優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵。最新數據顯示，前7月各地市場(chǎng)主體數量持續增長(cháng)，活力持續釋放。與此同時(shí)，從中央到地方，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷加力，升級版改革舉措蓄勢待發(fā)?！斗ㄖ握ㄔO實(shí)施綱要（2021-2025年）》為持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境敲定新的任務(wù)書(shū)。地方也密集出爐升級版舉措，涵蓋深化投資審批制度改革、不斷放寬市場(chǎng)準入、降低制度性交易成本、減輕市場(chǎng)主體負擔、營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境等。

　　業(yè)內人士指出，下好營(yíng)商環(huán)境“先手棋”，才能下活經(jīng)濟發(fā)展“全盤(pán)棋”。當前，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新一輪利好政策接續出爐，改革破局之舉接踵而至，這將為企業(yè)松綁減負、增強發(fā)展信心，以及保持經(jīng)濟平穩運行、構建新發(fā)展格局注入更多動(dòng)力。

　　1-7月，陜西省新登記市場(chǎng)主體52.78萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體總量463.83萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.04%；其中企業(yè)118.35萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)17.91%。截至7月底，貴州省市場(chǎng)主體總量達到372.9萬(wàn)戶(hù)、注冊資本8.91萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)15.71%、13.02%。截至7月底，安徽省“四上”企業(yè)數量創(chuàng )歷史新高，達44549家，比去年同期增加3472家，同比增長(cháng)8.5%。

　　各地密集披露的數據顯示，市場(chǎng)主體數量穩定增長(cháng)，結構更趨優(yōu)化。這是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷激發(fā)市場(chǎng)活力的生動(dòng)佐證。

　　今年以來(lái)，我國頻頻部署持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。年初召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聚焦打通落實(shí)堵點(diǎn)、提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。年中的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )強調，深化“放管服”等改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續推進(jìn)雙創(chuàng )。此間，《關(guān)于服務(wù)“六穩”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》等重要文件相繼出爐。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算?！督?jīng)濟參考報》記者在日前召開(kāi)的2021年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估企業(yè)視頻座談會(huì )上獲悉，良好的營(yíng)商環(huán)境成為企業(yè)茁壯成長(cháng)的肥沃土壤。

　　作為高新技術(shù)企業(yè)，貴州金玖生物技術(shù)有限公司成為政策紅利的受益者之一。公司負責人王磊表示，當前營(yíng)商環(huán)境持續改善，近期上線(xiàn)的“貴商易”平臺讓企業(yè)辦事更加便利，企業(yè)遇到的問(wèn)題可以及時(shí)反映、及時(shí)解決?！按送?#xff0c;在鼓勵創(chuàng )新方面，企業(yè)得到大量政策和資金支持。2020年獲得政府資金400多萬(wàn)元，加上研發(fā)費用稅收加計扣除等政策，為企業(yè)加速發(fā)展注入動(dòng)力。在此基礎上，公司不斷加大研發(fā)投入，僅上半年就投入300多萬(wàn)元?！?/p>

　　“對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)去處于‘光低頭走路，不抬頭看路’。如今，通過(guò)政府幫扶和政策支持，企業(yè)的研發(fā)能力提升了，產(chǎn)品市場(chǎng)規模擴大了，可持續發(fā)展能力更強了?！贝舐∷帢I(yè)有限責任公司負責人徐衛東對于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化感受頗深。

　　記者了解到，不少地方圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打出一系列組合拳。以貴陽(yáng)市為例，企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，平均時(shí)間1個(gè)工作日內辦結，低于國家5個(gè)工作日內辦結的要求；2021年啟用財政“中小企業(yè)發(fā)展資金科目”，安排3300萬(wàn)元財政資金專(zhuān)項用于中小企業(yè)公共體系建設、降低生產(chǎn)成本、開(kāi)拓市場(chǎng)等。

　　貴陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展基金已到位資金2.5億元，2021年上半年實(shí)際投資項目3個(gè)，投資金額1億元，累計撬動(dòng)社會(huì )資本5.72億元。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，營(yíng)商環(huán)境的好壞，對市場(chǎng)主體活力具有重要影響。法治化的優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，可以堅定投資者信心、降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負擔、提高市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)效率與效益，從而充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展?！斑M(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既是市場(chǎng)主體發(fā)展的需要，也是穩增長(cháng)促投資的需要?！?/p>

　　更大力度的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措將加快落地。近日出爐的《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》為深入推進(jìn)“放管服”改革、持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境敲定新的任務(wù)書(shū)。

　　該綱要提出，深化投資審批制度改革，全面改善投資環(huán)境。此外，將健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。加強和改進(jìn)反壟斷與反不正當競爭執法。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，推動(dòng)形成統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系。

　　圍繞公平競爭環(huán)境，市場(chǎng)監管總局等有關(guān)部門(mén)密集發(fā)布《公平競爭審查制度實(shí)施細則》《禁止網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為規定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》等。另外，根據相關(guān)部署，自由貿易試驗區將加大改革試點(diǎn)力度，力爭2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴管的行業(yè)準營(yíng)規則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預期性。

　　地方上也加快推進(jìn)。10月1日起，《青海省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將正式施行。將深化投資審批制度改革，探索試點(diǎn)“容缺后補”機制。鼓勵金融機構對信用良好且符合條件的中小微企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔保、利率優(yōu)惠的融資服務(wù)，降低融資成本。

　　云南省出臺深化“放管服”改革服務(wù)“六穩”“六?！睂?shí)施方案，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計劃。將全面清理取消供水供電供氣供暖不合理收費，大力推進(jìn)減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用，降低制度性交易成本。推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革，優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項目審批流程。嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，嚴厲查處濫用行政權力排除、限制競爭行為。

　　劉興國認為，當前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)在于降低企業(yè)運營(yíng)負擔，包括落實(shí)減稅降費政策、降低制度性交易成本，實(shí)質(zhì)性拓展企業(yè)盈利空間，增強企業(yè)持續發(fā)展潛力。難點(diǎn)在于公平競爭市場(chǎng)秩序的建立。

　　他認為，無(wú)論是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都希望加快公平競爭市場(chǎng)秩序建設，真正實(shí)現公平參與市場(chǎng)競爭，平等獲得發(fā)展機會(huì )。要深入清除各種不利于公平競爭的有形或無(wú)形障礙?！盁o(wú)論抓重點(diǎn)還是破難點(diǎn)，關(guān)鍵是要見(jiàn)實(shí)效，要將改革與政策舉措，一步一個(gè)腳印落到實(shí)處?！?/p>