受?chē)鴦?wù)院委托，審計署審計長(cháng)侯凱7日下午在十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議上，作了《國務(wù)院關(guān)于2020年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

　　翻開(kāi)這份把脈我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況的體檢報告，中央財政管理和中央部門(mén)預算執行情況怎么樣，養老、醫療、生態(tài)環(huán)保等專(zhuān)項資金效益如何？減稅降費、鄉村振興等重大政策措施是否落實(shí)到位？“打虎拍蠅”又有哪些新發(fā)現？審計署有關(guān)負責人第一時(shí)間為你深度解讀。

　　財政財務(wù)收支總體良好，局部“屢審屢犯”問(wèn)題尚存?

　　回看“極不平凡”的2020年，面對新冠肺炎疫情所帶來(lái)的前所未有沖擊，報告首先肯定我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成績(jì)：經(jīng)濟運行逐季改善、逐步恢復常態(tài)，在全球主要經(jīng)濟體中唯一實(shí)現正增長(cháng)，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就。

　　從具體審計結果看，全年為市場(chǎng)主體減負超過(guò)2.6萬(wàn)億元，城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，全面完成960多萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設任務(wù)，年初剩余551萬(wàn)人全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽……

　　審計署有關(guān)負責人表示，報告通過(guò)事實(shí)和數字，全面客觀(guān)地反映和佐證了我國各領(lǐng)域發(fā)展的上述成就。

　　除了統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效顯著(zhù)，國家賬本年檢還主要聚焦財政財務(wù)收支真實(shí)、合法、效益這一主責主業(yè)，公布了范圍廣泛、內容豐富而詳實(shí)的財政審計信息。

　　該負責人介紹，通過(guò)對43個(gè)中央部門(mén)及所屬439家單位2314.33億元財政資金進(jìn)行抽查，2020年中央部門(mén)預算和投資計劃執行情況總體較好。

　　報告顯示，雖然財政預算執行有所進(jìn)步，但局部“屢審屢犯”問(wèn)題依然存在，主要涉及財政資源統籌、支出標準體系建設、轉移支付制度的完善和規范，多報、少報與代編預算，以及政府采購、資金管理、財務(wù)核算和預算績(jì)效管理等。

　　結合審計反映的情況與問(wèn)題，該負責人建議，應發(fā)揮財政支出標準的基礎引導作用，將支出標準作為預算編制的基本依據，推進(jìn)預算和績(jì)效管理的一體化；同時(shí)加強財政資源統籌，進(jìn)一步盤(pán)活存量資金。

　　重大部署舉措提升“民生溫度”，騙套新手段仍需精準識別?

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。近年來(lái)，保重點(diǎn)、保民生成為財政“花錢(qián)”的優(yōu)先方向。

　　跟著(zhù)這些財政資金流向，一年來(lái)，審計機關(guān)圍繞與人民群眾切身利益緊密相連的醫療、養老、住房、教育、生態(tài)環(huán)保等問(wèn)題，不斷加強審計監督。

　　報告顯示，我國基本醫療保險參保覆蓋面穩定在95%以上，職工養老保險待遇已實(shí)現“十六連調”，生態(tài)環(huán)境得到持續改善。

　　惠民富民政策真正落地見(jiàn)效，能夠不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

　　該負責人表示，審計報告還深入揭示了在政策落實(shí)、資金使用、項目運營(yíng)等方面存在的突出問(wèn)題。尤為引人關(guān)注的是，騙取套取基本醫療保險基金呈現出手段更加隱蔽、載體更加多樣的新趨勢：過(guò)去一年，8780家定點(diǎn)醫藥機構、中介機構及參保人員共涉嫌騙套基金10.59億元。

　　此外，生態(tài)環(huán)保資金審計情況也指出，在重點(diǎn)抽審的20省2018年至2020年大氣污染防治、退耕還林等7項共計3138.62億元的生態(tài)環(huán)保資金中，有17省的38.17億元被套取騙取或擠占挪用。

　　該負責人認為，審計發(fā)現的新問(wèn)題有利于推動(dòng)有關(guān)部門(mén)有的放矢，及時(shí)堵塞漏洞、增強監管效能。

　　審計整改力度持續加大，廉政建設繼續從身邊日常抓起?

　　審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。近年來(lái)，審計整改力度持續加大，監督成效明顯提高。

　　為及時(shí)反映最新整改情況，今年的審計報告首次將整改情況統計時(shí)段由上一年12月底延長(cháng)至當年4月。根據報告，截至2021年4月，有關(guān)部門(mén)單位和地方對2019年度審計發(fā)現的問(wèn)題已整改2545.4億元，制定完善制度3485項，追責問(wèn)責722人。

　　與此同時(shí)，審計機關(guān)還堅持推進(jìn)廉政建設，嚴肅揭示重大違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索。

　　該負責人表示，審計充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性強、涉及面廣、反應快速等優(yōu)勢，聚焦權力運行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節靶向發(fā)力，同時(shí)加強與紀檢監察等監督形式的貫通協(xié)調。

　　報告顯示，2020年，共有29個(gè)部門(mén)和176家所屬單位違反中央八項規定精神和過(guò)緊日子要求，涉及相關(guān)資金9.05億元；2020年5月以來(lái)，審計共發(fā)現并移送重大問(wèn)題線(xiàn)索192起，涉及金額1430多億元，涉及人數1160多人。

　　該負責人認為，上述問(wèn)題線(xiàn)索主要表現在“三公經(jīng)費”管理不嚴、年底突擊花錢(qián)有禁不止、基層微腐敗、金融亂象以及涉稅涉票等方面。建議進(jìn)一步細化量化政府過(guò)緊日子要求，不斷增強預算剛性，從而推動(dòng)有關(guān)部門(mén)標本兼治，從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。