數字經(jīng)濟作為新一輪全球科技革命的重要標志，是世界各國必爭的新產(chǎn)業(yè)高地，是我國暢通內循環(huán)、強化國內國際雙循環(huán)，加快構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。習近平強調：“當今時(shí)代，數字技術(shù)、數字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要抓住先機、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)?！?/span>

數字經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代背景

人類(lèi)進(jìn)入經(jīng)濟長(cháng)波演化新時(shí)期。從20 世紀 90 年代末開(kāi)始，我們進(jìn)入第五次世界經(jīng)濟長(cháng)波，目前正處于上升期。根據預測，未來(lái)10-20年全球經(jīng)濟增長(cháng)的速度將低于過(guò)去20年的增長(cháng)水平，預計年均增長(cháng)2.9%，發(fā)達國家將低于2%，中國年均增長(cháng)大約5%。而2008年-2030年是世界經(jīng)濟的衰退和復蘇期，正好是人工智能等技術(shù)的基本創(chuàng )新爆發(fā)期，觸發(fā)2030年開(kāi)始的第六次世界經(jīng)濟長(cháng)波繁榮期。

數字經(jīng)濟的復雜性，也體現在各國國內的不平等焦慮上。在國內，低技能人才的比例逐年減少，中等技能和高技能人才的比例逐年增加。國際上，發(fā)展中國家與發(fā)達國家存在較大數字技能差距。從（2018-2019年）具有基本計算機技能的人口占比看，發(fā)展中國家為46%，發(fā)達國家達65%；從具有標準計算機技能的人口占比看，發(fā)展中國家為39%，發(fā)達國家達49%。

中美數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有千秋。目前，美國數字經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率較高。其數字經(jīng)濟公司國際化優(yōu)勢明顯，市值規模更大，在云計算、人工智能等技術(shù)原創(chuàng )性和人才方面領(lǐng)先。而中國，有超過(guò)十億的用戶(hù)規模、日益完善的數字基礎設施、快速創(chuàng )新的網(wǎng)絡(luò )平臺，還是全球最大的制造業(yè)國家。

2021年，美中經(jīng)濟與安全審查委員會(huì )在遞交國會(huì )的年度報告中明確建議美國參眾兩院相關(guān)管轄委員會(huì )調查并舉行聽(tīng)證會(huì )，以考慮立法應對中國研發(fā)和主導建設的“區塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )”（BSN）。那么，什么是BSN？就是由國家信息中心牽頭研發(fā)和設計，我國首個(gè)完全自主知識產(chǎn)權的基于聯(lián)盟鏈的底層公用基礎設施。目前已成為全球規模最大的區塊鏈公用基礎設施，擁有141個(gè)數據中心（海外8個(gè)，境內133個(gè)），覆蓋六大洲，初步構建了“區塊鏈基礎設施的互聯(lián)網(wǎng)”。

BSN的最核心目標是推廣一套最簡(jiǎn)單、最方便使用，能夠讓所有信息化系統都可以隨時(shí)組建或加入廣播式通訊專(zhuān)網(wǎng)的標準通訊協(xié)議，與HTTP（僅處理兩個(gè)信息化系統之間的通訊）平行，名字暫定為BSNP(BSN Protocol)。將來(lái)，BSNP利用通訊專(zhuān)網(wǎng)密鑰、身份證書(shū)、加密算法來(lái)保證上網(wǎng)安全。也就是說(shuō)，既開(kāi)源，也開(kāi)放。

從部分省市數字經(jīng)濟規模、增速和占GDP比重來(lái)看，北京、上海處于第一梯隊，福建、浙江、江蘇、天津、山東、廣東、湖北、重慶處于第二梯隊，遼寧、貴州、四川、江西、河北等處于第三梯隊。創(chuàng )建了國家級大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區的貴州，排在第三梯隊的前端，雖然數字經(jīng)濟發(fā)展速度快，但經(jīng)濟體量少，占GDP比重略少。

