半島全媒體記者 尹彥鑫 通訊員 何文婕 呂佼
5月4日,青島市中級人民法院舉行優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì ),通報《青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境20條措施》,發(fā)布青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境十二個(gè)典型案例。部分人大代表、政協(xié)委員,多家新聞媒體記者參加。
據了解,制定《青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境20條措施》是青島中院深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,落實(shí)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規劃(2022-2024年)》,扎實(shí)開(kāi)展“深化司法作風(fēng)能力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)的重要舉措。20條措施圍繞優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”,堅持能動(dòng)司法理念,聚焦重點(diǎn)審判執行領(lǐng)域,強化司法供給,聚力解決市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題。
發(fā)布會(huì )從三方面介紹了20條措施的主要特點(diǎn)。一是堅持問(wèn)題導向與效果導向并重,對包括立案、訴訟費繳納、繁簡(jiǎn)分流、案件審理和執行等關(guān)鍵節點(diǎn),均提出優(yōu)化提升的務(wù)實(shí)舉措,提高市場(chǎng)主體司法獲得感。二是堅持公正司法與能動(dòng)司法并重,在產(chǎn)權和企業(yè)家人身保護、助企融資、護企紓困解難、為要素保障提供司法助力等領(lǐng)域,在依法公正辦理案件的同時(shí),提出能動(dòng)履職理念和具有實(shí)效的措施,讓法治營(yíng)商環(huán)境更加穩定公平透明可預期。三是堅持抓好主責主業(yè)與延伸司法職能并重,對社會(huì )各界普遍關(guān)注的包括聯(lián)系法官、司法公開(kāi)、案例發(fā)布、普法宣傳、構建親清政商關(guān)系等工作優(yōu)化提升,滿(mǎn)足市場(chǎng)主體多元司法需求。
十二個(gè)典型案例從2022年以來(lái)青島全市兩級法院審判執行的涉營(yíng)商環(huán)境案件中選取,涵蓋刑事、民商事、行政、執行等不同類(lèi)型案件,涉及保障重點(diǎn)項目和金融借款、勞動(dòng)糾紛、知識產(chǎn)權司法保護等涉企法律熱點(diǎn),體現了青島法院充分發(fā)揮司法職能作用,在案件審判執行過(guò)程中進(jìn)行的積極有益探索。青島中院通過(guò)發(fā)布典型案例,更好發(fā)揮司法裁判的規范引導和價(jià)值導向作用,努力增強市場(chǎng)主體的法治獲得感,營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。
青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境20條措施
1.優(yōu)化提升立案服務(wù)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、現場(chǎng)立案、跨域跨境等立案渠道,持續推行代辦立案、預約立案、上門(mén)立案等暖心舉措,為群眾提供線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的順暢高效立案服務(wù)。嚴格落實(shí)立案登記制,采取有效措施杜絕年底控制立案、延緩立案問(wèn)題。
2.推行訴訟費繳退“一網(wǎng)通辦”。適應市級財物統管改革要求,改造電子票據與訴訟費線(xiàn)上線(xiàn)下一體化管理平臺,全面實(shí)現全市兩級法院訴訟費線(xiàn)上繳退功能,解決訴訟費退費周期長(cháng)問(wèn)題。
