點(diǎn)燃創(chuàng )新引擎，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)加快集聚?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，繼江蘇、浙江、山東等9省13個(gè)國家高新區進(jìn)行首批試點(diǎn)之后，我國企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)再次向安徽、天津等46個(gè)高新區的數萬(wàn)家企業(yè)鋪開(kāi)。與此同時(shí)，多部委正啟動(dòng)“攜手行動(dòng)”，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，以期通過(guò)政策引領(lǐng)、機制建設、平臺打造，推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的創(chuàng )新生態(tài)。另外，由于央地協(xié)同發(fā)力，我國正將千億金融“活水”引向創(chuàng )新高地。

　　支持企業(yè)創(chuàng )新政策頻推出

　　日前，國家發(fā)改委、科技部等11部門(mén)啟動(dòng)“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，以創(chuàng )新為引領(lǐng)，打造大中小企業(yè)創(chuàng )新鏈。到2025年，引導大企業(yè)通過(guò)生態(tài)構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動(dòng)、數據聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式。

　　另外，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，為扎實(shí)推動(dòng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，相關(guān)部門(mén)正聚焦強化企業(yè)戰略科技力量，研究制定并實(shí)施《2022-2024年火炬工作提升行動(dòng)三年方案》。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策完善和扎實(shí)落地，研究出臺支持高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量規范發(fā)展的指導意見(jiàn)，強化高新技術(shù)企業(yè)監督管理體系建設，進(jìn)一步提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　事實(shí)上，從中央到地方，我國支持企業(yè)創(chuàng )新政策頻頻推出。國家“十四五”規劃綱要更是明確，完善技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。

　　在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，支持企業(yè)創(chuàng )新政策貴在精準?！拔覀冋浞掷瞄L(cháng)期在企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)方面的能力優(yōu)勢和數據積累，通過(guò)積分精準識別和有效發(fā)現研發(fā)能力強、成長(cháng)潛力大的科技初創(chuàng )企業(yè)，主動(dòng)為積分企業(yè)增信授信，切實(shí)引導技術(shù)、資本、人才、公共服務(wù)等各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚?！笨萍疾炕鹁嬷行南嚓P(guān)負責人表示，未來(lái)將進(jìn)一步做大做強做優(yōu)“企業(yè)創(chuàng )新積分制”政策工具。

　　多地開(kāi)花　試點(diǎn)擴至20省市

　　為加快政策創(chuàng )新，科技部2020年12月在杭州高新區、廣州高新區等13家國家高新區啟動(dòng)了企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)。2021年底，科技部火炬中心又在天津濱海高新區、武漢東湖高新區等46家國家高新區啟動(dòng)了第二批企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)。自此，試點(diǎn)區域擴增至20省市的59家高新區。

　　記者了解到，經(jīng)過(guò)近兩年的試點(diǎn)，科技部火炬中心形成了可復制、可推廣的“積分制”典型政策經(jīng)驗?！袄?#xff0c;我們制定了全面客觀(guān)反映企業(yè)創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力的20項核心積分指標，鼓勵試點(diǎn)高新區結合地方實(shí)際，在20項核心指標的基礎上，自主完善并擴充形成地方積分指標，進(jìn)一步提升創(chuàng )新積分指標評價(jià)精準度，主動(dòng)識別和精準發(fā)現更多具有發(fā)展潛力的積分企業(yè)?！笨萍疾炕鹁嬷行南嚓P(guān)負責人介紹稱(chēng)。

　　另外，試點(diǎn)高新區還建立企業(yè)創(chuàng )新積分制信息平臺，主動(dòng)協(xié)調并從地方科技、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)政務(wù)系統中直接“抓取”企業(yè)積分指標數據，切實(shí)做到企業(yè)“零填報”。

　　對此，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國務(wù)院參事劉怡表示，“企業(yè)創(chuàng )新積分制”通過(guò)量化評價(jià)企業(yè)創(chuàng )新能力，引導金融機構主動(dòng)為高積分企業(yè)增信授信，有助于集聚創(chuàng )新資源、整合各類(lèi)政府支持措施。而中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員王勝光認為，從“企業(yè)創(chuàng )新積分制”的規范建設著(zhù)眼，當前火炬中心在國家高新區的推行尚處在試點(diǎn)階段，伴隨試點(diǎn)推行，其指標、數據和規則等會(huì )不斷豐富完善。

　　萬(wàn)家企業(yè)引千億金融“活水”

　　根據科技部火炬中心與重點(diǎn)金融機構的戰略合作，火炬中心日前正式公布“創(chuàng )新積分500”企業(yè)名單。這500家企業(yè)是通過(guò)企業(yè)創(chuàng )新積分制，對首批13個(gè)試點(diǎn)國家高新區2.23萬(wàn)家積分企業(yè)的創(chuàng )新能力進(jìn)行量化評價(jià)而來(lái)，引導金融“活水”精準流向優(yōu)秀科技企業(yè)。據統計，500家企業(yè)中有高新技術(shù)企業(yè)424家，占比84.8%；科技型中小企業(yè)325家，占比65%。

　　“當前國家大力引導資本助力科技創(chuàng )新，但傳統金融機構對于科技企業(yè)的投融資一直存在找不到優(yōu)質(zhì)項目、看不懂企業(yè)科技含量、難以把控技術(shù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險等三大痛點(diǎn)問(wèn)題，科技部火炬中心的創(chuàng )新積分制運用數字化技術(shù)手段為科技企業(yè)畫(huà)像，有效解決了輕資產(chǎn)且現金流緊張的早期科技企業(yè)融資難的問(wèn)題?！绷忡R（杭州）科技有限公司創(chuàng )始人兼董事長(cháng)耿德強坦言。

　　記者了解到，2021年，我國各銀行機構對2.23萬(wàn)家積分企業(yè)增信授信289.9億元，同時(shí)地方政府對積分企業(yè)提供財政資金支持達56.3億元，預計2022年積分企業(yè)將達到8萬(wàn)家，專(zhuān)項貸款超過(guò)1000億元。目前，山東省、河北省等地均已將企業(yè)創(chuàng )新積分制面向全省推廣實(shí)施，湖北省也正加快跟進(jìn)。

　　通過(guò)企業(yè)創(chuàng )新積分，增加了企業(yè)的品牌影響力?！拔覀児静粌H享受到相應的人才政策，還成功申請到‘股債通’這款金融產(chǎn)品?！背啥季`云科技有限公司政府事業(yè)部總監黃曉梅表示，未來(lái)希望政府能有“企業(yè)管家”，專(zhuān)門(mén)對接企業(yè)，提供全生命周期服務(wù)。（記者 鐘源 北京報道）