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新時(shí)代黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的若干重要經(jīng)驗

2021-11-11 13:51 來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
新時(shí)代黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的若干重要經(jīng)驗

經(jīng)濟工作是黨的中心工作。習近平總書(shū)記強調,“加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作水平,是堅持民主集中制的必然要求,也是我們政治制度的優(yōu)勢”。新中國成立70多年來(lái),我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡。特別是黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事、擔當大任,領(lǐng)航中國經(jīng)濟巨輪行穩致遠,我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、社會(huì )治理和人民生活水平都躍上了新的大臺階,為開(kāi)啟新征程、實(shí)現新的更高目標奠定了雄厚物質(zhì)基礎,在中國共產(chǎn)黨百年史詩(shī)上譜寫(xiě)了新的輝煌篇章,進(jìn)一步彰顯了中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好。

  科學(xué)的理論指導偉大的實(shí)踐。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,形成了黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的一系列重要經(jīng)驗,根本原因就在于有習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指導。深入研究習近平經(jīng)濟思想,就需要深入總結新時(shí)代黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的一系列重要經(jīng)驗。這些經(jīng)驗不僅是新時(shí)代我們黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作取得巨大成就的智慧結晶和實(shí)踐創(chuàng )造,而且也是新征程上我們全面實(shí)現經(jīng)濟現代化的可靠保障。

  加強黨對經(jīng)濟工作集中統一領(lǐng)導,善于把制度優(yōu)勢轉化為治理效能

  中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。習近平總書(shū)記強調,“堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的一個(gè)重要特征”。歷史和現實(shí)反復證明,黨中央的判斷力、決策力和行動(dòng)力對經(jīng)濟工作具有決定性作用,是“定盤(pán)星”和“壓艙石”。加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導,有利于集思廣益、凝聚共識,調動(dòng)各方、形成合力,做到堅持全國一盤(pán)棋、集中力量辦大事,從而更好地應對各種復雜局面和風(fēng)險挑戰。改革開(kāi)放40多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之所以能夠取得巨大成就,我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升,關(guān)鍵是因為我們始終堅持黨的領(lǐng)導、善于把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

  首先,把政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢結合起來(lái),使黨的領(lǐng)導在中心工作中得到充分體現。習近平總書(shū)記指出,“發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù),作為執政黨,我們必須切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟工作”“黨是總攬全局、協(xié)調各方的,經(jīng)濟工作是中心工作,黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現”。黨的十八大以來(lái),國際形勢復雜多變,國內改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重,經(jīng)濟工作面臨前所未有的復雜局面和風(fēng)險挑戰。以習近平同志為核心的黨中央,立足我國國情和發(fā)展實(shí)踐,深入研究世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟面臨的新情況新問(wèn)題,把握新特點(diǎn)新規律,從科學(xué)研判、頂層設計、重大決策、制度安排、督查督辦等方面,全面加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,把堅持黨的全面領(lǐng)導的政治優(yōu)勢、堅持中國特色社會(huì )主義制度的制度優(yōu)勢同堅持新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統一起來(lái),推動(dòng)黨對社會(huì )主義現代化建設的領(lǐng)導在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效,開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟工作的新局面和新境界。

  其次,完善領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制,確保黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實(shí)處。黨的十八大以來(lái),黨中央不斷完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制,形成定期分析研究經(jīng)濟形勢和重大經(jīng)濟問(wèn)題等制度,加強對發(fā)展大局大勢的分析和把握,及時(shí)制定重大方針和戰略、作出重大決策、部署重大工作,確保黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實(shí)處。黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作制度日益完善,為推動(dòng)各方面共同做好經(jīng)濟工作提供了重要保證。