3.抓好抓實(shí)公正與效率。進(jìn)一步推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道,優(yōu)化速裁快審團隊運行模式,推行一體化要素式審判機制,降低企業(yè)解決簡(jiǎn)單糾紛的時(shí)間成本。建立重大復雜涉企案件專(zhuān)項管理機制,提高重大復雜涉企案件辦理質(zhì)量,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
4.營(yíng)造安全穩定經(jīng)營(yíng)環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,從嚴打擊影響企業(yè)發(fā)展的強買(mǎi)強賣(mài)、強攬工程等欺行霸市、壟斷市場(chǎng)犯罪行為,依法打擊侵犯企業(yè)合法權益的合同詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪行為。準確落實(shí)《規范民營(yíng)企業(yè)負責人非羈押性強制措施指引》,增強企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)信心。
5.切實(shí)防范和糾正涉企冤假錯案。準確落實(shí)刑事辯護全覆蓋、非法證據有效排除、關(guān)鍵證人應出盡出、控辯雙方充分對抗等庭審實(shí)質(zhì)化審理舉措,切實(shí)防范冤假錯案。對于涉企冤假錯案,發(fā)現一起,糾正一起。
6.加強企業(yè)商譽(yù)和企業(yè)家名譽(yù)保護。審慎處理與企業(yè)、企業(yè)家有關(guān)的姓名權、名稱(chēng)權、名譽(yù)權、榮譽(yù)權等民事糾紛,嚴厲打擊侮辱誹謗行為。依法懲處故意損害企業(yè)商譽(yù)和企業(yè)家名譽(yù)等破壞公平競爭的犯罪行為。
7.健全完善破產(chǎn)審判機制。聚焦破產(chǎn)企業(yè)及強制清算企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記堵點(diǎn)問(wèn)題,會(huì )同青島市行政審批局、青島市市場(chǎng)監督管理局推出企業(yè)注銷(xiāo)便利化14條措施,提升企業(yè)注銷(xiāo)辦理效率。優(yōu)化升級智慧破產(chǎn)管理一體化平臺,實(shí)現破產(chǎn)管理人便利查詢(xún)信息及破產(chǎn)程序全流程線(xiàn)上管理,賦能企業(yè)破產(chǎn)降成本、提效率。
8.強化企業(yè)知識產(chǎn)權司法保護。深化智能3D證據管理、異步質(zhì)證系統等信息化平臺運用,讓創(chuàng )新保護更加及時(shí)高效。落實(shí)與青島市市場(chǎng)監督管理局簽署的《加強知識產(chǎn)權行政司法一體化保護協(xié)作框架協(xié)議》,圍繞知識產(chǎn)權糾紛多元化解、調解協(xié)議司法確認、專(zhuān)利侵權糾紛裁判與行政確權銜接、專(zhuān)利案件技術(shù)調查官和專(zhuān)家庫人才資源共享等方面開(kāi)展合作,將知識產(chǎn)權司法與行政一體化保護做深做實(shí)。
9.助力上合示范區、山東自貿區青島片區營(yíng)商環(huán)境建設。推動(dòng)設立在“兩區”的巡回審判庭實(shí)質(zhì)化運行,健全國際商事?tīng)幎硕嘣鉀Q機制。落實(shí)與中國(山東)自由貿易試驗區青島片區管委等5家單位簽署的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護協(xié)作會(huì )商框架協(xié)議》,重點(diǎn)圍繞重大疑難案件研討、線(xiàn)索移送和調查取證協(xié)作、資源共享、信息通報等方面深化協(xié)作會(huì )商,助力自貿區知識產(chǎn)權保護發(fā)展與國際接軌。
10.推動(dòng)緩解企業(yè)融資難題。推動(dòng)與青島金家嶺金融聚集區管委會(huì )聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強金融司法協(xié)作、促進(jìn)金家嶺金融區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》落地落細,共同研究提升金融的普惠性、依法降低企業(yè)融資成本的方法路徑。依法規制民間借貸市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊“高利轉貸”“職業(yè)放貸”“套路貸”等行為,凈化民間融資環(huán)境。
