習近平總書(shū)記在湖南考察中德合資的巴斯夫杉杉電池材料有限公司時(shí)指出：“中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大，我們愿意同世界各國加強交流合作，歡迎更多外國企業(yè)來(lái)華投資發(fā)展?！痹陂L(cháng)沙主持召開(kāi)的新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )上，習近平總書(shū)記強調“要統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續打造更具競爭力的內陸開(kāi)放高地”。實(shí)現中部崛起，必須把發(fā)展的目光看向世界，持續推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放。

開(kāi)放是當代中國的鮮明標識，是發(fā)展進(jìn)步的必由之路?；仡?0余年開(kāi)放歷程，我國對外開(kāi)放從設立經(jīng)濟特區和沿海開(kāi)放城市起步，由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面，逐漸由沿海延伸至沿邊、沿江和內陸地區，區域布局不斷優(yōu)化。近年來(lái)，全面開(kāi)放新格局加快形成。2022年中西部地區出口占全國比重升至20.9%，比五年前提高4.7個(gè)百分點(diǎn)；2023年，中部地區貨物進(jìn)出口總額36176.2億元，出口額23832.7億元，進(jìn)口額12343.5億元，占全國的比重相比2012年分別提高3.7個(gè)、4.1個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。中部地區對外開(kāi)放體制機制日漸完善，內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成。在新的歷史起點(diǎn)上，更進(jìn)一步推進(jìn)中部地區的開(kāi)放，是挺起中部“脊梁”的迫切要求。

改革不停頓，開(kāi)放不止步。從大環(huán)境來(lái)看，2024年是全面深化改革的又一重要年份，統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，是去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的明確要求，是我國扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰略任務(wù)之一。關(guān)鍵之年，習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )上的諄諄告誡，將統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放作為持續打造更具競爭力的內陸開(kāi)放高地的應有之義，從方法論層面指明了中部地區全面深化改革開(kāi)放的現實(shí)路徑。

惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。中國式現代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)。推進(jìn)這項前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性事業(yè)，需要我們付出更為艱巨的努力。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關(guān)鍵一招。持續打造更具競爭力的內陸開(kāi)放高地，需要改革再發(fā)力，以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展、促高水平對外開(kāi)放。

從戰略定位來(lái)看，中部地區承東啟西、連南接北，六省經(jīng)濟總量約占全國五分之一，是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，在全國發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，有著(zhù)以一域之為助力全局發(fā)展的帶動(dòng)作用。國務(wù)院國資委近日對外公布，將結合中部地區稟賦特點(diǎn)，優(yōu)先試點(diǎn)打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、新能源汽車(chē)、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞未來(lái)材料、未來(lái)信息、未來(lái)制造，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中部地區的深層次對外開(kāi)放，可以說(shuō)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要驅動(dòng)力，打造的是國民經(jīng)濟的戰略縱深。

從發(fā)展規律來(lái)看，過(guò)去著(zhù)重的是商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放?，F在，我們致力于向規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放轉變。目前，這一趨勢已經(jīng)顯現，從我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口數據看，出口比較優(yōu)勢加快從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。2016年—2021年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資從1409億元提升到3469億元，年均增速達到19.7%。中部地區先后設立河南、湖北、湖南、安徽4個(gè)自由貿易試驗區和55個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，就目前而言，高質(zhì)量對外開(kāi)放還有待進(jìn)一步提升，擴大制度型對外開(kāi)放可謂正當其時(shí)。持續打造更具競爭力的內陸開(kāi)放高地，必須以制度型高水平對外開(kāi)放為重點(diǎn)，對接國際高標準經(jīng)貿規則，持續為中部崛起賦能。

持續打造更具競爭力的內陸開(kāi)放高地，一個(gè)“更”字，體現黨中央的期盼和中部地區開(kāi)放發(fā)展的責任。思路一變天地寬，思路落地靠實(shí)干。內陸可以是開(kāi)放高地，關(guān)鍵在于如何激發(fā)潛能，重點(diǎn)在于如何狠抓落實(shí)。中部地區必須深化對外開(kāi)放體制機制改革，探索發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟新模式，加強與國際市場(chǎng)的互動(dòng)融合，積極主動(dòng)對接國家重大發(fā)展戰略，積極融入共建“一帶一路”等區域協(xié)調發(fā)展，不斷提升中部地區在全球經(jīng)濟一體化中的參與度和影響力。加強內外聯(lián)動(dòng)，積極助力建設全國統一大市場(chǎng)，在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調整中承接新興產(chǎn)業(yè)轉移，蓄勢積力培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力拓展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地空間，開(kāi)辟中部地區發(fā)展的廣闊新天地。

作者：張穎（湖南省當代中國馬克思主義研究中心省社科院〔省政府發(fā)展研究中心〕分中心特約研究員）