“下一階段,人民銀行將發(fā)揮好貨幣政策總量和結構雙重功能,繼續實(shí)施好存續的工具,對結構性矛盾仍然突出領(lǐng)域,延續實(shí)施期限,多措并舉鞏固政策成效,必要時(shí)還可再創(chuàng )設新的工具,持續支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節?!?月4日,中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾在國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
今年以來(lái),結構性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。數據顯示,截至2023年6月末,結構性貨幣政策工具余額大約為6.9萬(wàn)億元。其中,支持普惠金融的支農支小再貸款、再貼現余額大約為2.6萬(wàn)億元,與上年末基本持平;支持綠色低碳、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的余額大約為1.2萬(wàn)億元,比上年末增加5166億元。
談及后續具體安排時(shí),鄒瀾表示,一是持續支持普惠金融。今年6月份,人民銀行增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元。目前,支農支小再貸款、再貼現額度充裕,金融機構有需要時(shí)還可再增加。同時(shí),延續實(shí)施普惠小微貸款支持工具至2024年末,保持對小微企業(yè)的金融支持力度,發(fā)揮其穩企業(yè)保就業(yè)的重要作用。二是繼續支持綠色低碳發(fā)展。并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款,激勵和引導更多金融機構以市場(chǎng)化方式支持綠色低碳發(fā)展。三是多舉措支持科技創(chuàng )新。鞏固科技創(chuàng )新再貸款政策牽引帶動(dòng)作用,進(jìn)一步提升金融機構服務(wù)科技型企業(yè)的意愿和能力。四是支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行。延續實(shí)施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末,同時(shí)穩步推進(jìn)租賃住房貸款支持計劃在試點(diǎn)城市落地。
針對目前各方較為關(guān)注的降準、降息空間,鄒瀾回應稱(chēng),未來(lái),人民銀行將根據其他工具使用進(jìn)度、中長(cháng)期流動(dòng)性情況,綜合評估存款準備金率政策,目標是保持銀行體系流動(dòng)性的合理充裕。
今年以來(lái),面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),我國經(jīng)濟呈現出回升向好的發(fā)展勢頭,一季度實(shí)現良好開(kāi)局,二季度延續復蘇態(tài)勢,展現出我國經(jīng)濟巨大的發(fā)展韌性和潛力。
國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、綜合司司長(cháng)袁達表示,下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面把穩增長(cháng)放在更加突出位置,精準有力實(shí)施宏觀(guān)調控,著(zhù)力擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險,組織實(shí)施好階段性政策的延續工作,持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策,根據形勢變化及時(shí)分批出臺實(shí)施。主要包括6個(gè)方面:
一是積極擴大國內需求。延續實(shí)施支持交通基礎設施項目建設、促進(jìn)二手車(chē)消費等階段性政策。同時(shí),在更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備,不斷釋放超大規模市場(chǎng)潛力。
二是做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟。延續實(shí)施支持小微經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化等方面的階段性政策。同時(shí),在加快新舊動(dòng)能轉換、幫助企業(yè)減負增效等領(lǐng)域加強政策儲備,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉方式、調結構、增動(dòng)能。三是推動(dòng)高水平科技自立自強。延續實(shí)施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問(wèn)題等階段性政策。同時(shí),在進(jìn)一步增強企業(yè)科技創(chuàng )新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平等方面加強政策儲備,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。四是持續深化改革開(kāi)放。延續實(shí)施深化國有企事業(yè)單位改革、支持重大外貿展會(huì )等階段性政策。同時(shí),在加強營(yíng)商環(huán)境建設、努力穩定外貿基本盤(pán)等方面加強政策儲備,持續激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力、動(dòng)力和創(chuàng )造力。五是切實(shí)保障改善民生。延續實(shí)施促進(jìn)居民就業(yè)增收、強化城鄉居民公共服務(wù)保障等階段性政策。同時(shí),在擴大中等收入群體規模、推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)等方面加強政策儲備,解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。六是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。延續實(shí)施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。同時(shí),在防范化解內外部風(fēng)險挑戰等方面加強政策儲備,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
財政部稅政司副司長(cháng)魏巖表示,財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)打好政策“組合拳”,及時(shí)出臺、抓緊實(shí)施一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署,還將在近期公布稅費優(yōu)惠政策后續安排,穩定預期、提振信心。聚焦科技創(chuàng )新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴消費等方面,積極謀劃針對性強、務(wù)實(shí)管用的稅費優(yōu)惠政策,著(zhù)力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難,不斷增強發(fā)展動(dòng)能,優(yōu)化經(jīng)濟結構,推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。
數據顯示,今年上半年,全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元,有力推動(dòng)國民經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好。隨著(zhù)近期一系列延續、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策陸續推出,國家稅務(wù)總局總會(huì )計師羅天舒表示,稅務(wù)部門(mén)力爭在第一時(shí)間推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。
本報記者 杜雨萌
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