穩工業(yè)擴內需惠企業(yè)成重頭戲

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，新年伊始，圍繞穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、確保一季度經(jīng)濟平穩開(kāi)局，有關(guān)方面展開(kāi)密集部署。不少地方陸續召開(kāi)一季度經(jīng)濟運行調度會(huì )議、動(dòng)員會(huì )等，并發(fā)布具體方案，力爭主要指標實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”，推動(dòng)全年經(jīng)濟工作開(kāi)好局、起好步。其中，穩工業(yè)、擴內需、惠企業(yè)成為2022年經(jīng)濟平穩開(kāi)局的關(guān)鍵，地方版詳細舉措有望加快落地。

多方施策力促一季度開(kāi)好局

　　國務(wù)院日前召開(kāi)的減稅降費座談會(huì )提出，當前受?chē)H國內多重因素影響，我國經(jīng)濟出現新的下行壓力，要加強跨周期調節，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?#xff0c;針對市場(chǎng)主體需求，抓緊實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經(jīng)濟平穩開(kāi)局、穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　2022年新年伊始，不少地方圍繞一季度經(jīng)濟工作密集部署、精準施策，確保主要指標實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。

　　日前召開(kāi)的上海市委季度工作會(huì )議強調，做好一季度工作事關(guān)全年高質(zhì)量發(fā)展，要統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌好發(fā)展和安全，全力抓好開(kāi)局起步，各項政策盡快出臺、各項工作提早發(fā)力，著(zhù)力保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)。會(huì )議要求加快落實(shí)國家政策，推進(jìn)重大項目和重點(diǎn)區域建設，推出有利于經(jīng)濟穩定的新舉措，培育壯大新增長(cháng)點(diǎn)。

　　此外，廣西壯族自治區政府召開(kāi)全區第一季度經(jīng)濟運行動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議，分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，研究“早抓快干一季度、穩中求進(jìn)開(kāi)好局”有關(guān)工作。會(huì )議強調，要堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng )新為要，圍繞“穩中求進(jìn)攻堅年”主攻點(diǎn)，拿出實(shí)招、硬招、新招、好招，做到“穩、早、實(shí)、緊、效”，全力打好十場(chǎng)攻堅戰。

　　福建省人民政府辦公廳日前印發(fā)《2022年一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作方案》，從促工業(yè)穩增長(cháng)、全力擴大有效投資、促進(jìn)消費擴容提質(zhì)、促進(jìn)外貿外資量穩質(zhì)升、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了工作部署。

　　穩工業(yè)擴內需惠企業(yè)成關(guān)鍵

　　從地方具體部署看，穩工業(yè)、擴內需、惠企業(yè)是確保經(jīng)濟平穩開(kāi)局的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

　　河北省工信廳日前圍繞一季度全省工業(yè)運行形勢，專(zhuān)題研究部署重點(diǎn)工作舉措，強調抓緊制定全省“開(kāi)門(mén)紅”工作方案，細化分解落實(shí)增長(cháng)目標任務(wù)；加強政策統籌，落實(shí)落細已出臺的“十四五”規劃，強化運行監測調度，樹(shù)牢“項目為王”理念，加速推進(jìn)“千項技改”項目，大力振作工業(yè)經(jīng)濟。

　　重大項目投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要“牽引器”。在1月7日舉行的福建省一季度“開(kāi)門(mén)紅”政策解讀通氣會(huì )上，福建省發(fā)改委介紹，正推動(dòng)各地迅速將投資任務(wù)分解落實(shí)到具體項目，做實(shí)投資“開(kāi)門(mén)紅”項目增長(cháng)支撐，緊緊抓住當前施工黃金期，全力加快福州機場(chǎng)二期、廈門(mén)新機場(chǎng)、福廈客專(zhuān)、霞浦核電、漳州核電等一批重大項目建設，充分挖掘基礎設施投資潛力。

