《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布以來(lái)，引發(fā)廣泛關(guān)注和強烈反響。這份被稱(chēng)為“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟31條”的高規格文件干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，是繼2005年發(fā)布“非公經(jīng)濟36條”、2010年發(fā)布“民間投資新36條”之后又一重磅文件，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展吹響新號角。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央多次重申堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”。從召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，作出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的重大判斷，到不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境，再到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施減稅降費等一系列紓困幫扶政策，黨和國家支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策方向堅定不移、政策措施細致入微，一以貫之為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護航。

　　進(jìn)入新時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟在發(fā)揮“56789”重要作用的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)數量翻了兩番，在國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中占比超80%，民營(yíng)企業(yè)500強入圍門(mén)檻不斷提升。事實(shí)證明，我國民營(yíng)經(jīng)濟不僅沒(méi)有弱化，而且在不斷壯大；不僅沒(méi)有離場(chǎng)，而且正在走向更加廣闊的舞臺。

　　同時(shí)，也應看到，一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到一些困難，在投資上出現方向不明、意愿不強、動(dòng)力不足以及否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟的錯誤言論與做法等，一定程度上制約了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。因此，迫切需要完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的體制機制，提振預期信心，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　近日發(fā)布的《意見(jiàn)》對民營(yíng)經(jīng)濟定位作出重要表述，“民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍”這一新提法，進(jìn)一步提升了民營(yíng)經(jīng)濟重要性。同時(shí)，對促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大部署，提出8方面31條舉措，針對性強，指向明確。這些新提法新舉措釋放了重要信號，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。如何落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，已成為一項重要而緊迫的課題。筆者認為，首要任務(wù)是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，構建政府與企業(yè)間良好的法治關(guān)系。

　　一方面，民營(yíng)企業(yè)要在積極促進(jìn)和著(zhù)力建設法治民企、清廉民企、創(chuàng )新進(jìn)取民企和高質(zhì)量發(fā)展民企上下功夫。既獨立自主、自負盈虧、平等參與市場(chǎng)競爭，又遵紀守法合規、不斷創(chuàng )新進(jìn)取高質(zhì)量發(fā)展；既探索和積極營(yíng)造誠信廉潔、圖強謀新的企業(yè)文化，又不斷完善企業(yè)法人治理結構、強化內部審計監督和財務(wù)管理；既有效厘清企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個(gè)人或家族財產(chǎn)關(guān)系，又構建和形成企業(yè)產(chǎn)權結構明晰、治理規范、制衡有效、競爭有力、發(fā)展有序的現代企業(yè)制度。

　　另一方面，著(zhù)力推動(dòng)政府從過(guò)多行政管制向依法有為服務(wù)轉變。通過(guò)規范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準、建立市場(chǎng)準入壁壘投訴和處理機制、完善典型案例歸集與通報制度、定期推出市場(chǎng)干預行為負面清單、建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度以及防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛等，持續優(yōu)化穩定公平透明可預期的政府行政管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境。

　　當前，高質(zhì)量發(fā)展對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提出更高要求。民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻認識民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰，轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)掘增長(cháng)新動(dòng)力，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子。今年以來(lái)，按照黨中央決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面，堅定實(shí)施擴大內需戰略，把增加就業(yè)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，積極擴大有效投資，出臺了一系列政策舉措，目前這些措施正在落地見(jiàn)效。

　　民間投資始終是有效投資的重點(diǎn)之一，要充分調動(dòng)民間投資的積極性，還需從以下方面著(zhù)力：深化社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟基本理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究；加強糾錯機制建設；推動(dòng)民企和國企有更加符合市場(chǎng)發(fā)展規律的穩定預期；促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)把心力、體力、物力、財力心無(wú)旁騖地用在敢闖、敢投、敢擔風(fēng)險、敢于更多創(chuàng )新并謀求高質(zhì)量發(fā)展上。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會(huì )科學(xué)院研究生院原院長(cháng)、“中國民營(yíng)經(jīng)濟50人談”主席團主席 劉迎秋）