常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼理事長(cháng)朱宏任

這些年中，每年一次的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì )都有各方嘉賓積極參與，看到許多地方政府、園區管理部門(mén)在打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境上不遺余力、成效顯著(zhù)，一大批企業(yè)順勢成長(cháng)、快速發(fā)展，讓人感到由衷地高興和贊許。中國政府高度重視能源結構調整和綠色發(fā)展，企業(yè)是當仁不讓的主力軍，探討碳中和之道正當其時(shí)。為此，我謹代表中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )對研討會(huì )和峰會(huì )的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向參加大會(huì )的代表們致以誠摯的敬意，向關(guān)注支持企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家和媒體朋友們表示深深的感謝。

借此機會(huì )，圍繞主題，從營(yíng)商環(huán)境、綠色發(fā)展、企業(yè)活力等三個(gè)方面，與大家分享幾點(diǎn)看法。

一、突出重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展加油賦能

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育必不可少的基礎要素，是企業(yè)得以生長(cháng)的外部條件。近年來(lái)在黨中央、國務(wù)院的全力推動(dòng)下，各地區、各部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面開(kāi)展了大量行之有效的工作，并不斷取得舉世公認的成效。據世界銀行于2019年10月發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》，中國營(yíng)商環(huán)境全球排名繼上年從此前78位躍至46位后，再度提升至第31位，躋身全球前40，連續兩年入列全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。對這一成就，企業(yè)的感受最為直接與強烈。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，是社會(huì )和諧安定的穩定器，是構建新發(fā)展格局的重要支撐。營(yíng)商環(huán)境建設的評價(jià)標準有很多，如開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、電力獲取、財產(chǎn)登記、信貸獲取等等，但是最為直接、最為實(shí)際的評價(jià)，還是要看市場(chǎng)主體，特別是企業(yè)的感受和企業(yè)的發(fā)展。去年年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情對營(yíng)商環(huán)境的建設是一個(gè)不折不扣的壓力測試與檢驗。包括企業(yè)在內的市場(chǎng)主體，一度遇到空前的障礙，供應鏈、生產(chǎn)鏈乃至人員鏈條的阻隔與中斷，使得眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。黨中央、國務(wù)院在全力抗擊疫情的前提下，把支持企業(yè)復工復產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)作為六穩工作、六保任務(wù)的首要，加大宏觀(guān)調控力度，擴大財政、金融支持，著(zhù)力營(yíng)造有利經(jīng)濟復蘇的市場(chǎng)環(huán)境。各地區各部門(mén)奮力向前，集中各種資源，加大協(xié)調力度，幫助克服各種困難，打通供應鏈生產(chǎn)鏈，改善生產(chǎn)態(tài)勢。這些努力取得了實(shí)實(shí)在在的成效。?

中國成為2020年世界主要經(jīng)濟體中唯一經(jīng)濟增速正增長(cháng)的國家，今年上半年國民經(jīng)濟持續穩定恢復，GDP增長(cháng)12.7%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)15.9%；考慮去年基數較低的原因，兩年平均分別增長(cháng)5.7%、7%，就業(yè)比較充分，日均凈增企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù)，總體保持了穩中加固、穩中向好的態(tài)勢。不少企業(yè)反映，今年上半年已經(jīng)進(jìn)入到與疫情前類(lèi)似的通道，經(jīng)濟供需循環(huán)較為暢通，宏觀(guān)基本面為下半年企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)打下了比較好的基礎。但一些企業(yè)感到擔憂(yōu)，全球疫情持續演變，國際市場(chǎng)不穩定不確定因素較多，國內經(jīng)濟恢復不均衡，原材料等大宗商品價(jià)格居高不下，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，應收賬款增加，疫情災情影響亟待解決。

面對當前錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境，唯有各方共同努力，使營(yíng)商環(huán)境得以進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展基礎進(jìn)一步鞏固。各地方各園區要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的支持力度，進(jìn)一步采取措施改善營(yíng)商環(huán)境，穩住市場(chǎng)主體、穩住就業(yè)，保持經(jīng)濟運行在合理區間。一是加大執行中央幫扶政策力度。要及時(shí)通過(guò)支持地方法人銀行，落實(shí)今年再新增的3000億元支小再貸款額度，使更多符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)得以獲得貸款，緩解資金緊張壓力。二是加大改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度。進(jìn)一步深化“放管服”改革。針對目前企業(yè)面臨的困難，研究出臺具體幫扶措施，實(shí)實(shí)在在減輕中小微企業(yè)成本上升壓力，繼續開(kāi)展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁亂收費、亂攤派。鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，降低制度性交易成本，保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，保護公平競爭，增強發(fā)展信心。三是加大更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作力度。要繼續優(yōu)化常態(tài)化疫情防控，提高快速處置和精準管控能力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復，幫助企業(yè)供應鏈生產(chǎn)鏈暢通。根據中央精神和省級統一安排，動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化外防輸入管控措施，為中外人員往來(lái)創(chuàng )造安全便利條件，提升國際貨物運輸保障能力。要及時(shí)清理取消疫情防控中新增的審批事項。

