黨的十九屆六中全會(huì )提出，中國共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來(lái)，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共產(chǎn)主義理想和社會(huì )主義信念，團結帶領(lǐng)全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實(shí)現國家富強、人民幸福而不懈奮斗，已經(jīng)走過(guò)一百年光輝歷程。黨和人民百年奮斗，書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。這一百年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，交通運輸事業(yè)發(fā)生了滄桑巨變，取得了舉世矚目的成就，大踏步趕上了時(shí)代，實(shí)現了從交通弱國到交通大國的飛躍，正在昂首邁入加快建設交通強國的新征程。在前不久召開(kāi)的第二屆聯(lián)合國全球可持續交通大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出，“新中國成立以來(lái)，幾代人逢山開(kāi)路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國”，“交通成為中國現代化的開(kāi)路先鋒”。交通運輸的快速發(fā)展有力支撐著(zhù)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，成為我們黨領(lǐng)導偉大社會(huì )革命實(shí)踐的生動(dòng)注腳，進(jìn)一步印證了堅持黨對交通運輸事業(yè)的集中統一領(lǐng)導的歷史必然性。

　　黨團結帶領(lǐng)人民建成交通大國的壯闊歷程
　　在中華民族5000多年的文明歷史中，交通運輸是經(jīng)濟的脈絡(luò )和文明的紐帶。歷史上，古絲綢之路、京杭大運河等極大促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和文化交流。1840年鴉片戰爭以后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì )，鐵路修筑權、港口經(jīng)營(yíng)權、江海運輸權等重要經(jīng)濟命脈被外國列強操縱。1921年，中國共產(chǎn)黨應運而生，這是開(kāi)天辟地的大事變。一百年來(lái)，我們黨始終圍繞為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，重視發(fā)展交通運輸事業(yè)，領(lǐng)導交通運輸實(shí)現了由“瓶頸制約”到“總體緩解”再到“基本適應”的歷史性轉變，建成了交通大國。
　　新民主主義革命時(shí)期，黨團結帶領(lǐng)人民積極發(fā)展交通運輸事業(yè)，為改變交通基礎薄弱、整體落后的局面創(chuàng )造了根本條件。1921年黨誕生后，領(lǐng)導開(kāi)展香港海員大罷工、安源路礦工人大罷工、京漢鐵路工人大罷工等工人運動(dòng)，給帝國主義和封建主義以沉痛打擊。大革命時(shí)期，黨領(lǐng)導鐵路、海運、造船等產(chǎn)業(yè)工人積極投身五卅運動(dòng)、省港大罷工等斗爭，成為大革命的領(lǐng)導力量。土地革命戰爭時(shí)期，黨將整修交通要道、建筑橋梁作為建設中央蘇區“最迫切的一種工作”?？谷諔馉帟r(shí)期，黨領(lǐng)導廣大軍民破壞日軍控制的各種交通設施，依托復雜交通條件和地理環(huán)境痛擊日寇；在陜甘寧根據地建設中，黨領(lǐng)導實(shí)行以農業(yè)為主、運輸業(yè)等行業(yè)全面發(fā)展的方針，有力促進(jìn)了抗日民主根據地生產(chǎn)發(fā)展和民生改善。解放戰爭時(shí)期，黨在解放區領(lǐng)導人民開(kāi)展大規模的鐵路、公路建設，開(kāi)展兵站建設、軍事運輸、交通作戰，發(fā)動(dòng)和依靠人民保障前線(xiàn)軍用物資，保障了遼沈、淮海、平津三大戰役和渡江戰役等重大戰略決戰的勝利。
　　社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，黨團結帶領(lǐng)人民建設發(fā)展了新中國交通運輸體系，為建設交通大國打下了堅實(shí)基礎。新中國成立后，國家投資向交通運輸不斷傾斜，交通基礎設施建設和運輸規模不斷擴大。成渝、天蘭、鷹夏、包蘭等鐵路陸續建成，川藏、青藏、滇藏等公路全線(xiàn)通車(chē)，新開(kāi)辟了國際、國內水路航線(xiàn)，武漢長(cháng)江大橋、南京長(cháng)江大橋等一批重大交通工程建成通車(chē)，獨立制造了新中國第一臺蒸汽機車(chē)“八一”號，自主設計建造了第一艘萬(wàn)噸級遠洋貨輪“東風(fēng)”號。到1978年，鐵路營(yíng)業(yè)總里程達到5.2萬(wàn)公里，公路通車(chē)總里程達到89萬(wàn)公里，全國主要港口泊位數達到735個(gè)，民航國際航線(xiàn)達到12條，國內航線(xiàn)也增加到150條，全國交通運輸大動(dòng)脈逐步打通，有力保障了社會(huì )主義建設。