11.助力重點(diǎn)項目要素保障。激活各城市更新巡回審判工作站功能,推出工作站服務(wù)保障重點(diǎn)項目落地典型案事例。推進(jìn)“藍色風(fēng)暴”春雷之服務(wù)保障城市更新和城市建設專(zhuān)項執行行動(dòng),清理處置一批司法查封閑置土地和“半拉子工程”,促進(jìn)司法查封閑置不動(dòng)產(chǎn)資源合理配置和高效利用。
12.開(kāi)展“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)信用修復”專(zhuān)項行動(dòng)。堅持信用信息修復與督促履行義務(wù)相結合,在青島市發(fā)展和改革委員會(huì )支持下,“因企制宜”幫扶一批誠信企業(yè),修復一批失信名單,助力提升企業(yè)持續經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。
13.降低執行財產(chǎn)處置成本。實(shí)質(zhì)化運行存量房定向詢(xún)價(jià)和協(xié)稅系統,在確定執行財產(chǎn)處置參考價(jià)環(huán)節,進(jìn)一步縮短用時(shí)、減少評估成本、增加工作透明度,有效規制濫用評估異議權行為,讓企業(yè)更快實(shí)現勝訴利益。
14.優(yōu)化升級案款管理系統。聚焦刑事裁判涉財產(chǎn)部分執行案款發(fā)放慢、當事人申領(lǐng)手續繁瑣的問(wèn)題,有針對性改造案款管理系統,實(shí)現刑事裁判涉財產(chǎn)部分執行案款發(fā)放“一網(wǎng)通辦”、批量辦理,讓當事人足不出戶(hù)即可上傳材料、領(lǐng)取案款,大幅縮短發(fā)放周期,降低當事人辦事成本。
15.專(zhuān)項整治聯(lián)系法官難問(wèn)題。通過(guò)官方微信公眾號公布兩級法院各審判執行業(yè)務(wù)部門(mén)座機電話(huà),方便當事人電話(huà)聯(lián)系法官和法官助理。發(fā)揮12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)作用,對于涉及到需聯(lián)系法官反映問(wèn)題、提出訴求而未能取得聯(lián)系的,按時(shí)限要求轉辦工單,要求法官或法官助理五個(gè)工作日內主動(dòng)聯(lián)系當事人并作出答復。兩級法院監察部門(mén)加大審務(wù)督察、明察暗訪(fǎng)力度,對于發(fā)現的聯(lián)系法官中存在的突出問(wèn)題依法依規核查。
16.開(kāi)展“法治營(yíng)商環(huán)境企業(yè)行”活動(dòng)。深入轄區企業(yè)走訪(fǎng)和普法,面對面了解企業(yè)司法需求,聽(tīng)取對法院工作的意見(jiàn)建議,通過(guò)以案釋法、專(zhuān)題精講等方式,重點(diǎn)幫助企業(yè)防范融資、用工、訂立合同、股權變更等方面的法律風(fēng)險。
17.深化審判白皮書(shū)和典型案例制度。發(fā)布走私刑事案件審判、知識產(chǎn)權“立審執”一體化保護、涉合同糾紛審判、行政審判等多個(gè)審判執行白皮書(shū),向企業(yè)發(fā)出相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)風(fēng)險提示。發(fā)布優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境典型案例,發(fā)揮司法裁判示范指引作用,助力企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)。
18.發(fā)揮司法建議制度作用。落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)司法建議工作的意見(jiàn)》(青廳字〔2021〕8號),針對個(gè)案、類(lèi)案發(fā)生的原因和反映出的問(wèn)題,向行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)市場(chǎng)主體等發(fā)送司法建議,做好建議反饋梳理、落實(shí)情況跟進(jìn)等工作,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域矛盾糾紛前端防范和化解。
