，全程線(xiàn)上操作，從發(fā)起申請到提款，僅用15分鐘?！?/p>

　　加快落實(shí)退稅減稅，延緩社保繳費，減免房屋租金，降低融資成本……今年以來(lái)，多部門(mén)“真金白銀”為市場(chǎng)主體降本減壓。

　　數據顯示，上半年，共有18455億元留抵退稅款退付到納稅人賬戶(hù)，已達去年全年辦理退稅規模的2.9倍；延續實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，為企業(yè)減負超過(guò)800億元；企業(yè)綜合融資成本穩中有降，6月份，新發(fā)放企業(yè)貸款利率為4.16%，比上年同期低34個(gè)基點(diǎn)。

　　壓減涉企審批手續和辦理時(shí)限，推進(jìn)涉企收費專(zhuān)項治理……著(zhù)眼于降低制度性交易成本，不少地方還在減門(mén)檻、減環(huán)節、減費用上下功夫，算好“降本賬”。

　　“您好，請問(wèn)您需要辦理什么業(yè)務(wù)？”走進(jìn)山西省河津市政務(wù)服務(wù)大廳，隨處可見(jiàn)身穿印有“我是‘耿小二’，有事請找我”字樣的“紅馬甲”。該市清澗街道辦龍門(mén)村人王鎖民從外地回鄉創(chuàng )業(yè)，申請開(kāi)辦山西龍門(mén)能源集團有限公司。在“耿小二”的全流程指導下，不到3小時(shí)就完成了營(yíng)業(yè)執照、公章刻制、稅務(wù)Ukey等手續的辦理。

　　河津市行政審批服務(wù)管理局局長(cháng)譚睿佳說(shuō)，河津市全面推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一窗通取”的新模式，設置“一站式”企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區，大大提高了企業(yè)開(kāi)辦便利度。

　　企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮，投資項目審批提速?！耙郧皬挠玫匾巹澋绞┕ぴS可，辦完需要3個(gè)月到6個(gè)月，現在不會(huì )超過(guò)1個(gè)月?！比A冠資產(chǎn)運營(yíng)有限公司發(fā)展規劃部負責人李凱說(shuō)，今年山東冠縣實(shí)施“全科醫生”機制，立項用地規劃、工程建設、施工許可和竣工驗收實(shí)現“一個(gè)窗口”無(wú)差別受理，公司每個(gè)項目都有政府工作人員專(zhuān)門(mén)跟進(jìn)，辦事效率大幅提升。

　　“今年各地出臺了不少舉措持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅費負擔進(jìn)一步減輕，融資壓力有所緩解，注冊登記、核準審批、報關(guān)通關(guān)、稅務(wù)辦理等事項的便利化程度也在提升?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究員劉興國表示。

　　減的是負擔，增的是活力。這從市場(chǎng)主體數量的變化可見(jiàn)一斑。1月至6月，山東省新登記市場(chǎng)主體127.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.9%。截至6月底，山西省市場(chǎng)主體總量達到357.55萬(wàn)戶(hù)，較去年同期增長(cháng)21.47%，每千人擁有市場(chǎng)主體數量首次突破100戶(hù)，達到102.44戶(hù)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不止步?！渡轿魇I(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)方案》提出30項具體任務(wù)、119條引領(lǐng)性強、突破性大、惠及面廣的改革事項；《福建省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革行動(dòng)計劃》提出94項改革創(chuàng )新舉措，打造營(yíng)商環(huán)境福建模式……近段時(shí)間，各地接連“上新”更多舉措，助力市場(chǎng)主體“青山常在、生機盎然”。

　　——以改革增動(dòng)力

　　“我們有多個(gè)新建和續建項目，正在全力推進(jìn)?！鄙綎|魏橋創(chuàng )業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理黃平義說(shuō)，今年上半年，公司在留抵退稅等政策支持下，經(jīng)營(yíng)狀況比去年同期還好。眼下，穩企助企政策推陳出新，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，公司有信心保持全年穩健發(fā)展。

　　企業(yè)干勁足，投資信心強?！笆椎辍薄笆装l(fā)”頻頻落子也是佐證。

　　“上半年，上海首發(fā)經(jīng)濟依然表現出強勁動(dòng)力，累計引進(jìn)各類(lèi)首店366家?！鄙虾Ｊ猩虅?wù)委主任顧軍7月30日在上海市政府新聞發(fā)布會(huì )上介紹。北京市商務(wù)局發(fā)布第三方數據顯示，上半年，北京全市新開(kāi)設首店、旗艦店、創(chuàng )新概念店393家。

　　讓各類(lèi)企業(yè)活力迸發(fā)。中共中央政治局會(huì )議提出，要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　向改革要動(dòng)力，以改革增活力。今年4月，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，建設市場(chǎng)設施聯(lián)通的“硬環(huán)境”，統一市場(chǎng)運行的制度規則“軟環(huán)境”，推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強。8月1日，新《反壟斷法》正式施行，同日，市場(chǎng)監管總局正式上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷業(yè)務(wù)系統，更有力保障市場(chǎng)公平競爭。

　　“堅持對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對待，依法加強反壟斷監管執法，有效打通制約我國產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的壟斷堵點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置?！眹沂袌?chǎng)監督管理總局副局長(cháng)甘霖說(shuō)。

　　統籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，三管齊下，一體推進(jìn)“放管服”改革各項措施落實(shí)落細；深入實(shí)施外資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資范圍，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇……有關(guān)部門(mén)持續營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　劉興國認為，從改革角度看，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、釋放發(fā)展潛力仍有空間。與此同時(shí)，也要增強市場(chǎng)主體內生發(fā)展能力。一方面培育和擴大市場(chǎng)需求，為企業(yè)發(fā)展拓展空間；一方面持續優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)企業(yè)轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。 （班娟娟 陳灝 邵琨 王飛航 北京 濟南 太原報道）