關(guān)于專(zhuān)利侵權判斷中“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”的認定

　　——（2020）最高法知民終831號

　　【裁判要旨】

　　專(zhuān)利法第十一條第一款所稱(chēng)“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”既不能簡(jiǎn)單等同于從事?tīng)I利性活動(dòng)，也不能僅僅根據專(zhuān)利實(shí)施主體的機構性質(zhì)認定，而應著(zhù)眼于專(zhuān)利實(shí)施行為本身，綜合考慮該行為是否屬于市場(chǎng)活動(dòng)、是否影響專(zhuān)利權人市場(chǎng)利益等因素。政府機關(guān)、事業(yè)單位、公益機構等主要從事公共管理、社會(huì )服務(wù)、公益事業(yè)活動(dòng)的主體實(shí)施專(zhuān)利、參與市場(chǎng)活動(dòng)、可能損害專(zhuān)利權人市場(chǎng)利益的，可以認定其行為構成“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”。
　　【關(guān)鍵詞】
　　發(fā)明專(zhuān)利 侵權 為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的 營(yíng)利性活動(dòng) 機構性質(zhì)
　　【基本案情】
　　上訴人焦蕊麗與被上訴人中國農業(yè)科學(xué)院飼料研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)飼料研究所）、北京市大興區農業(yè)農村局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大興區農業(yè)局）侵害發(fā)明專(zhuān)利權糾紛案中，涉及專(zhuān)利號為ZL03143241.7、名稱(chēng)為“一種增乳壯牛中藥飼料添加劑及制備方法”的發(fā)明專(zhuān)利（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉案專(zhuān)利）。焦蕊麗認為，飼料研究所、大興區農業(yè)局未經(jīng)許可，在2006-2008年的科技合作項目中使用了涉案專(zhuān)利方法、制造了涉案專(zhuān)利產(chǎn)品，故向北京知識產(chǎn)權法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一審法院）提起訴訟，請求判令飼料研究所、大興區農業(yè)局停止侵害并賠償經(jīng)濟損失及維權合理開(kāi)支2618180元。
　　一審法院認為，飼料研究所屬于事業(yè)單位，大興區農業(yè)局屬政府機關(guān)，二者均不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)，且無(wú)證據顯示二者合作項目的實(shí)施系以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的，被訴侵權行為不符合“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”的專(zhuān)利侵權要件，故判決駁回了焦蕊麗的訴訟請求。
　　焦蕊麗不服，向最高人民法院提起上訴，主張一審法院關(guān)于被訴侵權行為不具有“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”的認定錯誤。
　　最高人民法院于2020年11月25日判決撤銷(xiāo)原判，飼料研究所賠償焦蕊麗經(jīng)濟損失60萬(wàn)元及維權合理開(kāi)支1.5萬(wàn)元，大興區農業(yè)局對其中21.5萬(wàn)元承擔連帶賠償責任。
　　【裁判意見(jiàn)】
　　最高人民法院二審認為，專(zhuān)利法將“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”作為專(zhuān)利侵權構成的要件之一，系出于合理平衡專(zhuān)利權人和社會(huì )公眾利益之目的。
　　在專(zhuān)利侵權判定時(shí)，對“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”的理解，應著(zhù)眼于具體的被訴侵權行為，綜合考慮該行為是否屬于參與市場(chǎng)活動(dòng)、是否影響專(zhuān)利權人市場(chǎng)利益等因素，既不能將“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”簡(jiǎn)單等同于從事?tīng)I利性活動(dòng)；又不能僅僅根據實(shí)施主體的機構性質(zhì)認定其是否具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的。
　　即使政府機關(guān)、事業(yè)單位等主體具有公共服務(wù)、公益事業(yè)等屬性，其自身不以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的，但其實(shí)施了市場(chǎng)活動(dòng)、損害了專(zhuān)利權人市場(chǎng)利益的，仍可認定具備“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”之要件。本案中，雖然飼料研究所、大興區農業(yè)局開(kāi)展科技合作旨在促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力轉化，引導和支持大興區農業(yè)轉型發(fā)展，帶有一定的公共服務(wù)和公益事業(yè)屬性，不直接以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的。但是，飼料研究所和大興區農業(yè)局在第二期科技合作中，通過(guò)大興區政府提供資金資助、飼料研究所提供科技成果，形成“院區合作+示范基地+農戶(hù)”的模式。飼料研究所、大興區農業(yè)局生產(chǎn)的奶牛天然物飼料添加劑產(chǎn)品已經(jīng)在大興區主要奶牛場(chǎng)、畜場(chǎng)進(jìn)行了示范和推廣，取得了很好的效果。
　　據統計，雙方在第二期科技合作中共計培訓技術(shù)人員和農民10320人（次），使4500余農戶(hù)直接受益，創(chuàng )造直接經(jīng)濟效益1.14億元?？梢?jiàn)，涉案項目產(chǎn)生了一定經(jīng)濟效益，并使農民直接獲利。
　　飼料研究所、大興區農業(yè)局制造、使用涉案專(zhuān)利產(chǎn)品和方法的行為不可避免會(huì )侵占焦蕊麗涉案專(zhuān)利的可能市場(chǎng)，損害專(zhuān)利權人的市場(chǎng)利益，故飼料研究所、大興區農業(yè)局的相關(guān)行為具備“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的”之要件。