19.加大司法公開(kāi)力度。邀請人大代表旁聽(tīng)涉企案件庭審,健全提前溝通、案件篩選、庭審反饋等機制,在代表的“零距離”監督下促進(jìn)庭審更加規范、更有質(zhì)量。在重要會(huì )議、擂臺比武、重大庭審、執行行動(dòng)等活動(dòng)中,邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監督員見(jiàn)證和參與。
20.推動(dòng)構建親清政商關(guān)系。落實(shí)“把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人”要求,協(xié)同檢察機關(guān)做好涉案企業(yè)合規改革,依法規制、糾正民營(yíng)企業(yè)違規違法行為。
附:青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境典型案例
1.兩級法院聯(lián)動(dòng)執行 護航重點(diǎn)項目順利落地——青島某銀行與青島某包裝公司金融借款執行案
【案情簡(jiǎn)介】青島市中級人民法院依法在京東平臺拍賣(mài)某合同糾紛案被執行人青島某包裝有限公司名下位于萊西市的一處土地、地上建筑物及附屬物,買(mǎi)受人后續開(kāi)發(fā)項目為北京汽車(chē)制造廠(chǎng)零部件產(chǎn)業(yè)園項目,但被執行人長(cháng)期占用涉案土地、廠(chǎng)房,通過(guò)惡意購進(jìn)原材料、惡意收取經(jīng)銷(xiāo)商定金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式拒不交付,并多次以暴力方式阻撓法院執行,極大損害了買(mǎi)受人的合法權益、阻礙了實(shí)體經(jīng)濟項目施工進(jìn)程。
青島中院聯(lián)合萊西市人民法院,共同成立領(lǐng)導指揮組、強制搬遷組等5個(gè)工作小組,出動(dòng)70余名警力,對上述土地及廠(chǎng)房進(jìn)行強制騰遷。在兩級法院聯(lián)動(dòng)執行的強大震懾下,某包裝有限公司于當日將廠(chǎng)房?jì)却蟛糠稚a(chǎn)設備及原材料清理運出,順利完成騰遷面積近15萬(wàn)平方米。雙方達成和解協(xié)議,案件順利執結。
【典型意義】本案涉及山東省新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)項目,也是青島引進(jìn)的首個(gè)一線(xiàn)品牌整車(chē)制造全資質(zhì)總部基地,項目投資大、影響廣,建成后將產(chǎn)生頭部企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,補齊做強青島汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)鏈。青島兩級法院聯(lián)動(dòng)執行,依法強制騰遷已拍賣(mài)成交土地,保障項目順利落地投產(chǎn),填補了青島整車(chē)制造總部企業(yè)的空白,推動(dòng)了新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
2.正向激勵 為守信企業(yè)“背書(shū)”——某集團公司與某管理公司建設施工合同糾紛案
【案情簡(jiǎn)介】青島某管理有限公司因建設施工合同糾紛案應向某集團有限公司支付欠付工程款及逾期利息,某集團有限公司在欠付工程款和抵房款范圍內對其施工的某地塊工程折價(jià)或者拍賣(mài)所得價(jià)款享有優(yōu)先受償權。判決生效后,青島某管理有限公司一直未履行生效判決義務(wù),某集團有限公司向法院申請強制執行。
為有效化解糾紛,青島市城陽(yáng)區人民法院首先進(jìn)行“背對背”方式調解,先與某集團有限公司進(jìn)行溝通,從有利于企業(yè)更有效發(fā)展的角度分析當下形勢,再與青島某管理有限公司分析逾期履行的利弊,及時(shí)履行生效判決義務(wù)對于公司發(fā)展的益處。雙方有和解意向后,法院立即組織“面對面”調解,雙方當事人握手言和。城陽(yáng)法院向青島某管理有限公司發(fā)出《誠信履行證明書(shū)》。
【典型意義】“執前調”程序的適用,顯著(zhù)提高了執行效率,降低了司法成本,減輕了當事人訴累,有效防止矛盾進(jìn)一步激化。同時(shí),法院在被執行人履行法律義務(wù)后,發(fā)出《誠信履行證明書(shū)》,對被執行人給予正向激勵,助推被執行人從“要我履行”到“我要履行”的思想轉變,讓“守信獲益”成為社會(huì )共識,既促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設,又為打造誠信營(yíng)商環(huán)境奠定基石。