總之，只要堅持不間斷地改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將企業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，加強政策儲備，研究和適時(shí)出臺部分惠企政策到期后的接續政策，賦能企業(yè)提高應對困難挑戰的能力，就一定能夠取得“十四五”順利開(kāi)局，保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

二、低碳前行，以堅持綠色成長(cháng)為企業(yè)發(fā)展校準方向

當今企業(yè)面對的全球經(jīng)濟社會(huì )格局出現了新的變化，氣候與環(huán)境、能源和資源安全等全球性問(wèn)題更加突出，應對氣候變化成為國際政治博弈和科技競爭的焦點(diǎn)之一，綠色發(fā)展、可持續發(fā)展成為企業(yè)邁向國際市場(chǎng)的通行證。習近平主席宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實(shí)現碳中和。這是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策。企業(yè)是國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本力量，在現代化經(jīng)濟體系的建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用，在推動(dòng)可持續發(fā)展方面有著(zhù)義不容辭的責任。企業(yè)作為實(shí)現碳達峰、碳中和目標的關(guān)鍵主體，既有發(fā)展的挑戰，也是綠色轉型的重要機遇。

（一）把握政策導向，堅決踐行綠色理念不動(dòng)搖

中國要在本世紀中葉實(shí)現現代化，讓企業(yè)在滿(mǎn)足人民幸福生活的物質(zhì)文化需求過(guò)程中實(shí)現低碳綠色發(fā)展，這在人類(lèi)歷史上沒(méi)有先例，需要付出艱苦卓絕的努力才能實(shí)現。中國將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，正在制定碳達峰行動(dòng)計劃，廣泛深入開(kāi)展碳達峰行動(dòng)，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達峰。企業(yè)只有以降碳為重點(diǎn)戰略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，逐步建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，才能促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。廣大企業(yè)要在國家政策頂層設計基礎上，著(zhù)眼實(shí)現碳達峰、碳中和的目標，不斷增強社會(huì )責任意識，凝聚生態(tài)環(huán)境保護共識，切實(shí)增強貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)性和堅定性，緊跟高質(zhì)量發(fā)展步伐，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，從戰略層面出發(fā)，轉變運營(yíng)方式，堅定綠色低碳轉型理念。

（二）把握發(fā)展路徑，堅守構建綠色生態(tài)不放松

充分發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，中小企業(yè)積極參與，探索全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈碳減排、碳中和的綠色生態(tài)發(fā)展模式。大企業(yè)要主動(dòng)將新發(fā)展理念全面貫徹到發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，中小企業(yè)要發(fā)揮全員投入的主動(dòng)精神，要共同履行社會(huì )責任，做依法經(jīng)營(yíng)、合規守信，保護環(huán)境、節約資源，以人為本的可持續發(fā)展表率。龍頭企業(yè)要積極發(fā)揮鏈長(cháng)作用，不斷優(yōu)化減碳技術(shù)路線(xiàn)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游乃至跨行業(yè)企業(yè)協(xié)同減排。要推動(dòng)綠色生態(tài)中各類(lèi)企業(yè)建立全生命周期的碳中和管理體系，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現代化水平。

（三）把握創(chuàng )新驅動(dòng)，堅持打造綠色動(dòng)能不停步

降低碳排放已經(jīng)成為全新共識，我國以及全球能源格局都將發(fā)生重大變革。企業(yè)應抓住綠色轉型帶來(lái)的巨大發(fā)展機遇，以創(chuàng )新為驅動(dòng)，堅持技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，大力推進(jìn)經(jīng)濟、能源、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，力爭在全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節點(diǎn)占據重要位置。要更加注重綠色低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用，增加防范技術(shù)壁壘的風(fēng)險意識，有效應對歐美各國的碳稅機制。要積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，在清潔能源替代、能效提升，提高資源利用效率和二氧化碳回收利用等方面，加強低碳、零碳、負碳重大科技攻關(guān)；同時(shí)注重成本、性?xún)r(jià)比和安全性方面的綜合把握，探索綠色能源管理的創(chuàng )新應用，逐步建立完善企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系，優(yōu)選減碳技術(shù)路徑，科學(xué)制定減排目標和實(shí)施方案，為實(shí)現綠色低碳發(fā)展提供動(dòng)力。

