“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度”“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”……日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（下稱(chēng)《決定》）明確，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，并就健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制作出系列部署，以進(jìn)一步塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，當前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分，立足新發(fā)展階段，必須通過(guò)深化供給側結構性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)?！稕Q定》明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。系列部署中，既有“新”的培育——加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制，也有“舊”的改造——以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院科技與標準所所長(cháng)程楠認為，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，其中的核心關(guān)鍵就是以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。要充分考慮各地發(fā)展的基礎條件、資源水平、創(chuàng )新能力等，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成代表地方特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　“相關(guān)部署有利于助推各地靈活施策優(yōu)化資源配置，因時(shí)因地制宜找準新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑?！背涕硎?#xff0c;例如，在完善新興產(chǎn)業(yè)治理體系上，政府需在市場(chǎng)準入、信用約束、風(fēng)險管控等方面不斷提高服務(wù)能力和治理水平，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；在建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制上，科學(xué)選擇具有發(fā)展潛力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的多元化融資渠道，鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東認為，要著(zhù)力通過(guò)體制機制改革和健全相關(guān)規則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系。一方面，要以新技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象優(yōu)化組合和更新躍升，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力；另一方面，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟是堅實(shí)支撐，數字經(jīng)濟是重要驅動(dòng)力量。來(lái)自工信部、國家數據局的信息顯示，2023年，我國全部工業(yè)增加值達到39.9萬(wàn)億元，占GDP比重31.7%；數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值估計超過(guò)12萬(wàn)億元，占GDP的比重為10%左右，有望提前完成“十四五”規劃目標。

　　圍繞持續促進(jìn)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，《決定》提出“健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機制”“建立保持制造業(yè)合理比重投入機制”“完善促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化政策體系”等多項舉措。

　　“相關(guān)部署釋放了進(jìn)一步強化制度保障的信號，使數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟兩者形成相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新態(tài)勢?！眲⑾驏|表示，要加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應用，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群，完善促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化政策體系，促進(jìn)平臺經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展和數據要素的共享高效利用。

　　程楠也表示，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，將促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　值得關(guān)注的是，多部門(mén)正圍繞《決定》部署加快貫徹落實(shí)。工信部明確將進(jìn)一步鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力，推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型。國家數據局表示，將堅持以數據要素市場(chǎng)化配置改革為主線(xiàn)，完善數據要素市場(chǎng)制度和規則，培育全國一體化數據市場(chǎng)，促進(jìn)數據要素開(kāi)發(fā)利用。

　　與此同時(shí)，《決定》在“健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”部分，對“完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制”“健全現代化基礎設施建設體制機制”“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”等分別作出部署。

　　“這些都是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求?！敝醒胴斵k分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀說(shuō)，通過(guò)政策給力和改革發(fā)力“雙輪驅動(dòng)”，我國經(jīng)濟發(fā)展將更加強勁、更為均衡、更可持續。（記者　郭倩）