3.府院銀企聯(lián)動(dòng) 暫緩處置企業(yè)資產(chǎn)——某集團公司與武某某等人勞動(dòng)糾紛案
【案情簡(jiǎn)介】武某某等38人是青島某集團有限公司職工,該公司拖欠武某某等38名工人自2019年10月1日至12月份的工資總計721096.6元,武某某等38人申請勞動(dòng)仲裁,后雙方當事人在仲裁過(guò)程中達成調解協(xié)議,但直至約定的履行期限到期,青島某集團有限公司仍未履行,武某某等人向法院申請強制執行。
青島市即墨區人民法院經(jīng)現場(chǎng)調查,發(fā)現該公司受新冠疫情影響,資金嚴重短缺,外貿訂單遭到斷崖式下跌,經(jīng)營(yíng)狀況極不樂(lè )觀(guān),面臨破產(chǎn)的風(fēng)險,立即對其強制執行將產(chǎn)生更大的問(wèn)題。法院當即決定暫不處置該企業(yè)的房產(chǎn)及存款,并協(xié)調當地政府、銀行對其經(jīng)營(yíng)提供必要的支持。后該公司陸續將拖欠工資如數支付,案件圓滿(mǎn)執結。
【典型意義】人民法院在執行工作中貫徹善意文明執行理念,做好‘六穩’工作、落實(shí)‘六?!蝿?wù),積極協(xié)調政府和金融機構,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供必要支持,有溫度、有力度的“雙贏(yíng)”方案,既保障了民生,又護航了企業(yè)的生存發(fā)展,為市場(chǎng)主體營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境。
4.“以審促調”精準發(fā)力 高效化解企業(yè)危機——青島某房地產(chǎn)公司與青島某服務(wù)公司合同糾紛案
【案情簡(jiǎn)介】青島某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與青島某服務(wù)有限責任公司簽訂《承包協(xié)議》,青島某服務(wù)有限責任公司將其擁有的“駐青大廈”現狀承包給青島某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,由原告負責該項目現有債務(wù)的處理、后續開(kāi)發(fā)、建設等工作,直至項目完成綜合驗收、實(shí)現交付、并實(shí)現利潤分配。但青島某服務(wù)有限責任公司法定代表人宋某某、股東楊某某將公司共計86.67%的股權轉讓給東營(yíng)某工程有限公司,違反了合同約定。青島市市北區人民法院多次聯(lián)系當事人面對面協(xié)商調解,歷時(shí)41天雙方和解,法院持續跟進(jìn),嚴格根據調解協(xié)議規定的時(shí)間表,依法指導雙方履行權利義務(wù),僅用時(shí)62小時(shí)實(shí)現物款交接。
【典型意義】該案涉及“福鼎大廈”項目,該項目時(shí)間跨度大、牽涉主體廣,市北法院與中央商務(wù)區管委會(huì )等部門(mén)充分溝通協(xié)調,將調解工作貫穿案件審理全過(guò)程,科學(xué)運用“以審促調”,并將司法服務(wù)延伸到判后,精準施力,高效銜接,有力保障了企業(yè)合法權益,交出了讓市場(chǎng)滿(mǎn)意的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀答卷。
5.平等保護各方權益 營(yíng)造穩定營(yíng)商環(huán)境——青島某輪胎公司與某清潔能源公司合作開(kāi)發(fā)案
【案情簡(jiǎn)介】青島某輪胎股份有限公司與某清潔能源開(kāi)發(fā)有限公司合作開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能清潔能源。2020年8月26日,安裝在某輪胎公司倉庫的發(fā)電裝置發(fā)生火災,雖被及時(shí)撲滅,但某輪胎公司認為能源開(kāi)發(fā)應保證零事故,輕微火災也存在巨大風(fēng)險,不同意繼續合作。某清潔能源開(kāi)發(fā)公司則認為該項目屬?lài)抑攸c(diǎn)鼓勵和補貼的綠色環(huán)保項目,其擔憂(yōu)實(shí)際不存在,遂訴至法院,要求繼續履行協(xié)議。法院勘查現場(chǎng)后,深入分析發(fā)電裝置運行風(fēng)險與倉庫安全是否存在根本性矛盾,組織雙方進(jìn)行了六輪調解,最終簽訂調解協(xié)議,某輪胎公司負責將發(fā)電裝置從倉庫遷移至廠(chǎng)區其他地址,雙方繼續合作并分享能源開(kāi)發(fā)利潤。