  再次,善于把制度優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。一是確立了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的戰略規劃和部署,并通過(guò)制定階段性發(fā)展目標、制定規劃來(lái)引領(lǐng)發(fā)展。所明確的目標和部署,既保持一定的連續性穩定性,又根據實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調整,以更好適應發(fā)展了的新形勢,有效協(xié)調整體利益和局部利益、長(cháng)遠利益和眼前利益,形成為實(shí)現目標共同奮斗的強大力量。二是把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局,統籌謀劃,強力推進(jìn)。強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制,構建五級書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅的局面,組織開(kāi)展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭,攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅中之堅,使困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決。三是準確把握新冠肺炎疫情形勢變化,科學(xué)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。堅持依法防控、科學(xué)防控,推動(dòng)落實(shí)分區分級精準復工復產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活;加大宏觀(guān)政策應對力度,扎實(shí)做好“六穩”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),制定一系列紓困惠企政策,出臺多項強化就業(yè)優(yōu)先、促進(jìn)投資消費、穩定外貿外資、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等措施。我國成為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復增長(cháng)的主要經(jīng)濟體,在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列。四是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng )新擺在更加突出的地位。實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長(cháng)遠的重大科技項目,發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢,集中力量、協(xié)同攻關(guān),形成推進(jìn)自主創(chuàng )新的強大合力,實(shí)現了科技實(shí)力和創(chuàng )新能力的跨越式提升。

  實(shí)踐證明,在世界形勢嚴峻復雜的情況下,中國經(jīng)濟發(fā)展之所以“風(fēng)景這邊獨好”,從根本上講是因為黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好。

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

  發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )永恒的主題。作為世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展是解決中國所有問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展為了人民,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場(chǎng)。人民立場(chǎng)決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作必須堅持“以人民為中心”。

  第一,以人民為中心的發(fā)展思想,體現了我們黨的宗旨和唯物史觀(guān)。中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟工作的歷史和實(shí)踐充分證明:我們黨干革命、搞建設、抓改革,都是為人民謀利益,都是為了讓人民過(guò)上好日子。黨的十八屆五中全會(huì )鮮明提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這體現了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān)。

  第二,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟工作全過(guò)程。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策都牢牢堅持以人民為中心的根本立場(chǎng)。例如,在實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標進(jìn)程中,把脫貧攻堅作為重中之重;在推進(jìn)城鎮化過(guò)程中,強調走以人為核心的新型城鎮化道路;在深化改革過(guò)程中,更加重視“菜籃子”和“米袋子”以及就業(yè)等民生問(wèn)題,堅持“房住不炒”原則;在抗疫過(guò)程中,堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位;等等。無(wú)論是確定經(jīng)濟工作大政方針還是推進(jìn)具體經(jīng)濟工作,我們黨都從人民根本利益出發(fā),不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待。

  第三,新發(fā)展理念是以人民為中心的發(fā)展思想的時(shí)代體現。我們黨領(lǐng)導人民治國理政,很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),我們黨對經(jīng)濟形勢進(jìn)行科學(xué)判斷,對發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調整,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不再簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。面向未來(lái),我們黨始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進(jìn)中國式現代化,實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展,讓人民更多更好享有經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明發(fā)展成果。

  第四,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。根據我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化,我們黨強調要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,很重要的原因就在于,新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求必須把發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置,改變過(guò)去那種單純鋪攤子的做法,把領(lǐng)導經(jīng)濟工作的立足點(diǎn)轉到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來(lái),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,深化供給側結構性改革,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,切實(shí)轉變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求,推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展,使發(fā)展成果更好惠及全體人民,不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。

  以改革創(chuàng )新激發(fā)新動(dòng)能,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

  生產(chǎn)力是社會(huì )發(fā)展的最終決定力量。習近平總書(shū)記指出,“解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨人接力探索、著(zhù)力解決的重大問(wèn)題”。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我們黨帶領(lǐng)人民大力解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。歷史和現實(shí)充分說(shuō)明,我們黨始終遵循和把握生產(chǎn)力發(fā)展規律,調整和變革生產(chǎn)關(guān)系,推進(jìn)經(jīng)濟體制改革,讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。

