市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機會(huì )的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,在國家發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。作為經(jīng)濟的力量載體,市場(chǎng)主體不但是建設現代化經(jīng)濟體系的根和魂,更是高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀(guān)基礎。習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上提出了關(guān)于如何激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現更大發(fā)展的一系列重要論斷,這是習近平經(jīng)濟思想關(guān)于市場(chǎng)主體的集中呈現和生動(dòng)概括,不僅為市場(chǎng)主體這一經(jīng)濟發(fā)展的首要載體指明了發(fā)展方向,更是為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)微觀(guān)基礎提供了實(shí)踐總結和理論來(lái)源,體現出習近平經(jīng)濟思想科學(xué)深邃的精神內涵和樸素無(wú)華的理論品質(zhì)。深刻認識和把握新時(shí)代市場(chǎng)主體重要地位和主體作用,以及如何充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,對于深入貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一、保持多元主體所有制結構的穩固性,有力促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃成長(cháng)
改革開(kāi)放以來(lái),我國逐步建立和不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,各類(lèi)市場(chǎng)主體數量快速增長(cháng)。尤其是黨的十八大以來(lái),我國堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方略,增強公有制經(jīng)濟競爭力和創(chuàng )新力的同時(shí),極大激發(fā)了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展活力。2012年至2021年,我國民營(yíng)企業(yè)數量從1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到4457.5萬(wàn)戶(hù),10年間翻了兩番,民營(yíng)企業(yè)數量比重由79.4%提高到92.1%,在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。各種所有制經(jīng)濟相互促進(jìn)、共同發(fā)展,成為現代化經(jīng)濟體系不可或缺的有機組成,也充分體現了中國特色社會(huì )主義的強大制度優(yōu)勢。
習近平總書(shū)記強調,市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體,千方百計把市場(chǎng)主體保護好,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力,就是保社會(huì )生產(chǎn)力,既利在當前,更功在長(cháng)遠。激發(fā)各種市場(chǎng)主體活力,就是要給多元市場(chǎng)主體留足發(fā)展空間,激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的巨大潛能,讓各種市場(chǎng)主體自由發(fā)展,形成百舸爭流、競相迸發(fā)的良好局面。保持多元主體所有制結構的穩固性,不是單純追求國有企業(yè)數量和規模的絕對優(yōu)勢,而是更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用,增強國有經(jīng)濟創(chuàng )新力、控制力和影響力。推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動(dòng)國有企業(yè)在關(guān)系國計民生、國家安全、高技術(shù)戰略性等重要領(lǐng)域占主導地位,在推動(dòng)區域協(xié)調、綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新發(fā)展中起到帶頭引領(lǐng)作用。與此同時(shí),在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的競爭性市場(chǎng)領(lǐng)域,放寬對民營(yíng)經(jīng)濟的管制與束縛,降低進(jìn)入門(mén)檻,向民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)放更多的行業(yè),鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行平等競爭,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化作用,使得各種市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存,而且能夠實(shí)現更大發(fā)展,匯聚起形成現代化市場(chǎng)體系的巨大動(dòng)能。
二、發(fā)揮企業(yè)家的主動(dòng)性創(chuàng )造性,讓企業(yè)家成為激發(fā)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的最活躍因子
企業(yè)家作為經(jīng)濟活動(dòng)的重要主體之一,是市場(chǎng)經(jīng)濟的一種特殊要素資源,是促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的重要源泉。習近平總書(shū)記強調,企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰勝當前的困難,走向更輝煌的未來(lái),就要弘揚企業(yè)家精神,在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己,努力成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
充分發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng )新精神、調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,需要營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍,激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的熱情和活力。讓企業(yè)家成為創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,就要認可企業(yè)家的貢獻,為企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng )新活動(dòng)提供更有效的保障,從法律層面保護企業(yè)家的基礎性財產(chǎn)權、創(chuàng )新專(zhuān)利以及其他創(chuàng )新收益。建立接納創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新的文化,完善容錯機制和幫扶機制,包容企業(yè)家的弱點(diǎn)、寬容創(chuàng )新者的失敗,給遇到困難的企業(yè)家“雪中送炭”、幫助遭遇失敗的企業(yè)家東山再起。支持企業(yè)家立足中國、放眼世界,在不斷提升把握國際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)、把握國際規則和國際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的基礎上,敢于、勇于、樂(lè )于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新,承擔起構建新發(fā)展格局的歷史使命,引領(lǐng)我國實(shí)現更高水平的對外開(kāi)放。
三、更好地發(fā)揮政府作用,培育有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力的良好營(yíng)商環(huán)境
實(shí)踐證明,市場(chǎng)主體與營(yíng)商環(huán)境之間存在著(zhù)辯證統一關(guān)系,充滿(mǎn)市場(chǎng)主體活力不僅是一流營(yíng)商環(huán)境的“因”,亦是一流營(yíng)商環(huán)境的“果”。從本質(zhì)上看,市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體,市場(chǎng)主體本身是營(yíng)商環(huán)境的一部分,市場(chǎng)主體越有活力,表明以市場(chǎng)主體為主要載體的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政策支持環(huán)境越良好,同時(shí),好的營(yíng)商環(huán)境可以激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
尊重市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律,讓市場(chǎng)對各類(lèi)主體的資源配置方向及結構起決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府作用,打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,為各類(lèi)主體自由競爭提供公平有序、開(kāi)放融合的統一市場(chǎng)。政府是市場(chǎng)規則的制定者,也是市場(chǎng)公平的維護者、公共服務(wù)的提供者。構建親清政商關(guān)系,說(shuō)到底就是以?xún)?yōu)質(zhì)公共服務(wù)讓企業(yè)家不斷增強信心,穩定企業(yè)家心無(wú)旁騖干事創(chuàng )業(yè)的良好預期,讓企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。通過(guò)依法平等保護國有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權,打破各種“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”,完善各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭的法治環(huán)境,為各類(lèi)企業(yè)更好參與市場(chǎng)競爭和合作掃清障礙。面對市場(chǎng)主體的生存困境和發(fā)展訴求,堅持問(wèn)題導向、實(shí)踐導向、目標導向,通過(guò)靶向施策、精準發(fā)力,確保激發(fā)活力、紓困解難的有效政策能夠直接惠及各類(lèi)主體。
在百年變局和新冠肺炎疫情交織影響下,世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩定性不確定性明顯增加,國內經(jīng)濟發(fā)展更面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。習近平總書(shū)記指出,必須集中力量辦好自己的事,充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平,大力推動(dòng)科技創(chuàng )新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。面對來(lái)自國內外各方面的風(fēng)險挑戰,迫切需要市場(chǎng)主體練好內功,增強抵御風(fēng)險的能力,更好地將創(chuàng )新發(fā)展轉化為構建現代化經(jīng)濟體系的內生動(dòng)能。(作者:王雙,天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心天津社會(huì )科學(xué)院基地研究員)
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