【典型意義】平等是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的首要基礎和核心內容,對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁,才能營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的法治營(yíng)商環(huán)境。該案雙方訴求不同,但實(shí)質(zhì)上具有統一性,即安全高效地開(kāi)發(fā)能源。調解協(xié)議有針對性地排除合同履行的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),全面覆蓋了雙方訴求,平等保護了各方利益,符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本要求,為落實(shí)加強環(huán)保治理這項根本國策貢獻了法治力量。
6.規制地名商標 保障公平競爭——“紅島灣”商標侵權案
【案情簡(jiǎn)介】青島某通用新材料有限公司系“紅島灣”注冊商標專(zhuān)用權人,因青島某置業(yè)有限公司、某(青島)實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)突出使用“紅島灣”商標,青島某通用新材料有限公司以侵害其商標權為由,請求判令兩公司停止侵權、賠償經(jīng)濟損失50萬(wàn)元。法院經(jīng)審理認為,“紅島灣”屬于地理名稱(chēng),商標的專(zhuān)用權人無(wú)權禁止他人正當使用。房地產(chǎn)廣告上突出使用“紅島灣”,目的是彰顯商品房地理位置的優(yōu)越性,是基于說(shuō)明自然屬性的需要,具有正當性、合理性。且“紅島灣”地名的知名度明顯高于“紅島灣”商標的知名度,故判決駁回青島某通用新材料有限公司訴訟請求。
【典型意義】該案是對地名商標進(jìn)行認定及規制的典型案例,入選“全省十大知識產(chǎn)權司法保護案件”。紅島經(jīng)濟區是青島城市發(fā)展的重要戰略?xún)淇臻g,“紅島灣”作為地理區域名稱(chēng)屬于當地社會(huì )公眾共同擁有的公共資源,壟斷使用有悖于商標法的立法宗旨和公平競爭原則。該案判決明確了地名商標的使用及其維權邊界,體現了人民法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的擔當和作為。
7.高效處理跨國糾紛 提振外企投資信心——新加坡某公司與青島某公司國際貨物買(mǎi)賣(mài)案
【案情簡(jiǎn)介】新加坡某不銹鋼公司與青島某五金公司簽訂不銹鋼制品購銷(xiāo)合同,收貨后認為貨物存在諸多質(zhì)量問(wèn)題,協(xié)商未能解決,遂訴至法院,要求青島某五金公司返還貨款并賠償各項損失近百萬(wàn)元。因跨國鑒定貨物是否存在質(zhì)量問(wèn)題需耗費大量人力、物力、時(shí)間,在此期間因貨物不能處置而造成的倉儲費等損失還將持續產(chǎn)生并擴大,法院遂與雙方進(jìn)行了數十次溝通,兩公司最終簽署調解協(xié)議,當日青島某五金公司即支付了補償款,矛盾糾紛徹底解決。
【典型意義】法院秉承調解優(yōu)先、息訟止爭理念,積極引導、鼓勵當事人通過(guò)協(xié)商、調解方式妥善、高效化解涉外商事糾紛。人民法院平等保護境內外當事人合法權益,為穩定市場(chǎng)預期、提振投資信心、營(yíng)造公平有序的國際化營(yíng)商環(huán)境提供了有力司法保障。
8.“預重整”破解搬遷困境 府院聯(lián)動(dòng)助老牌企業(yè)涅槃重生——青島某精細化工有限責任公司破產(chǎn)重整案
【案情簡(jiǎn)介】青島某精細化工有限責任公司2013年列入青島市老城區企業(yè)搬遷名錄,因負債高、職工包袱重,啟動(dòng)搬遷后不久陷入困境,資產(chǎn)被債權人數十輪查封,500余名職工被迫辦理解除勞動(dòng)合同卻無(wú)法獲得安置補償。該公司多方尋求合作無(wú)果,逐步成為“僵尸”狀態(tài)企業(yè),其名下資產(chǎn)即將被法院?jiǎn)?dòng)執行拍賣(mài),若拍賣(mài)成交,500余名職工的安置費和數百名供貨商的債權均將全部損失。該公司職工債權人遂向李滄法院申請破產(chǎn)重整。
