原標題：最短時(shí)間最大力度保障國家任務(wù)不折不扣落地見(jiàn)效（引題）

115項營(yíng)商新舉措5月底前落地（主題）

2021年10月，北京成為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市。如今，具體落地方案已經(jīng)敲定?！侗本┦袪I(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》近日出臺，市發(fā)改委昨晚介紹，《方案》共提出落實(shí)國家要求和北京市原創(chuàng )改革舉措115項，5月底前基本完成所有改革任務(wù)，以最短時(shí)間、最大力度保障國家任務(wù)在北京不折不扣落地見(jiàn)效。

以點(diǎn)帶面 十大領(lǐng)域發(fā)力改革

115項舉措聚焦市場(chǎng)準入、招標投標、工程建設項目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、數字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、投資貿易、監管執法、數字政務(wù)、市場(chǎng)主體退出共十大領(lǐng)域?！氨本⒃谑箢I(lǐng)域推出一批引領(lǐng)性強、含金量高、突破性大、惠及面廣的改革舉措，力爭形成一批可復制、可推廣的改革經(jīng)驗，打造以創(chuàng )新試點(diǎn)帶動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境改革的新引擎?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)。

企業(yè)關(guān)注的隱性壁壘方面正是此次改革的重點(diǎn)。本市將清除各類(lèi)不合理限制條件，在房建、市政、交通、水務(wù)、園林、勘察設計等全部領(lǐng)域實(shí)現投標、開(kāi)標、評標、中標公示、合同簽訂、履約驗收、資金支付等全流程“一網(wǎng)通辦”；推動(dòng)實(shí)現企業(yè)在6個(gè)試點(diǎn)城市及本市參與各領(lǐng)域招投標時(shí)，僅用一套CA證書(shū)即可認證登錄。

《方案》創(chuàng )新監管理念、機制和方式，推進(jìn)監管全鏈條全領(lǐng)域精準化、集約化、規范化，尤其是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、人工智能、氫能等新興領(lǐng)域制定適度超前的管理政策，著(zhù)力破解傳統監管規則不適應新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的問(wèn)題，既堅守質(zhì)量安全底線(xiàn)，又為企業(yè)留足發(fā)展空間。

辦事便利 精簡(jiǎn)33個(gè)審批環(huán)節

辦理時(shí)間和申請材料大幅壓減了70%——此前，北京經(jīng)開(kāi)區的藥店、門(mén)診部等10個(gè)行業(yè)已經(jīng)嘗試“一業(yè)一證”改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加方便。

證照方面的改革也將惠及連鎖企業(yè)?！斗桨浮愤M(jìn)一步聚焦證照辦理減環(huán)節、減材料、減時(shí)間，大幅提升準入準營(yíng)便利度。本市將大幅提升連鎖企業(yè)開(kāi)辦的便利化程度，在超市（便利店）、醫療器械批發(fā)企業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)“一證多址”改革，企業(yè)在新設經(jīng)營(yíng)項目相同的分支機構時(shí)，承諾符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)要求后，可以不再辦理相同的行政許可，在經(jīng)營(yíng)許可證上加載新設分支機構經(jīng)營(yíng)地址即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

海淀區也將試點(diǎn)建設標準化住所數據庫，在企業(yè)進(jìn)行住所登記時(shí)幫助企業(yè)匹配生成標準化住所地址，并對地址是否符合住所負面清單實(shí)現自動(dòng)校驗，企業(yè)承諾住所真實(shí)合法，不再需要提交住所產(chǎn)權證明材料即可辦理營(yíng)業(yè)執照和變更登記。

“《方案》從通關(guān)管理制度、糾紛解決機制、運輸組織方式3方面推動(dòng)創(chuàng )新，打造開(kāi)放、透明、高效的投資貿易環(huán)境?！毕嚓P(guān)負責人舉例，本市將創(chuàng )新快速通關(guān)模式，擴大京津冀“監管產(chǎn)裝、抵港直裝”試點(diǎn)范圍，便利北京出口企業(yè)在津冀港口快速通關(guān)。

數據顯示，《方案》共精簡(jiǎn)審批環(huán)節33個(gè)、精簡(jiǎn)申報材料29份、新建和提升系統18個(gè)，大幅提升企業(yè)辦事創(chuàng )業(yè)便利度。

減少跑腿 不動(dòng)產(chǎn)信息在線(xiàn)核驗

與老百姓住房息息相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記，也將提升全程網(wǎng)辦深度。

根據方案，北京將推行“以圖查房”，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息的可視化查詢(xún)，任何人經(jīng)身份驗證后可在電子地圖上依法查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權利限制狀況、地籍圖等信息，為企業(yè)創(chuàng )業(yè)和擴大生產(chǎn)查找房源提供安全、便捷的渠道；全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線(xiàn)核驗，推動(dòng)全國戶(hù)籍人口、法律文書(shū)、律師身份等全部不動(dòng)產(chǎn)登記涉及信息共享，進(jìn)一步減少申請人辦事材料和跑動(dòng)次數。

此外，北京也將全面推行電子證照、電子簽章、在線(xiàn)身份證在貨物報關(guān)、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)景應用，讓數據多跑路、群眾零跑腿；以“一照通辦”為目標最大限度精簡(jiǎn)材料，在經(jīng)營(yíng)許可、納稅、社保、醫療等高頻辦事領(lǐng)域，實(shí)行企業(yè)僅憑營(yíng)業(yè)執照即可辦理。

相關(guān)負責人表示，北京市將緊抓建設國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市的重大機遇，建立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作協(xié)調推進(jìn)機制，確保各領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作落實(shí)落細，為加快融入新發(fā)展格局、推進(jìn)治理體系和治理能力現代化、實(shí)現首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（記者 曹政）