企業(yè)是最活躍的創(chuàng )新力量,在國家創(chuàng )新體系中發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》,就強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位作出部署,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新活力。
補齊短板做強弱項
黃河三角洲農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區,遠遠望去,一個(gè)穿著(zhù)白色“鎧甲”的設備傲然屹立,這是中國電科參與研制的我國首個(gè)應用于農業(yè)領(lǐng)域的多頻段全極化探蟲(chóng)雷達。集諸多先進(jìn)技術(shù)于一身的它,可實(shí)現對有害昆蟲(chóng)振翅頻率、體長(cháng)、體重、雷達散射截面、頭部朝向的測量,為防范遷飛害蟲(chóng)威脅糧食安全做好預警。
這僅是近年來(lái)企業(yè)勇攀科技高峰的一個(gè)縮影。首臺自主研制15兆瓦重型燃氣輪機下線(xiàn)、第二艘國產(chǎn)大型郵輪開(kāi)始總裝搭載、C919大型客機累計交付7架……黨的十八大以來(lái),我國持續深入推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新工作,企業(yè)在創(chuàng )新能力、創(chuàng )新水平、創(chuàng )新貢獻等方面取得長(cháng)足進(jìn)步。
看發(fā)明專(zhuān)利。截至2023年底,國內(不含港澳臺)發(fā)明專(zhuān)利有效量401.5萬(wàn)件,其中,企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利占比首次超七成;2023年企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率首次超50%。
看研發(fā)投入。2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全國研發(fā)經(jīng)費支出的比重近80%。我國高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬(wàn)家增至2023年的40多萬(wàn)家,貢獻了全國企業(yè)約70%的研發(fā)投入。根據歐盟委員會(huì )發(fā)布的《2023年歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》,在全球前2500家研發(fā)公司中,我國有679家企業(yè)進(jìn)入榜單,成為全球第二大研發(fā)國家。
“與過(guò)去相比,現在我們的很多企業(yè)不僅擁有一批高科技人才和一流的設備,技術(shù)水平也大幅提升,自主創(chuàng )新的主體地位進(jìn)一步凸顯,這為推動(dòng)企業(yè)真正成為科技創(chuàng )新決策、研發(fā)投入和科技成果轉化的主體夯實(shí)了根基?!敝袊茖W(xué)院院士褚君浩表示。
也要看到,同建設世界科技強國的目標、新發(fā)展階段的要求相比,我國企業(yè)整體創(chuàng )新能力仍相對薄弱,企業(yè)科技創(chuàng )新工作仍存在一些短板弱項?!爱斍?#xff0c;我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)入密集活躍期?!比騽?chuàng )新中心總干事、中國社會(huì )經(jīng)濟系統分析研究會(huì )副理事長(cháng)趙剛說(shuō),面對復雜多變的國內外環(huán)境,《決定》提出強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,這是國家發(fā)展戰略的需要,對于推動(dòng)構建新發(fā)展格局具有重要現實(shí)意義。
推動(dòng)基礎規律研究
本世紀初制定的《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006—2020年)》提出“支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體”,此次《決定》明確“強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位”。從“技術(shù)創(chuàng )新主體”到“科技創(chuàng )新主體”,雖然只有一字之差,卻表明企業(yè)在國家創(chuàng )新體系中的地位、使命、任務(wù)都發(fā)生了明顯變化。
“企業(yè)應成為科學(xué)發(fā)現的主體,在基礎研究方面發(fā)揮更大作用?!壁w剛表示,當前我國一些關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”,根本原因在于源頭和底層的科學(xué)原理沒(méi)有搞清楚,基礎研究特別是原始創(chuàng )新能力薄弱。從歐美等發(fā)達國家的經(jīng)驗看,基礎研究不僅是高校和科研機構的事務(wù),企業(yè)也在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。例如,谷歌、微軟等企業(yè)就在基礎研究領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作。獲得諾貝爾科學(xué)獎的成果中,也有一部分來(lái)自企業(yè)。
對此,褚君浩亦深有感觸。在他看來(lái),科技創(chuàng )新包含3個(gè)層次,如果將基礎研究視為“從0到1”的突破,那么科技成果轉化可以看成是“從1到10”的過(guò)程,產(chǎn)業(yè)化運作則是“從10到100”的過(guò)程。目前,我國許多企業(yè)處在“從10到100”的階段,其研發(fā)投入主要集中在提升新產(chǎn)品的性能、降低成本、擴展功能等創(chuàng )新鏈的后端,像華為這樣愿意投入大量時(shí)間、精力、資金從事基礎研究的企業(yè)相對較少?!艾F階段推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng )新的主體,就是要引導企業(yè)向創(chuàng )新鏈前端發(fā)力?!瘪揖普f(shuō)。
專(zhuān)家表示,《決定》深化了對創(chuàng )新發(fā)展規律的認識,更好扶持企業(yè)深耕科技創(chuàng )新,部署了相關(guān)改革措施,將激勵更多企業(yè)深入推進(jìn)科技創(chuàng )新特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)背后的基礎規律性的研究。
實(shí)現科技自立自強
《決定》提出,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制,加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。構建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。
“企業(yè)活躍在經(jīng)濟主戰場(chǎng)最前沿,是新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的創(chuàng )造者,同時(shí)也是新產(chǎn)品新技術(shù)的應用者?!壁w剛說(shuō),科技領(lǐng)軍型企業(yè)是實(shí)現高水平科技自立自強的主力軍,強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,要依托我國廣闊市場(chǎng)空間和豐富場(chǎng)景優(yōu)勢,培育更多高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè);同時(shí),還要充分發(fā)揮其“龍頭”牽引作用,面向千千萬(wàn)萬(wàn)的中小企業(yè),開(kāi)放其產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈,輻射引領(lǐng)帶動(dòng)更多中小企業(yè)積極開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)。
現代科技創(chuàng )新是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的綜合體系?!盎A研究主要有兩種類(lèi)型,一種是應用目標驅動(dòng),一種是興趣驅動(dòng),高??蒲性核腔A研究的主要力量,其研究大多屬于后者,但由于評價(jià)體系等方面的原因,容易與市場(chǎng)需求脫節,從而導致很多科技成果束之高閣?!瘪揖普J為,現階段企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng )新主體作用,需要與在創(chuàng )新前端的高校和科研院所加強合作,打造以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新體系。未來(lái),要進(jìn)一步強化企業(yè)作為“出題人”“答題人”和“閱卷人”的地位,推動(dòng)更多科研任務(wù)由企業(yè)提出、讓更多企業(yè)成為研發(fā)主體,為實(shí)現高水平科技自立自強作出新的貢獻。
“下一步,科技部會(huì )進(jìn)一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng )新主體的支持?!笨萍疾坑嘘P(guān)負責人表示,科技部將從技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化等四方面著(zhù)力,進(jìn)一步強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。 (經(jīng)濟日報記者 沈 慧)
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