青島市李滄區人民法院受理案件后,協(xié)同管理人快速進(jìn)駐企業(yè),聯(lián)合市、區兩級政府多次調度,以職工和債權人權益最大化為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調投資人用未來(lái)運營(yíng)的預期收益清償債權,確定小額債權全額受償,重整債權綜合清償率達到50%以上,重整計劃得以高票通過(guò),穩定了職工隊伍、保全了企業(yè)財產(chǎn)。
【典型意義】本案是老牌化工企業(yè)深度陷入困境后,通過(guò)破產(chǎn)重整解決職工安置和歷史債務(wù)問(wèn)題的典型案例。通過(guò)府院聯(lián)動(dòng),創(chuàng )新啟用了預重整工作機制,優(yōu)化債權清償方式,提升了抗風(fēng)險能力弱的小微企業(yè)債權人清償比例,切實(shí)維護了債權人的利益,充分發(fā)揮了破產(chǎn)重整的拯救作用,助力老牌化工企業(yè)磐涅重生,起到了穩市場(chǎng)、保民生、促發(fā)展的良好作用。
9.審執聯(lián)動(dòng)雙向發(fā)力 助企紓困解決難題——某銀行訴五被告金融借款合同糾紛案
【案情簡(jiǎn)介】在某銀行訴五被告金融借款合同糾紛一案中,青島市市南區人民法院依申請查封被告某公司名下12個(gè)銀行賬戶(hù),實(shí)時(shí)查封金額約2000萬(wàn)元。后某公司主張其一賬戶(hù)陸續入款并已足額查封,申請解封其他賬戶(hù)。法院組織聽(tīng)證過(guò)程中,某銀行以無(wú)法確認該賬戶(hù)是否足額查封及能否足額扣劃為由拒絕同意該公司解封請求。
市南法院統籌考慮金融機構與實(shí)體企業(yè)的合法權益,及時(shí)調整工作思路,一方面聯(lián)系雙方當事人釋法析理、明晰利害,做好雙方當事人工作,另一方面打通審判與執行之間的環(huán)節,審判部門(mén)與執行部門(mén)雙向發(fā)力,調解協(xié)議簽訂后當即立案執行,扣劃某公司賬戶(hù)存款3400余萬(wàn)元,同時(shí)立即解除對該公司其他賬戶(hù)的查封,既保障金融機構的權益,也最大限度保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現了銀企雙贏(yíng)。
【典型意義】該案運用審執聯(lián)動(dòng)模式解決金融糾紛案,是審執聯(lián)動(dòng)互促的有益嘗試。市南法院有效整合司法資源,通過(guò)審執聯(lián)動(dòng),提前介入,既保障了金融機構合法權益,又解決了實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)被凍結影響發(fā)展的難題,提升了金融司法服務(wù)水平,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,營(yíng)造了良好法治營(yíng)商環(huán)境。
10.依法保護高新企業(yè) 暖企護企促發(fā)展——青島某設備公司訴某房地產(chǎn)公司定作合同案
【案情簡(jiǎn)介】2017年5月,青島某設備有限公司與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司簽訂安裝合同,約定由青島某設備有限公司制作安裝機械停車(chē)設備93個(gè),金額1972500元;5%作為質(zhì)保金,質(zhì)保期滿(mǎn)后七日內一次性結清余款,設備質(zhì)保期為24個(gè)月,質(zhì)保期起始時(shí)間自設備通過(guò)當地特種設備檢測部門(mén)驗收合格之日起計算。該設備質(zhì)保期于2019年12月24日屆滿(mǎn),質(zhì)保金未支付。青島某立體停車(chē)設備有限公司起訴索要貨款98625元及利息。青島市黃島區人民法院依法判決某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司于判決生效之日起十日內支付青島某設備有限公司貨款98625元及利息11538元,依法維護了企業(yè)的合法權益。
【典型意義】青島某設備公司系國家高新技術(shù)企業(yè)、工信部專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)、山東省技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。黃島法院進(jìn)一步提升司法服務(wù)水平,通過(guò)高效審判,暖企護企,聚力解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題,依法保護高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化了法治營(yíng)商環(huán)境。