（四）把握統籌發(fā)展，堅定推動(dòng)綠色發(fā)展不偏航

要幫助企業(yè)和企業(yè)家堅持新發(fā)展理念和系統觀(guān)念，堅決摒棄個(gè)別“擴大碳達峰基數有利發(fā)展”的錯誤認識，處理好發(fā)展與減排、近期與長(cháng)遠、全局與重點(diǎn)的關(guān)系，以大格局、大思路開(kāi)辟一條高效率、高質(zhì)量發(fā)展的中國碳達峰、碳中和之路。堅持科學(xué)系統性思維，避免排浪式運動(dòng)，堅持實(shí)事求是的原則，分階段、有步驟地推進(jìn)降碳減排工作。能源企業(yè)要堅持實(shí)施能源安全新戰略，推進(jìn)能源消費、供給、技術(shù)、體制革命，加強國際合作，切實(shí)推進(jìn)能源轉型。制造業(yè)企業(yè)要加快創(chuàng )新步伐，一手抓“整頓調整”，嚴控質(zhì)量低、能耗高、消耗大的產(chǎn)品產(chǎn)出規模，促進(jìn)循環(huán)利用，加大技改力度；一手抓“轉型升級”，大力發(fā)展三新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數字化轉型，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)品。統籌各方，使綠色發(fā)展不迷失方向。

三、凝心聚力，以加快改革創(chuàng )新為企業(yè)發(fā)展增添活力

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院把正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、轉變政府職能作為全面深化改革的關(guān)鍵，大力推進(jìn)“放管服”改革——簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，企業(yè)從1300多萬(wàn)戶(hù)增到4500多萬(wàn)戶(hù)，成為邁向第二個(gè)百年奮斗目標的中堅力量。如何使眾多企業(yè)在新時(shí)期不斷增添活力，持續提升實(shí)力和競爭力，是各級政府高度關(guān)注的重要問(wèn)題。

毋庸置疑，一流的營(yíng)商環(huán)境是形成一流企業(yè)群體的沃土。黨中央、國務(wù)院高度重視改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已全面實(shí)施，《市場(chǎng)主體登記管理條例》前不久出臺，營(yíng)商環(huán)境法規體系逐步完善，市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境建設正在加速整體推進(jìn)。這一系列重大舉措促進(jìn)了大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”局面的形成。在宏觀(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí)，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)自身的努力，更是活力迸發(fā)的重要因素，值得重視的領(lǐng)域有：

一是找準中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展方向。近年來(lái)，我國涌現出一大批專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢明顯的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，成為突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要力量。7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作、為下半年經(jīng)濟發(fā)展把脈定調時(shí)，又一次強調，要發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)。日前工信部公布，已培育三批4762家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，五批596家“單項冠軍”企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家。今年年初，財政部、工信部共同發(fā)文，明確“十四五”期間啟動(dòng)中央財政100億元以上獎補資金，分3批支持千余家并培育萬(wàn)家能夠發(fā)揮示范作用的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”中小企業(yè)。顯然，國家全力支持并對廣大中小企業(yè)加以引導的信號非常強烈，各地相關(guān)政府部門(mén)要更加重視，企業(yè)要據此精準地選擇發(fā)展方向。

二是加大企業(yè)數字化轉型力度。廣大企業(yè)充分認識到新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大意義，正以前所未有的熱情投入其中。沿著(zhù)兩化深度融合的路徑，國內外許多企業(yè)已走過(guò)了數字化技術(shù)與計算機集成制造系統應用的數字化制造初級階段，開(kāi)始步入了信息技術(shù)深入應用與規?；瘋€(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造的網(wǎng)絡(luò )化制造中級階段，充分展示了應對市場(chǎng)快速變化的旺盛活力。但對于國內大多數中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)五年還是要將產(chǎn)業(yè)數字化作為開(kāi)啟數字經(jīng)濟新一輪增長(cháng)的主攻方向，做好為高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間的工作。應鼓勵和引導制造業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮生態(tài)構建的核心作用。推動(dòng)形成大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺的協(xié)同發(fā)展機制，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，幫助中小企業(yè)形成自身數字化能力。

三是大力弘揚企業(yè)家精神。習近平總書(shū)記去年7月21日下午在京主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )時(shí)強調，“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來(lái)，就要弘揚企業(yè)家精神，在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己?！绷暱倳?shū)記的要求應成為每一個(gè)與國家同呼吸共命運的企業(yè)家的根本遵循，也應成為企業(yè)家激發(fā)澎湃活力的動(dòng)力源。面對新時(shí)期企業(yè)面臨前所未有的機遇與挑戰，企業(yè)和企業(yè)家應保持信心，不畏困難，大力弘揚企業(yè)家精神，要善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，努力激發(fā)廣大員工創(chuàng )造力，引領(lǐng)企業(yè)不斷迎擊風(fēng)浪，實(shí)現新的發(fā)展。

（本文根據朱宏任在第八次全國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì )中國企業(yè)碳中和行動(dòng)（廈門(mén)）峰會(huì )上的致辭整理）