　　改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，黨團結帶領(lǐng)人民大力解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力，著(zhù)力建設綜合交通運輸體系，基本建成了交通大國。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央把交通運輸放在優(yōu)先發(fā)展位置，支持創(chuàng )辦蛇口工業(yè)區，推動(dòng)改革開(kāi)放先行先試，基礎設施建設步入快速發(fā)展期。采取“有河大家走船，有路大家走車(chē)”、鐵路“大包干”、民航“企業(yè)化”、郵電分營(yíng)等措施，開(kāi)放搞活交通運輸市場(chǎng)。形成“國家投資、地方籌資、社會(huì )融資、利用外資”的交通運輸投融資模式，加快推動(dòng)鐵路、公路、港口、內河航道和民航機場(chǎng)建設。2008年，國家組建交通運輸部，要求統籌規劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，加快建設綜合運輸體系。這一時(shí)期，我國交通運輸瓶頸制約得到總體緩解，高速鐵路、高速公路里程均居世界第一，初步形成干支銜接的水運網(wǎng)，民用機場(chǎng)體系基本成型，鄉設所、村通郵總體實(shí)現，交通運輸服務(wù)支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力顯著(zhù)增強。
　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨團結帶領(lǐng)人民加快構建現代綜合交通運輸體系，建成了名副其實(shí)的交通大國，正在加快建設交通強國。黨中央高度重視交通運輸事業(yè)發(fā)展，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強調經(jīng)濟發(fā)展，交通要先行；加快建設交通強國；加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系。習近平總書(shū)記強調，堅持與世界相交，與時(shí)代相通；推進(jìn)全球交通合作。黨的十九大明確提出要建設交通強國。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，明確交通運輸服務(wù)實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，為加快建設交通強國擘畫(huà)了藍圖。
　　黨領(lǐng)導交通運輸事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革
　　一百年來(lái)，在黨的堅強領(lǐng)導下，我國交通運輸事業(yè)取得了舉世矚目的成就，走出了一條具有中國特色的發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，交通運輸事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空航海通達全球，綜合交通網(wǎng)突破600萬(wàn)公里，公路成網(wǎng)、鐵路密布、高鐵飛馳、巨輪遠航、飛機翱翔、天塹變通途的夢(mèng)想已成為現實(shí)。
　　綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )加快構建，有效支撐國家重大戰略實(shí)施。黨堅持發(fā)揮交通先行作用，實(shí)現了交通基礎設施加速成網(wǎng)，基本形成以“十縱十橫”綜合運輸大通道為主骨架、內暢外通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供了強有力支撐。截至2020年底，我國鐵路、公路、內河航道通航、民航航線(xiàn)的里程分別達到14.6萬(wàn)公里、519.8萬(wàn)公里、12.8萬(wàn)公里、942.63萬(wàn)公里，分別是新中國成立初期的7倍、64倍、1.7倍、857倍。其中，高速鐵路、高速公路里程分別達到3.8萬(wàn)公里、16.1萬(wàn)公里，萬(wàn)噸級及以上泊位2592個(gè)。上海虹橋、北京大興等一批現代化綜合交通樞紐項目建成投運，京津冀、長(cháng)三角等交通一體化取得明顯進(jìn)展，長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設、粵港澳大灣區交通互聯(lián)互通穩步推進(jìn)，為優(yōu)化區域經(jīng)濟布局、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
　　交通運輸服務(wù)能力大幅提升，人民群眾獲得感明顯增強。黨領(lǐng)導交通運輸堅持共同發(fā)展，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，促進(jìn)運輸服務(wù)能力不斷提升。以道路運輸為基礎，高鐵、民航快速發(fā)展的出行服務(wù)體系不斷完善，高鐵旅客發(fā)送量達23.6億人次，民航航班正常率連續3年超過(guò)80%，公交運營(yíng)線(xiàn)路長(cháng)度達148萬(wàn)公里，公交專(zhuān)用道超過(guò)1.6萬(wàn)公里。城鄉交通運輸一體化水平明顯提升，具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車(chē)，81對公益性“慢火車(chē)”常態(tài)化開(kāi)行，村村直接通郵、鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋，實(shí)現了“小康路上絕不讓任何一地因交通而掉隊”的莊嚴承諾。貨物流通更加經(jīng)濟高效，取消高速公路省界收費站，大宗物資“公轉鐵”“公轉水”深入推進(jìn)，鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等運輸組織模式創(chuàng )新發(fā)展。

