科技日報訊 (記者劉垠)日前，科技部火炬中心發(fā)布了《企業(yè)創(chuàng )新積分制工作指引(1.0)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)。預計2022年，全國積分企業(yè)將達到8萬(wàn)家，專(zhuān)項貸款超過(guò)千億元。

記者了解到，2020年，科技部火炬中心在杭州高新區等13家國家高新區，率先以試點(diǎn)形式探索建立一種基于數據驅動(dòng)、定量評價(jià)、積分賦能、精準支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新型科技金融政策工具——“企業(yè)創(chuàng )新積分制”。目前，已有59家國家高新區開(kāi)展了“企業(yè)創(chuàng )新積分制”應用工作。

據統計，2021年，實(shí)行“企業(yè)創(chuàng )新積分制”的園區對積分企業(yè)提供財政資金支持達56.3億元，各大銀行機構對全國2.23萬(wàn)家積分高新技術(shù)企業(yè)增信授信289.9億元。預計2022年，全國積分企業(yè)將達到8萬(wàn)家，專(zhuān)項貸款超過(guò)千億元，積分應用場(chǎng)景也將進(jìn)一步在科技政策、股權投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。

《指引》指出，“企業(yè)創(chuàng )新積分制”核心指標共涵蓋3類(lèi)一級指標及18個(gè)二級指標：第一類(lèi)是技術(shù)創(chuàng )新指標，包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入的比例、科技人員占職工總數的比重、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利申請量、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的PCT專(zhuān)利申請量、企業(yè)技術(shù)合同成交額7個(gè)指標；第二類(lèi)是成長(cháng)經(jīng)營(yíng)指標，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)率、研究生以上人員占比、研發(fā)費用加計扣除所得稅減免額、凈資產(chǎn)利潤率6個(gè)指標；第三類(lèi)是輔助指標，包括吸納應屆畢業(yè)生人數、近兩年承擔建設省級及以上研發(fā)或創(chuàng )新平臺數量、近兩年獲得省級及以上科技獎勵數量、近兩年承擔省級及以上科技計劃項目數量、獲得風(fēng)險投資金額5個(gè)指標。

《指引》還按照電子信息技術(shù)領(lǐng)域、生物與新醫藥技術(shù)領(lǐng)域、航空航天技術(shù)領(lǐng)域、新材料技術(shù)領(lǐng)域、高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、新能源及節能技術(shù)領(lǐng)域、資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域、先進(jìn)制造與自動(dòng)化領(lǐng)域等國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，制定了8套差異化的企業(yè)創(chuàng )新積分評價(jià)指標體系。在核心指標的基礎上，各地方可充分考慮區域差異與特點(diǎn)，自主探索形成地方指標、指標權重和積分計算方法，構建具有區域特色的積分體系。

值得關(guān)注的是，科技部火炬中心還開(kāi)發(fā)設計并上線(xiàn)運行了“全國企業(yè)創(chuàng )新積分信息管理平臺”，基本實(shí)現了積分企業(yè)數據匯通、創(chuàng )新能力精準畫(huà)像、指標數據統計分析、創(chuàng )新積分一鍵生成等便捷化、高效化全流程線(xiàn)上操作功能，做到了指標數據采集匯聚、積分量化、統計分析等全過(guò)程留痕，可查詢(xún)、可追溯。