　　1月6日，海南省發(fā)改委召開(kāi)“按季抓、月跟蹤”經(jīng)濟運行分析調度會(huì )，研究2022年一季度“開(kāi)門(mén)紅、開(kāi)門(mén)穩”工作舉措。會(huì )議指出，緊緊圍繞穩字當頭、穩中求進(jìn)的總基調，樹(shù)牢“項目為王”的理念，保持第一季度不掉速，做到穩預期、保信心。

　　江蘇明確提出，要以項目建設之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩”。2022年一季度，江蘇省計劃開(kāi)工億元以上項目2180個(gè)，比上年增加714個(gè)，年度計劃投資5720億元，比上年增加1343億元。

　　此外，促消費方面，四川在嚴格落實(shí)疫情防控要求前提下?lián)屪C遇，千方百計做大一季度消費、服務(wù)業(yè)的規模和增速，掌握更多主動(dòng)權。吉林表示，一季度，全省各地將發(fā)放3億元消費券支持開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，同時(shí)還將利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金對一季度銷(xiāo)售增長(cháng)達到一定標準的企業(yè)給予適當補助。

　　福建將制定出臺促消費相關(guān)措施，重點(diǎn)在開(kāi)展常態(tài)化促銷(xiāo)活動(dòng)、壯大商貿主體規模、加力穩住重點(diǎn)消費、擴大福字號品牌消費、持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )消費、升級城鄉消費載體等方面提出具體措施。

　　惠企業(yè)方面，廣西提出，錨定“穩主體激活力攻堅戰”早抓快干，開(kāi)展保市場(chǎng)主體專(zhuān)項行動(dòng)，強化企業(yè)用工支持；錨定“穩財金惠實(shí)體攻堅戰”早抓快干，強化財金聯(lián)動(dòng)支持，落實(shí)落細減稅降費政策。福建省出臺28條措施，加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，涵蓋充分發(fā)揮財政資金紓困幫扶作用，給予企業(yè)更大的融資支持，強化用電、用地等要素保障等。

　　為全年經(jīng)濟穩增長(cháng)搶占先機

　　專(zhuān)家表示，2022年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵之年，穩中求進(jìn)開(kāi)好局，將為全年穩增長(cháng)搶占先機、把握主動(dòng)。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。全力以赴穩增長(cháng)成為2022年政策主線(xiàn)。一季度加碼發(fā)力，通過(guò)平穩開(kāi)局扭轉“預期轉弱”的不利局面，有利于促進(jìn)經(jīng)濟恢復到正常軌道。

　　光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示，實(shí)現一季度經(jīng)濟平穩開(kāi)局有助于穩定企業(yè)經(jīng)營(yíng)預期和信心、更好實(shí)現“六穩”“六?！?。目前穩增長(cháng)的主要抓手在于財政政策，包括減稅降費、適度超前進(jìn)行基建投資、政策發(fā)力適當靠前等。中央及地方各級政府在年初密集部署，保證財政支出強度、加快支出進(jìn)度，有利于盡快形成實(shí)物工作量、擴大有效投資，實(shí)現一季度經(jīng)濟平穩開(kāi)局。

　　劉向東認為，內需收縮帶來(lái)的壓力尤其需要關(guān)注。擴大有效投資是關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮投資對穩增長(cháng)和優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，能起到立竿見(jiàn)影的效果。只要打好“開(kāi)局戰”、平穩恢復經(jīng)濟，2022年經(jīng)濟增速就有望恢復到過(guò)去兩年平均增速。

　　“2022年需要繼續實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)消費穩定和加快創(chuàng )新升級的政策要更為積極。在繼續保持宏觀(guān)政策穩定性，加大穩企業(yè)、穩就業(yè)的政策支持力度的基礎上，切實(shí)消除政策障礙，充分釋放被抑制的消費潛能?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微表示。

　　“穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大局已成為重中之重。雖然外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，但我國經(jīng)濟韌性強，產(chǎn)業(yè)體系布局完善，產(chǎn)業(yè)升級持續推進(jìn)、創(chuàng )新能力不斷增強，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變?！备呷饢|說(shuō)。（班娟娟）