隨著(zhù)數字經(jīng)濟發(fā)展，中國進(jìn)入“四期疊加”的新時(shí)期。第一，戰略機遇期，做強做大數字經(jīng)濟已成為構筑國家競爭新優(yōu)勢、爭奪發(fā)展主動(dòng)權的戰略選擇。第二，起步拓展期，我國數字經(jīng)濟規?；形达@現，將來(lái)要加大數字經(jīng)濟企業(yè)的培育力度。第三，交織發(fā)展期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式相互交織演進(jìn)。比如，近兩年較為突出的直播帶貨，就是供應鏈基礎上的價(jià)值鏈、信息鏈、資本鏈、物流鏈、技術(shù)鏈、制度鏈等的多鏈融合。第四，矛盾凸顯期，規范、健康、可持續成為數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

數字經(jīng)濟發(fā)展的新路徑

從各地實(shí)現經(jīng)濟穩增長(cháng)目標的具體路徑來(lái)看，數字經(jīng)濟正在成為穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。從當前數字經(jīng)濟現狀來(lái)看，發(fā)展數字經(jīng)濟要重點(diǎn)加強以下方面建設。

以數據生產(chǎn)要素為核心，以數據流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數字化生態(tài)體系，構建“設備數字化-生產(chǎn)線(xiàn)數字化-車(chē)間數字化-工廠(chǎng)數字化-企業(yè)數字化-產(chǎn)業(yè)鏈數字化-數字化生態(tài)”的體系化數據融合范式，打造“數字化企業(yè)-數字化產(chǎn)業(yè)鏈-數字化生態(tài)”三位一體、遞階演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)，構建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數字化生態(tài)。

發(fā)展數字經(jīng)濟，除提高效率之外，更要注重邊界的拓展。第一，交易邊界，由最佳網(wǎng)絡(luò )設備供應商向最佳云基礎設備提供商、數字化轉型能力提供商拓展。第二，能力邊界，向芯片能力、基礎軟件能力、綜合方案能力，云網(wǎng)基礎設施能力、組件及中臺能力拓展。第三，價(jià)值圈邊界，國內向500強+頭部企業(yè)合作拓展，國際向覆蓋亞洲、歐洲、南美洲拓展。

以數字化改革推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。數字化生產(chǎn)帶來(lái)的效益，每年人力資源成本節省28%、關(guān)鍵工序不良率降低46%、周轉效率提升27%、裝配質(zhì)量漏檢率降低80%、運營(yíng)效率年均提升15%?，F實(shí)生活中，實(shí)現數字化生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)、運營(yíng)成本不斷降低，推動(dòng)利潤不斷增加。

構建數字經(jīng)濟新系統。第一，在百年未有之大變局背景下，數字基礎設施建設至關(guān)重要。第二，從所有權經(jīng)濟到使用權經(jīng)濟，TOC網(wǎng)絡(luò )平臺趨于壟斷，應規范其健康發(fā)展。第三，從雙邊網(wǎng)絡(luò )平臺到產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起。第四，從勞動(dòng)力、資本到數據、勞動(dòng)力、資本，數據價(jià)值亟待釋放。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)供應鏈的數字化轉型。目前，全球供應鏈模式主要是西方主導的全球分工，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為中國帶來(lái)了新機遇，中國企業(yè)有機會(huì )占據先機，建立生態(tài)型商業(yè)模式（EBM）。這一模式要打造共享能力、共同進(jìn)化的生態(tài)圈，塑造生態(tài)韌性。同時(shí)，集各家之所長(cháng)，驅動(dòng)能力共享，使之更加敏捷、更加高效。這樣，企業(yè)更易接入，更多被納入全球創(chuàng )新網(wǎng)。

綜上所述，數字經(jīng)濟讓人類(lèi)翻開(kāi)新的一頁(yè)，我們只有以新的思維、新的態(tài)度、新的應對策略，才能夠抓住這一機遇，在數字經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現彎道超車(chē)。

注：文中數據由報告人提供（根據中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部副主任、教授許正中《發(fā)展數字經(jīng)濟的戰略思考》講稿摘編整理）