交通運輸創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，發(fā)展質(zhì)量持續改善。黨領(lǐng)導交通運輸堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，實(shí)現了交通運輸科技水平從跟蹤追趕為主，進(jìn)入到跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并行”的新階段，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添了新動(dòng)能。港珠澳大橋、北京大興國際機場(chǎng)、京張高鐵、上海洋山港自動(dòng)化碼頭等一批超大型交通工程建成投運，復興號系列動(dòng)車(chē)組、C919大型客機等大國重器亮相舞臺，跨海橋隧、深水航道、自動(dòng)化碼頭等成套技術(shù)躋身世界前列。北斗系統、無(wú)人機、智能船舶、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)人倉加快應用，共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )貨運等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，新能源汽車(chē)占全球總量一半以上。堅決打好交通運輸領(lǐng)域污染防治攻堅戰，全面開(kāi)展運輸結構調整三年行動(dòng)，節能降碳和污染治理不斷取得新成效。
　　綜合交通運輸體制機制逐步完善，治理效能不斷提升。黨領(lǐng)導交通運輸堅持深化改革，在國家層面形成了“一部三局”綜合交通運輸管理體制架構，省級綜合交通運輸管理體制改革逐步推進(jìn)，運行機制逐步健全。綜合交通法規體系和標準體系初步形成。交通運輸“放管服”改革、綜合行政執法改革、財政事權與支出責任劃分改革等取得積極進(jìn)展，鐵路、郵政公司制改革總體完成，通用航空改革不斷深化。交通運輸安全體系不斷健全，安全應急保障能力顯著(zhù)提升，應急救援處置能力不斷提升，有效應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰。
　　交通運輸對外開(kāi)放合作持續深化，國際影響力明顯增強。黨領(lǐng)導交通運輸堅持開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，服務(wù)“六廊六路多國多港”的交通互聯(lián)互通架構基本形成，中歐班列通達23個(gè)歐洲國家，國際道路運輸合作范圍拓展至19個(gè)國家，水路國際運輸航線(xiàn)覆蓋100多個(gè)國家，民航航線(xiàn)通達64個(gè)國家和地區。深化對外交流與合作，加入近120項交通運輸領(lǐng)域多邊條約，積極參與國際組織事務(wù)，合作建成中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路、拉合爾軌道交通橙線(xiàn)項目、中俄黑河公路大橋等重大項目，參與建設和運營(yíng)希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡科倫坡港、巴基斯坦瓜達爾港等海外港口，對外開(kāi)放合作水平明顯提高。新冠肺炎疫情期間，中歐班列、遠洋貨輪晝夜穿梭，全力保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，體現了中國擔當。
　　黨在領(lǐng)導交通運輸事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，取得了舉世矚目的成就，也積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。一是必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導，筑牢交通運輸事業(yè)持續健康發(fā)展的政治保證。二是必須始終堅持為人民服務(wù)，保障人民群眾共享交通運輸改革發(fā)展成果。三是必須始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，不斷解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力。四是必須始終堅持改革開(kāi)放，增強交通運輸發(fā)展動(dòng)力和活力。五是必須始終堅持凝聚各方合力，調動(dòng)一切積極因素推動(dòng)交通運輸事業(yè)不斷向前發(fā)展。六是必須始終堅持全面從嚴治黨，為加快建設交通強國營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

黨團結帶領(lǐng)人民加快建設交通強國的幾點(diǎn)啟示

以史為鑒，可以知興替?；赝覀凕h領(lǐng)導交通運輸事業(yè)發(fā)展的百年歷程，用歷史映照現實(shí)、遠觀(guān)未來(lái)，對于在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中更加堅定、更加自覺(jué)牢記初心使命、加快建設交通強國具有重要啟迪。