  第一,重視發(fā)揮科技創(chuàng )新的戰略支撐作用??茖W(xué)技術(shù)是最高意義上的革命力量。習近平總書(shū)記強調,“社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力提高,最終取決于科技創(chuàng )新”“全黨全社會(huì )都要充分認識科技創(chuàng )新的巨大作用,把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項重大戰略,常抓不懈”。黨中央頒布的《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》,明確了關(guān)于科技創(chuàng )新的一系列重大決策部署。黨的十九大報告強調,“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐”。這些年來(lái),我國著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力,破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能,堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路,加快創(chuàng )新型國家建設步伐,科技投入大幅增加,科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升,科學(xué)論文成果豐碩,專(zhuān)利發(fā)明量大幅提升,知識產(chǎn)權產(chǎn)出取得長(cháng)足進(jìn)步,重大成果舉世矚目,科技的支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。

  第二,加快實(shí)現高水平的自立自強。根據我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現的變化,黨中央及時(shí)提出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局,最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強。習近平總書(shū)記強調:“我們更要大力提升自主創(chuàng )新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問(wèn)題,也是形成以國內大循環(huán)為主體的關(guān)鍵?!蔽覀凕h全面加強對科技創(chuàng )新的部署,要通過(guò)集合優(yōu)勢資源,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng )新體系,大力培養國際一流人才和科研團隊,加強國際科技交流合作等,以科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能,加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。

  第三,以釘釘子精神深化改革。習近平總書(shū)記指出,“改革是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動(dòng)國家發(fā)展的根本動(dòng)力”“社會(huì )是不斷發(fā)展的,調節社會(huì )關(guān)系和社會(huì )活動(dòng)的體制機制隨之不斷完善,才能不斷適應解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的要求”。黨的十八大以來(lái),面對改革進(jìn)入攻堅期和深水區,我們黨拿出更大的勇氣、更多的舉措推進(jìn)全面深化改革,破除深層次體制機制障礙,堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果,激活了發(fā)展動(dòng)力,釋放了發(fā)展活力。

  第四,堅持深化供給側結構性改革。近年來(lái),習近平總書(shū)記多次強調深化供給側結構性改革。供給側結構性改革,重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結構調整,減少無(wú)效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看,供給側結構性改革的根本,就是使我國供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現社會(huì )主義生產(chǎn)目的。通過(guò)堅持深化供給側結構性改革,著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效益,更好地滿(mǎn)足了人民需要,推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升,增強了經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力。

  堅定不移走共同富裕道路,促進(jìn)社會(huì )公平正義

  黨的百年奮斗歷程告訴我們,中國共產(chǎn)黨追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,追求的富裕是全體人民共同富裕。習近平總書(shū)記強調:“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,歸根結底是要實(shí)現全體人民共同富裕?!?/p>

  第一,脫貧攻堅戰取得全面勝利,共同富裕邁出堅實(shí)一步。新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨團結帶領(lǐng)人民向著(zhù)實(shí)現共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來(lái),我們黨把脫貧攻堅作為重中之重,使現行標準下農村貧困人口全部脫貧,就是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項重大舉措。我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,標志著(zhù)我們黨在團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活、實(shí)現共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)的一大步。

  第二,實(shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出,“我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝”。圍繞我國社會(huì )主要矛盾的轉變,我們黨聚焦發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,更加注重解決社會(huì )公平正義問(wèn)題,在促進(jìn)共同富裕、實(shí)現公平正義上推出一系列重要舉措,讓人民享有更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。習近平總書(shū)記還強調,“實(shí)現共同富裕,要統籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律循序漸進(jìn)”,同時(shí),“要自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

  第三,堅持共富共享,讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。習近平總書(shū)記提出的共享發(fā)展理念,實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求。以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,而是體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節。這些年來(lái),我們黨順應人民群眾對美好生活的向往,以保障和改善民生為重點(diǎn),發(fā)展各項社會(huì )事業(yè),加大收入分配調節力度,更加注重維護社會(huì )公平正義,解決好收入差距問(wèn)題,朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕的目標穩步邁進(jìn)。

