——琴澳聯(lián)動(dòng)持續釋放利好
西江水奔騰不息,十字門(mén)濤聲陣陣。
今年是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》實(shí)施5周年,也是橫琴粵澳深度合作區成立3周年及第一階段發(fā)展目標驗收大考之年,作為粵港澳大灣區三大極點(diǎn)之一的“澳門(mén)—珠?!币I(lǐng)帶動(dòng)珠江西岸加速崛起,以橫琴粵澳深度合作區為代表的粵港澳大灣區重大合作平臺緊緊圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的初心,立足服務(wù)澳門(mén),深入推動(dòng)琴澳一體化。短短數年間,橫琴島由蕉林綠野蝶變?yōu)楝F代城區,引澳人澳企紛至沓來(lái),堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,“琴澳和鳴”的和諧畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
共商共建共管共享
在橫琴粵澳深度合作區法律事務(wù)局副局長(cháng)王彥看來(lái),在中央頂層設計和高位推動(dòng)下,粵澳共商共建共管共享的體制機制是橫琴粵澳深度合作區近年來(lái)發(fā)展的最大亮點(diǎn)和創(chuàng )新。
國務(wù)院批復《橫琴粵澳深度合作區總體發(fā)展規劃》、國家發(fā)展改革委印發(fā)橫琴鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄、中國人民銀行等部門(mén)出臺“橫琴金融30條”、分線(xiàn)管理財稅政策、雙15%所得稅……王彥對國家層面出臺的21個(gè)《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》配套政策做了全面統計和梳理?!斑@些政策既涉及面廣、系統全面,又含金量高、針對性強,還做到了立足當下、與時(shí)俱進(jìn)?!蓖鯊┡e例說(shuō),在對合作區“發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)”的謀劃上,去年年底出臺的《橫琴粵澳深度合作區總體發(fā)展規劃》以2021年出臺的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》為基礎,作出了聯(lián)動(dòng)澳門(mén)打造科技創(chuàng )新平臺、加快構建特色微電子產(chǎn)業(yè)鏈和加快培育數字經(jīng)濟的部署?!斑@是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,以澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展為初心,結合琴澳發(fā)展實(shí)際所作的優(yōu)化,對于琴澳提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)競爭力、推動(dòng)高水平對外開(kāi)放有很強的現實(shí)意義?!蓖鯊┱f(shuō),在頂層設計框架下,粵澳共商共建共管共享,圍繞如何建設與澳門(mén)經(jīng)濟高度協(xié)同、規則深度銜接的制度體系,推動(dòng)琴澳要素高效便捷流動(dòng)。
“粵澳共商共建共管共享是前所未有的體制創(chuàng )新,執委會(huì )在履行合作區的產(chǎn)業(yè)導入、項目建設、民生管理等職能,以及制定相關(guān)政策時(shí),要秉持初心、兼聽(tīng)兼顧,在面臨新挑戰時(shí)往往要‘摸著(zhù)石頭過(guò)河’?!痹?月舉辦的澳琴科創(chuàng )產(chǎn)學(xué)研資對接會(huì )上,橫琴粵澳深度合作區執委會(huì )副主任蘇崑介紹,今年4月合作區執委會(huì )就發(fā)布了以獎補為主要內容的《促進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》,進(jìn)一步提出搭建產(chǎn)學(xué)研資對接交流平臺,是為了深化琴澳協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)?!霸诤献鲄^,無(wú)論是措施制定、配套政策出臺還是粵澳各界互動(dòng),執委會(huì )都是在國家的支持下,與粵澳兩地政府共同推動(dòng)的。在這個(gè)過(guò)程中,我們聽(tīng)取琴澳企業(yè)、高校和投資機構等主體的需求,把握發(fā)展趨勢,把工作做細做深,讓琴澳一體化走得更穩更實(shí)?!碧K崑說(shuō)。
新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“認好路”
“從國家級新區、自貿試驗區再到粵澳深度合作區,橫琴面向澳門(mén)的大門(mén)始終打開(kāi)。我們把澳人、澳企當作親戚朋友,希望他們常來(lái)橫琴‘串門(mén)’。合作區財政局也通過(guò)系列資金保障措施,積極引導、培育,幫助澳人、澳企‘認好路’,產(chǎn)生認同感?!痹谡劶皺M琴建設的初心使命時(shí),橫琴粵澳深度合作區財政局局長(cháng)王晨輝說(shuō)。
王晨輝所說(shuō)的“認好路”,認的不僅是“融入國家發(fā)展大局”的方向,還包括發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路徑選擇。去年合作區財政出資設立規模達百億元人民幣的橫琴粵澳深度合作區產(chǎn)業(yè)投資基金,由中金資本擔任基金管理人,聚焦“四新”產(chǎn)業(yè),以“子基金投資+重點(diǎn)項目直投”等方式,通過(guò)招引鏈主企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群,構建富有競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系。數據顯示,該基金1年來(lái)已推動(dòng)38家企業(yè)落地,圍繞“四新”產(chǎn)業(yè)累計對接470多只子基金、近200家企業(yè)。