11.打擊假冒注冊商標行為 保護知名品牌權益——某貿易公司、王某銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品案
【案情簡(jiǎn)介】某貿易公司成立于2000年6月,王某為實(shí)際經(jīng)營(yíng)人。2019年至2020年間,王某為謀利,明知上海某公司銷(xiāo)售假冒注冊商標Champion(冠軍)商品,仍以1370萬(wàn)余元的價(jià)格購入12萬(wàn)余件該商品,以1727萬(wàn)余元的價(jià)格銷(xiāo)售至某購物平臺,違法所得356萬(wàn)余元。上述涉案商品注冊商標的所有人系HBI公司,經(jīng)其鑒定,上述涉案商品均侵犯HBI公司商標專(zhuān)用權。
某貿易公司銷(xiāo)售明知是假冒注冊商標的商品,銷(xiāo)售金額數額巨大;王某作為實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、控制人,在實(shí)施犯罪中起決定、指揮作用,系直接主管人員,其行為均構成銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品罪。青島市嶗山區人民法院以某貿易公司犯銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品罪,判處罰金人民幣三百六十萬(wàn)元;以王某犯銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品罪,判處有期徒刑三年三個(gè)月,并處罰金人民幣十萬(wàn)元;另責令某貿易公司退賠違法所得人民幣三百五十六萬(wàn)余元。
【典型意義】注冊商標是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),凝聚著(zhù)企業(yè)的智慧和勞動(dòng)。法院運用財產(chǎn)刑加大對知假售假行為的懲處力度,嚴厲打擊市場(chǎng)流通領(lǐng)域“造假”“售假”犯罪行為,對于保護消費者權益、保護正版貨品、維護品牌形象及品牌價(jià)值具有重要意義,同時(shí)保證了罪責刑相適應,強化對知識產(chǎn)權犯罪的刑罰威懾,保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
12.“首違不罰” 柔性執法彰顯司法溫度——青島某包裝公司訴某市場(chǎng)監督管理局行政復議案
【案情簡(jiǎn)介】某區市場(chǎng)監督管理局對青島某包裝有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現一輛電動(dòng)叉車(chē)未經(jīng)檢驗登記,無(wú)操作人員證,遂現場(chǎng)作出《特種設備安全監察指令書(shū)》。該公司收到指令書(shū)后,將涉案叉車(chē)報廢處理,購置了經(jīng)登記檢驗合格的全新叉車(chē)并申請了特種設備作業(yè)人員資格。某區市場(chǎng)監管局后續作出對該公司罰款3萬(wàn)元的行政處罰決定,該公司訴至法院。
萊西市人民法院經(jīng)審理認為,行政處罰的目的是通過(guò)懲戒性措施教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法,從而達到預防違法的實(shí)際效果?!缎姓幜P法》中的“首違不罰”制度,是處罰與教育相結合、過(guò)罰相當原則的具體體現。案涉公司初次違法,危害后果輕微,并及時(shí)改正,法院綜合考慮支持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和激發(fā)市場(chǎng)主體活力等因素,判決撤銷(xiāo)本項罰款處罰。
【典型意義】本案準確把握“首違不罰”的適用條件,推動(dòng)行政機關(guān)在適用懲戒性措施上保持克制,通過(guò)包容審慎的監管行為,讓公民、法人或者其他組織在行政處罰程序中接受教育,及時(shí)主動(dòng)糾正違法行為,達到更加理想的監管效果?!笆走`不罰”“不罰清單”是示范不是限制,容錯糾錯機制符合以人為本的價(jià)值理念,以對行為主體權益減損最小的方式實(shí)現法律目的,提高了市場(chǎng)主體的法治獲得感和滿(mǎn)意度。
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