  第四,建設全體人民共同富裕的現代化。習近平總書(shū)記指出,“共同富裕本身就是社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要目標”。當前,我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大,促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長(cháng)期任務(wù),也是一項現實(shí)任務(wù)。實(shí)現共同富裕,不是一件輕輕松松的事情。習近平總書(shū)記強調,進(jìn)入新發(fā)展階段,“必須更加注重共同富裕問(wèn)題”。我們黨把全體人民共同富裕作為建設社會(huì )主義現代化強國的重要內容,分階段、分步驟進(jìn)行了謀劃和部署,既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標,也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規律的。新的征程上,中國共產(chǎn)黨始終把人民放在心中最高位置,堅持共同富裕方向,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民急難愁盼問(wèn)題,堅決破除實(shí)現共同富裕、實(shí)現公平正義的阻礙和束縛,必將使全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐,進(jìn)而推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  堅持運用唯物辯證法,正確處理一系列重大關(guān)系

  中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導的先進(jìn)政黨,掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論,善于抓住本質(zhì)、把握規律,善于統籌協(xié)調,保持戰略定力。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持運用唯物辯證法分析和解決問(wèn)題,正確處理政府和市場(chǎng)、供給和需求、發(fā)展和安全、自主和開(kāi)放等一系列重大關(guān)系,把握經(jīng)濟規律,推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

  一是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì )將市場(chǎng)在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用,對市場(chǎng)作用是一個(gè)全新的定位。習近平總書(shū)記強調,“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機統一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái),既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。我們黨講辯證法、兩點(diǎn)論,強調“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,努力在實(shí)踐中破解經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。

  二是處理好供給和需求的關(guān)系,用好管理和調控宏觀(guān)經(jīng)濟的兩個(gè)基本手段。供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟內在關(guān)系的兩個(gè)基本方面??v觀(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展史,經(jīng)濟政策是以供給側為重點(diǎn)還是以需求側為重點(diǎn),要依據一國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢作出抉擇。習近平總書(shū)記指出,“放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的,二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系,而是要相互配合、協(xié)調推進(jìn)”。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題,供給和需求兩側都有,但矛盾的主要方面在供給側。供給側結構性改革,既強調供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著(zhù)眼當前又立足長(cháng)遠,有利于推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供源源不斷的內生動(dòng)力。

  三是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,防范和應對可能影響現代化進(jìn)程的系統性風(fēng)險。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。習近平總書(shū)記多次強調“必須統籌發(fā)展和安全”,并列舉和分析了要防范化解的重大風(fēng)險,強調既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?。當前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類(lèi)矛盾和風(fēng)險易發(fā)期,各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多。堅持處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,保持戰略定力,增強機遇意識和風(fēng)險意識,樹(shù)立底線(xiàn)思維,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,就能夠有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰,確保社會(huì )主義現代化事業(yè)順利推進(jìn)。

  四是處理好自主和開(kāi)放的關(guān)系,統籌國內國際兩個(gè)大局。習近平總書(shū)記強調:“新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán),而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)?!边@就告訴我們,在構建新發(fā)展格局的實(shí)踐中,既不能只講前半句,片面強調“以國內大循環(huán)為主”,主張在對外開(kāi)放上進(jìn)行大幅度收縮;又不能只講后半句,片面強調“國內國際雙循環(huán)”,不顧國際格局和形勢變化,固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路。既要看到,改革開(kāi)放以來(lái),我們遭遇過(guò)很多外部風(fēng)險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內,又要看到,推動(dòng)形成宏大順暢的國內經(jīng)濟循環(huán),就能更好吸引全球資源要素,既滿(mǎn)足國內需求,又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

  掌握科學(xué)的思想方法和工作方法,重視提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平

  中國共產(chǎn)黨是學(xué)習型政黨。在新時(shí)代,我們黨既部署“過(guò)河”的任務(wù),又指導解決“橋或船”的問(wèn)題,善于學(xué)習和掌握科學(xué)的思想方法和工作方法,重視提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平,注意把握時(shí)、度、效,練就解決經(jīng)濟工作中基本問(wèn)題和層出不窮新問(wèn)題的過(guò)硬本領(lǐng)。