　　交通運輸是興國之要、強國之基，必須高度重視、統籌謀劃。交通運輸是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要的基礎性、先導性、戰略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。黨的十九大把建設交通強國上升為國家戰略，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和戰略的高度謀劃交通運輸發(fā)展、統籌交通運輸工作。新的征程上，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把黨的領(lǐng)導貫徹和體現到加快建設交通強國的全過(guò)程、各領(lǐng)域。要圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃和推動(dòng)交通運輸工作，特別要以《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》為統領(lǐng)，加快建設交通強國，在建設社會(huì )主義現代化國家中更好發(fā)揮先行引領(lǐng)和服務(wù)保障作用。
　　交通運輸是民生大事，必須不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。交通運輸是社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的重要標志，關(guān)系國計民生，服務(wù)億萬(wàn)群眾。新的征程上，必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦人民對美好生活的需要，著(zhù)力打造一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，大力推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化，加快建設人民滿(mǎn)意交通，努力做到讓人民群眾享有更加便捷、更加公平、更有效率的交通運輸服務(wù)，讓交通運輸發(fā)展成果更多惠及廣大群眾，促進(jìn)共同富裕。
　　交通運輸是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節，必須在服務(wù)構建新發(fā)展格局中展現新作為。交通運輸是現代流通體系的基礎依托，是暢通國內國際雙循環(huán)的重要紐帶，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升流通效率等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。新的征程上，必須緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，堅持深化供給側結構性改革，加快建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通運輸體系，加快構建現代物流供應鏈體系，不斷提升交通運輸現代治理能力，在服務(wù)構建新發(fā)展格局中彰顯交通運輸新?lián)斝伦鳛椤?br />　　交通運輸是落實(shí)“一帶一路”倡議的重要領(lǐng)域，必須堅持貫徹與世界相交、與時(shí)代相通的重要理念。要圍繞推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全球交通合作，書(shū)寫(xiě)基礎設施聯(lián)通、投資貿易暢通、文明交融溝通的新篇章，落實(shí)全球發(fā)展倡議，構建全球發(fā)展命運共同體。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，我國在全球治理中的作用日益彰顯。新的征程上，必須堅持交通天下，順應世界發(fā)展大勢，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，加強基礎設施“硬聯(lián)通”和制度規則“軟聯(lián)通”，不斷塑造交通國際合作和競爭新優(yōu)勢，努力為全球交通治理提供中國智慧、中國方案，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
　　從交通大國邁向交通強國任重道遠，必須深化改革、開(kāi)拓創(chuàng )新、開(kāi)放合作，當好中國現代化的開(kāi)路先鋒。建設交通強國是全面建成社會(huì )主義現代化強國的內在要求，交通現代化是國家現代化的重要標志。面對新形勢新要求，當前交通運輸還存在質(zhì)量不優(yōu)、效率不高、韌性不強等不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)我國交通運輸由“大”變“強”仍需付出長(cháng)期艱苦的努力。新的征程上，必須把加快建設交通強國擺在更加突出的位置，堅持深化改革、開(kāi)拓創(chuàng )新、開(kāi)放合作，加快形成促進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和市場(chǎng)環(huán)境，不斷激發(fā)交通運輸發(fā)展的動(dòng)力和活力，使人享其行、物暢其流，為建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)的交通運輸保障。

（交通運輸部部長(cháng) 李小鵬）