王利博制圖

近日，國家開(kāi)發(fā)銀行、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。提出要進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)性金融支持力度，支持示范區建設創(chuàng )新平臺、完善產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區基礎設施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級、增強城市綜合承載能力、加快能源資源產(chǎn)業(yè)綠色轉型。

《通知》為《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的配套文件，共分五個(gè)部分，明確了開(kāi)發(fā)性金融支持示范區建設的總體要求、合作目標、合作領(lǐng)域、保障措施和工作機制。

根據《通知》，國家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)科技創(chuàng )新和基礎研究專(zhuān)項貸款、制造業(yè)專(zhuān)項貸款對示范區給予傾斜支持，對示范區城市建設都市圈中心城市、省域副中心城市和全國性綜合交通樞紐以及產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區建設給予優(yōu)先支持。

《通知》強調，要充分認識“十四五”時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設的重要意義，加強政銀協(xié)作，增強資金保障，明確合作目標和重點(diǎn)合作領(lǐng)域，明確保障措施和工作協(xié)調機制，形成示范區建設工作合力，全面提升示范區建設水平和發(fā)展質(zhì)量。

《通知》明確，國家發(fā)展改革委振興司和國家開(kāi)發(fā)銀行行業(yè)二部建立定期工作會(huì )商機制，共同支持示范區做好融資規劃、加強信貸支持、創(chuàng )新融資模式，加大信貸規模投放和融資模式創(chuàng )新支持力度。完善獎懲激勵機制，對推進(jìn)合作成效明顯的示范區城市，優(yōu)先支持簽署開(kāi)發(fā)性金融支持示范區合作協(xié)議，并在對老工業(yè)基地真抓實(shí)干表?yè)P激勵、示范區建設年度評估、中央預算內投資資金安排中予以?xún)A斜支持。

《通知》要求，有關(guān)省級發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同示范區城市，與開(kāi)發(fā)銀行省級分行建立工作溝通機制，抓好各項工作任務(wù)落實(shí)。要共同做好示范區建設方案修編，組織建立和更新示范區發(fā)展重點(diǎn)項目庫，確定融資方式和融資規模，適時(shí)編制相應的融資規劃，加快項目前期工作。要根據示范區建設方案，結合當地資源稟賦，提供綜合性金融服務(wù)，共同推動(dòng)競爭力強、社會(huì )效益好的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到示范區投資興業(yè)，進(jìn)一步提升示范區產(chǎn)業(yè)層次和水平。

專(zhuān)家指出，《通知》明確了一批支持產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設的含金量較高的政策，如加大創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、金融政策支持力度等，將對產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

據悉，下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，出臺并組織實(shí)施系列配套政策文件，持續推動(dòng)落實(shí)《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，形成“十四五”時(shí)期推進(jìn)示范區建設的工作合力。