  一是堅持問(wèn)題導向,注重調查研究。調查研究是我們黨的傳家寶。習近平總書(shū)記強調:“調查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調查,就沒(méi)有發(fā)言權,更沒(méi)有決策權?!睘榘选笆奈濉币巹澗幹坪?、實(shí)施好,習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)各行各業(yè)代表座談會(huì ),當面聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。為了解脫貧攻堅中的實(shí)際情況,習近平總書(shū)記先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì ),50多次調研扶貧工作,走遍14個(gè)集中連片特困地區??梢哉f(shuō),我們黨之所以能夠構建一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,與堅持問(wèn)題導向,深入做好調查研究是分不開(kāi)的。

  二是堅持穩中求進(jìn)工作總基調。穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論?!胺€”的重點(diǎn)要放在穩住經(jīng)濟運行上,“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放上。習近平總書(shū)記強調,“‘穩’和‘進(jìn)’要相互促進(jìn),經(jīng)濟社會(huì )平穩,才能為調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放創(chuàng )造穩定宏觀(guān)環(huán)境;調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,才能為經(jīng)濟社會(huì )平穩運行創(chuàng )造良好預期”。

  三是實(shí)施精準方略。脫貧攻堅戰取得勝利,關(guān)鍵是要找準路子、構建好的體制機制,抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著(zhù)力點(diǎn)。習近平總書(shū)記指出:“總結各地實(shí)踐和探索,好路子好機制的核心就是精準扶貧、精準脫貧,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準?!闭菆猿志珳史鲐毞铰?#xff0c;在精準施策上出實(shí)招、在精準推進(jìn)上下實(shí)功、在精準落地上見(jiàn)實(shí)效,打出一套政策組合拳,因村因戶(hù)因人施策,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,才真正做到了拔窮根,打贏(yíng)了脫貧攻堅戰。

  四是堅持系統觀(guān)念。黨的十八大以來(lái),黨中央堅持系統謀劃、統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè),形成一系列新布局和新方略,取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中,系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。全面建成小康社會(huì )后,我們開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。習近平總書(shū)記強調,“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中矛盾錯綜復雜,必須從系統觀(guān)念出發(fā)加以謀劃和解決,全面協(xié)調推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì )主義現代化建設”。

  五是依靠學(xué)習走向未來(lái)。進(jìn)入新時(shí)代,面對不斷發(fā)展變化的形勢任務(wù),我們黨始終向群眾學(xué)、向實(shí)踐學(xué)、向歷史學(xué)。重視學(xué)習、善于學(xué)習,使得我們黨能夠適應不斷發(fā)展變化的形勢,樹(shù)立新觀(guān)念,掌握新本領(lǐng),解決新問(wèn)題。特別是面對極其復雜的國內外經(jīng)濟形勢,面對紛繁多樣的經(jīng)濟現象,我們黨堅持把馬克思主義作為看家本領(lǐng),提高運用馬克思主義分析和解決問(wèn)題的能力,不斷增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作專(zhuān)業(yè)化能力。

  六是加強領(lǐng)導干部能力建設。加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的一個(gè)重要方面,就是加強領(lǐng)導干部能力建設。習近平總書(shū)記提出要增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng),要提高政治能力、調查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,要提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維等科學(xué)思維能力。這些都有利于領(lǐng)導干部成為領(lǐng)導經(jīng)濟工作的行家里手,有利于提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作科學(xué)化水平,牢牢把握經(jīng)濟工作主動(dòng)權。

  總之,我們黨是在善于學(xué)習歷史、總結歷史經(jīng)驗中攻堅克難、砥礪前行的,從而不斷開(kāi)辟新境界、開(kāi)拓新天地、開(kāi)創(chuàng )新局面。新時(shí)代我們黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗,既是新發(fā)展理念指導下的豐碩成果,又是我們黨帶領(lǐng)人民不斷勝利前進(jìn)的寶貴財富,有利于我們在新的偉大征程上贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

  (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報?作者系經(jīng)濟日報社副總編輯、研究員季正聚)


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