“橫琴獨特的區位優(yōu)勢、‘澳門(mén)平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享’的琴澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式和政策利好的持續釋放,吸引越來(lái)越多“四新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)入駐橫琴?!敝薪鹳Y本運營(yíng)有限公司投資經(jīng)理羅坤輝說(shuō)。以集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,依托粵澳集成電路設計產(chǎn)業(yè)園投入使用,合作區吸引集創(chuàng )北方、璧仞科技、凌煙閣芯片科技等一批集成電路企業(yè)、公共服務(wù)平臺機構落戶(hù),去年規模以上集成電路企業(yè)營(yíng)收近29億元,實(shí)際運營(yíng)企業(yè)超50家,初步構建起以集成電路設計為主導的產(chǎn)業(yè)集群。
在合作區,中醫藥廣東省實(shí)驗室已于去年投入使用,中醫藥橫琴大模型、中藥新藥智能自動(dòng)化融合創(chuàng )新平臺于今年6月啟動(dòng)。中國工程院院士、中醫藥廣東省實(shí)驗室主任劉良表示,實(shí)驗室重點(diǎn)以人工智能、大數據、多元生命組學(xué)、多元質(zhì)譜分析等科技手段的整合應用與創(chuàng )新,促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,建設中醫藥科學(xué)研究的前沿陣地、促進(jìn)高水平國際合作的重要紐帶、推動(dòng)先進(jìn)成果轉化的關(guān)鍵平臺和推動(dòng)中醫藥等澳門(mén)品牌工業(yè)發(fā)展的強大引擎。
“新家園”煥發(fā)新魅力
去年購買(mǎi)的澳門(mén)新街坊項目的兩居室今年5月交房后,澳門(mén)青年鄭少施正在裝修新房。她說(shuō):“上島辦公的企業(yè)越來(lái)越多,小區里入住率越來(lái)越高。3月份封關(guān)運行以來(lái),琴澳‘雙城’生活越來(lái)越便利,橫琴煙火氣越發(fā)濃郁?!编嵣偈┑墓ぷ鲉挝缓献鲄^執委會(huì )離她的新家僅有一街之隔,“我要搶抓工期,爭取早點(diǎn)‘入伙’,盡快在新家園里開(kāi)啟新生活”。
澳門(mén)人江朝暉曾在硅谷企業(yè)擔任多年工程師,數年前她回國創(chuàng )辦廣東躍昉科技有限公司,并于去年將公司總部遷至橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷?!皺M琴讓我這個(gè)在外漂泊多年的澳門(mén)人有了歸屬感。躍昉科技在橫琴的發(fā)展也十分順利——我們在橫琴獲得了A輪融資,也與園區內的珠海澳大科技研究院和珠海復旦創(chuàng )新研究院開(kāi)展了深度合作?!苯衲杲瘯熯€受邀成為“橫琴推薦官”,負責推介合作區營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)惠政策,為合作區導入優(yōu)質(zhì)項目和人才資源?!皺M琴與港澳路橋相連,處于‘一國兩制’的交會(huì )點(diǎn)?;浉郯拇鬄硡^機會(huì )多、空間廣闊,不僅是澳門(mén)人,越來(lái)越多的海外精英都選擇將橫琴作為工作生活的‘下一站’?!苯瘯熣f(shuō)。
在珠海澳大科技研究院,多名澳門(mén)籍科學(xué)家、澳門(mén)大學(xué)教授成為“新橫琴人”,正帶領(lǐng)團隊幫助澳門(mén)大學(xué)研究成果在合作區實(shí)現落地轉化?!鞍拈T(mén)大學(xué)的微電子、中醫藥和智慧城市等優(yōu)勢學(xué)科未來(lái)的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展,一定會(huì )借琴澳聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟新篇章?!敝楹0拇罂萍佳芯吭捍洪L(cháng)陳國凱介紹,依托合作區的支持政策和平臺資源,他的干細胞科研團隊實(shí)現了與南京艾爾普再生醫學(xué)有限公司、中山大學(xué)中山眼科中心等合作伙伴的產(chǎn)學(xué)研對接。
截至今年5月末,合作區澳資經(jīng)營(yíng)主體達到6346戶(hù),同比增長(cháng)12.4%;澳資經(jīng)營(yíng)主體占全部經(jīng)營(yíng)主體比重達到10.8%,較去年同期提升1.0個(gè)百分點(diǎn);澳門(mén)4所高等院校的國家重點(diǎn)實(shí)驗室紛紛落戶(hù)橫琴,為合作區創(chuàng )新要素加速集聚注入更多新動(dòng)能、新活力。截至今年5月,在合作區生活居住的澳門(mén)居民達16025人,同比增長(cháng)20.7%;就業(yè)人數達4983人,同比增長(cháng)18.5%。
伴隨著(zhù)文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,作為國際休閑旅游島的橫琴也以其獨特魅力吸引人們慕名前來(lái)。不久前,萬(wàn)達酒店管理集團正式將總部遷入合作區,該集團副總裁楊兵說(shuō):“橫琴將為企業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展潛力。我們希望借助橫琴優(yōu)勢,開(kāi)設新酒店,并以琴澳為新起點(diǎn)在我國港澳臺地區乃至海外市場(chǎng)拓展新業(yè)務(wù),輸出最具中國特色的酒店產(chǎn)品,推出更多創(chuàng )新性、差異化的國際化酒店服務(wù)?!?/p>
開(kāi)心麻花去年在橫琴設立分公司,該集團助理總裁、首席財務(wù)官程樂(lè )兒表示,將加深與大灣區本地演藝院校、社團的交流合作,助力大灣區青年演員、創(chuàng )作者隊伍的培養與成長(cháng)?!皺M琴山海景色優(yōu)美、環(huán)境宜人,容易為創(chuàng )作者帶來(lái)松弛感和創(chuàng )作靈感。期待橫琴成為我們業(yè)務(wù)拓展的福地?!?/p>
橫琴正在成為澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新舞臺、新空間和新希望,這片開(kāi)發(fā)熱土、開(kāi)放前沿,必將創(chuàng )造更多夢(mèng)想、書(shū)寫(xiě)更多精彩。 (經(jīng)濟日報記者 喻 劍)
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