“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果、最重大的政治判斷、最寶貴的歷史經(jīng)驗和最確鑿的歷史結論。黨的十八屆六中全會(huì )正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”的重大政治命題。黨的十九大確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位。黨的十九屆六中全會(huì )強調：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！?/span>

一、從理論邏輯看

“兩個(gè)確立”是馬克思主義政黨建設發(fā)展的本質(zhì)要求。馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)認為，人民群眾是歷史的創(chuàng )造者。要讓人民群眾能動(dòng)地創(chuàng )造歷史，需要有先進(jìn)階級的領(lǐng)導，這個(gè)先進(jìn)的階級就是無(wú)產(chǎn)階級。無(wú)產(chǎn)階級只有在自己政黨的領(lǐng)導下，才能發(fā)揮先進(jìn)戰士的作用。無(wú)產(chǎn)階級政黨通常由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出來(lái)?yè)巫钪匾殑?wù)而被稱(chēng)為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩定的集團來(lái)主持。無(wú)產(chǎn)階級政黨、無(wú)產(chǎn)階級的先進(jìn)戰士，只有在科學(xué)理論的武裝下，才能有革命的行動(dòng)，才能實(shí)現先進(jìn)戰士的作用，這個(gè)科學(xué)理論是馬克思列寧主義。因此，馬克思主義政黨在推進(jìn)自身建設的過(guò)程中，非常重視領(lǐng)導集團和領(lǐng)導權威的決定性意義，非常重視科學(xué)理論對于領(lǐng)導人民取得各項事業(yè)勝利的決定性意義。列寧指出：“造就一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(cháng)期的艱難的事情。但是做不到這一點(diǎn)，無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政、無(wú)產(chǎn)階級的‘意志統一’就只能是一句空話(huà)?！绷袑庍€指出，“沒(méi)有革命的理論，就不會(huì )有革命的運動(dòng)”“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現先進(jìn)戰士的作用”。

二、從歷史邏輯看

確立領(lǐng)導集體的核心，確立馬克思主義指導地位，歷來(lái)是馬克思主義政黨建設的重大課題。從170多年來(lái)國際共產(chǎn)主義運動(dòng)的歷史不難看出，在卓越領(lǐng)袖和科學(xué)理論的指導下，國際共產(chǎn)主義事業(yè)就會(huì )有大發(fā)展和大飛躍。從空想到科學(xué)，從理論到實(shí)踐，從一國實(shí)踐到多國發(fā)展，這些偉大成就的取得離不開(kāi)卓越領(lǐng)袖和科學(xué)理論的指導。

從中國共產(chǎn)黨的歷史來(lái)看，建黨初期，由于沒(méi)有形成成熟的黨中央和堅強領(lǐng)導核心，沒(méi)有科學(xué)理論和正確路線(xiàn)方針政策的指引，中國革命事業(yè)多次經(jīng)歷重大挫折，甚至面臨著(zhù)亡黨的危險。?1935年1月召開(kāi)的遵義會(huì )議，確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導地位，挽救了黨和紅軍，挽救了中國革命。中華人民共和國成立后，我們取得了社會(huì )主義革命和建設的偉大成就。在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的堅強領(lǐng)導下，黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，推動(dòng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

中國共產(chǎn)黨的歷史反復表明，在成熟穩定的領(lǐng)導集體中，形成一個(gè)強有力的黨中央的核心、全黨的核心，對于黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達起著(zhù)決定性作用。毛澤東同志曾作過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比喻：“一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心嗎？只有一個(gè)核心?！泵珴蓶|同志強調：“實(shí)行一元化的領(lǐng)導很重要，要建立領(lǐng)導核心，反對‘一國三公’?！编囆∑酵局赋?#xff1a;“任何一個(gè)領(lǐng)導集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導是靠不住的?！?994年9月，黨的十四屆四中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于加強黨的建設幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》，在黨的重要文件中首次論述建立黨的領(lǐng)導核心的極端重要性：“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅強的中央領(lǐng)導集體，在這個(gè)領(lǐng)導集體中必須有一個(gè)核心。如果沒(méi)有這樣的領(lǐng)導集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利?！?/p>

確立領(lǐng)導核心后，必然要確立黨和國家的指導思想，這是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的根本思想保證。1945年，黨的七大確立毛澤東思想為黨的指導思想并寫(xiě)入黨章。1997年，?黨的十五大把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一道確立為黨的指導思想并載入黨章。2002年，黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想并載入黨章。2012年，黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導思想并載入黨章。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。2017年，黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為我們黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，并寫(xiě)入黨章。

歷史表明，我們能夠實(shí)現偉大變革，關(guān)鍵是因為中國共產(chǎn)黨始終有一個(gè)得到廣大人民群眾擁護的穩定堅強的領(lǐng)導集體和領(lǐng)導核心，有以馬克思主義為指導、符合中國發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)中國社會(huì )不斷前進(jìn)的科學(xué)理論體系。

三、從現實(shí)邏輯看

“兩個(gè)確立”具有重大現實(shí)意義和長(cháng)遠意義，是實(shí)現中華民族偉大復興的根本保證。中國是一個(gè)有著(zhù)14億多人口、56個(gè)民族的大國，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有9800多萬(wàn)名黨員、500多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨，在這樣的大國大黨內要實(shí)現民族復興、國家富強、人民幸福，沒(méi)有一個(gè)強有力的領(lǐng)導核心，沒(méi)有一個(gè)武裝全黨、指導實(shí)踐、推動(dòng)各方面工作的科學(xué)理論體系，是不能想象的。

