本報訊（記者 劉蘇雅）經(jīng)過(guò)近4年的試點(diǎn)，新型科技金融政策工具“創(chuàng )新積分制”的試行范圍，將從國家高新區擴展至全國范圍的科技型中小企業(yè)。近日，科技部辦公廳印發(fā)《“創(chuàng )新積分制”工作指引（全國試行版）》，助力更多“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。

　　2020年起，科技部在國家高新區探索建立基于數據驅動(dòng)、定量評價(jià)、積分賦能、精準支持科技創(chuàng )新發(fā)展的新型科技金融政策工具——“創(chuàng )新積分制”。截至2023年底，實(shí)施該政策的試點(diǎn)高新區達133家，其中包括101家國家高新區和32家省級高新區，覆蓋全國25個(gè)省份。這項試點(diǎn)政策通過(guò)企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)指標數據和企業(yè)創(chuàng )新積分量化評價(jià)結果，進(jìn)一步引導科技創(chuàng )新資源、財政優(yōu)惠政策、金融資源、創(chuàng )業(yè)投資等各類(lèi)資源向科技型企業(yè)精準聚集。

　　依據創(chuàng )新積分指標，“創(chuàng )新積分制”對企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新能力量化評價(jià)，將企業(yè)的創(chuàng )新能力轉化為金融投資機構看得懂的“財務(wù)數據”。創(chuàng )新積分核心指標共涵蓋3類(lèi)一級指標、18個(gè)二級指標。第一類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新指標，包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個(gè)指標；第二類(lèi)成長(cháng)經(jīng)營(yíng)指標，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、凈資產(chǎn)利潤率等6個(gè)指標；第三類(lèi)輔助指標，包括吸納應屆畢業(yè)生人數、獲得風(fēng)險投資金額等5個(gè)指標。

　　工作指引提出，科學(xué)、客觀(guān)的創(chuàng )新積分評價(jià)指標及權重，是確保積分制實(shí)施成效的關(guān)鍵與核心內容之一?？萍疾客ㄟ^(guò)國家科技管理信息系統匯集各地方科技管理部門(mén)的積分企業(yè)數據，充分利用大數據技術(shù)對積分企業(yè)精準畫(huà)像，在科技創(chuàng )新再貸款、科技創(chuàng )新?lián)?zhuān)項計劃等方面運用創(chuàng )新積分評價(jià)，積極推薦優(yōu)質(zhì)積分企業(yè)。同時(shí)，“創(chuàng )新積分制”使用的所有數據必須均為法定合規數據，地方科技管理部門(mén)要主動(dòng)打通現有政務(wù)數據平臺，直接抓取現有企業(yè)數據資源，避免重復填報，盡量做到企業(yè)“零填報”。

　　在具體應用過(guò)程中，工作指引建議，地方政府可通過(guò)“創(chuàng )新積分制”增強數字化治理能力、精準施策能力和現代化服務(wù)能力；銀行類(lèi)金融機構可利用創(chuàng )新積分作為獨立風(fēng)險研判與增信授信的參考依據，更有效地為科技型中小企業(yè)提供金融支持；創(chuàng )業(yè)投資機構和資本市場(chǎng)可將企業(yè)創(chuàng )新積分作為參考，加大對優(yōu)秀積分企業(yè)的股權投資與上市融資的支持力度。管理部門(mén)可以支持優(yōu)秀積分企業(yè)積極申報國家科技計劃項目、人才項目、平臺基地項目等，確保優(yōu)質(zhì)資源能夠精準投向創(chuàng )新能力強的企業(yè)；通過(guò)為優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術(shù)新產(chǎn)品應用場(chǎng)景，引導領(lǐng)軍企業(yè)與優(yōu)秀積分企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。