環(huán)顧世界，那些身陷經(jīng)濟停滯、社會(huì )動(dòng)蕩泥潭的國家，那些跌倒在現代化門(mén)檻上的民族，一個(gè)共同的特點(diǎn)是缺乏用科學(xué)理論武裝起來(lái)的正確領(lǐng)導國家發(fā)展的強有力的政黨，以及這個(gè)政黨的領(lǐng)導核心。進(jìn)入21世紀，特別是國際金融危機以來(lái)，世界形勢發(fā)生了深刻變化。西方發(fā)達國家相繼陷入各種困境，一大批新興市場(chǎng)國家的發(fā)展勢不可當，“美國優(yōu)先論”“西方中心論”“西方文明優(yōu)越論”遭到世界廣泛抵制，國際格局和全球秩序正在發(fā)生深刻變革，全球治理體系正在發(fā)生深度調整，國際力量對比也在發(fā)生有利于社會(huì )主義的轉變。

與此同時(shí)，中國發(fā)展舉世矚目，已昂首邁進(jìn)新時(shí)代。面對世界百年未有之大變局，我們要牢固樹(shù)立堅強的領(lǐng)導核心，確立科學(xué)的理論指導，克服和戰勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，于危機中育先機，于變局中開(kāi)新局，向著(zhù)實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標奮勇前進(jìn)。

四、從法理邏輯看

“兩個(gè)確立”是全面依法治國題中應有之義，集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益，是全國各族人民長(cháng)期奮斗的偉大政治成果?！吨腥A人民共和國憲法》在序言中寫(xiě)道：“國家的根本任務(wù)是，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，堅持人民民主專(zhuān)政，堅持社會(huì )主義道路，堅持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì )主義的各項制度，發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，發(fā)展社會(huì )主義民主，健全社會(huì )主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現工業(yè)、農業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現代化，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興?！笨偩V第一條明確指出：“社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征?！?/p>

《中華人民共和國憲法》以國家根本法的形式確認了中國共產(chǎn)黨在國家發(fā)展中的領(lǐng)導地位，確認了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位。這是中國共產(chǎn)黨長(cháng)期執政的根本法理依據，是社會(huì )主義法治的根本保證，必須牢牢把握，始終遵循。

要認清“黨大還是法大”這一命題的實(shí)質(zhì)。一段時(shí)間以來(lái)，有人炒作“黨大還是法大”的問(wèn)題，認為黨領(lǐng)導人民依法治國、依法執政，意味著(zhù)黨擁有高于法治的特殊權力。這一觀(guān)點(diǎn)是站不住腳的，黨和法的關(guān)系其實(shí)是上層建筑領(lǐng)域政治同法治關(guān)系的集中體現?，F代國家的運行都是由政黨來(lái)領(lǐng)導和組織的，法治是政黨治國理政的基本方式，政黨與法治之間并不具有誰(shuí)大誰(shuí)小的可比性，執政黨領(lǐng)導國家制定并實(shí)施法律，推進(jìn)法治建設，是各國普遍存在的現象，并非中國所獨有。就世界范圍來(lái)看，各國法律或法治都是在執政黨或掌權的政治勢力的領(lǐng)導下制定并推進(jìn)的。比如，奠定英國君主立憲政體的理論和法律基礎——《權利法案》，就是由威廉三世簽署的。美國、法國等其他資本主義國家的法治進(jìn)程也都是由主導政壇的政黨推進(jìn)的。

在中國，黨對法治的領(lǐng)導是就黨的執政地位和領(lǐng)導地位而言的，具體體現為黨領(lǐng)導立法、公正執法、支持司法、帶頭守法。一方面，要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心，統籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面；另一方面，要改善黨對全面依法治國的領(lǐng)導，不斷提高黨領(lǐng)導依法治國的能力和水平。黨既要自覺(jué)在憲法法律范圍內活動(dòng)，又要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員、干部在全面依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。黨對法治的領(lǐng)導并不意味著(zhù)黨組織和黨員擁有憲法法律之上或之外的特權。習近平總書(shū)記明確指出：“我們說(shuō)不存在‘黨大還是法大’的問(wèn)題，是把黨作為一個(gè)執政整體而言的，是指黨的執政地位和領(lǐng)導地位而言的，具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，就不能把黨的領(lǐng)導作為個(gè)人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌?！?/p>

總之，堅持黨的領(lǐng)導是我國社會(huì )主義法治建設的基本經(jīng)驗，是社會(huì )主義法治最根本的保證。黨領(lǐng)導人民依法治國、依法執政，黨又必須在憲法法律范圍內活動(dòng)，兩者是并行不悖的，在中國不存在黨權高于法權的問(wèn)題。

回顧歷史和現實(shí)，確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了中國共產(chǎn)黨和全國人民的共同心愿，是歷史和人民的選擇。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國人民發(fā)揚偉大的歷史主動(dòng)精神，進(jìn)行了具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，順利實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，全面建成小康社會(huì )，正昂首闊步邁向實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程。

（根據中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授汪亭友《深刻認識黨的領(lǐng)導核心地位和“兩個(gè)確立”的決定性意義》講稿摘編整理）