堅持“黨是最高政治領(lǐng)導力量”，“黨是領(lǐng)導一切的”。在我國，國家治理體系是由眾多子系統構成的復雜系統，這個(gè)系統的核心是中國共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì )組織等機構和組織都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位，體現在領(lǐng)導黨的機關(guān)和工作部門(mén)上，體現在領(lǐng)導一切機關(guān)單位和社會(huì )組織中的黨組織及黨員上，體現在黨中央總攬全局、協(xié)調各方的強大領(lǐng)導能力上，體現在各領(lǐng)域各方面全面貫徹黨的思想理論和路線(xiàn)方針政策上。習近平總書(shū)記指出：“中央委員會(huì )，中央政治局，中央政治局常委會(huì )，這是黨的領(lǐng)導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門(mén)要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實(shí)，黨組織要發(fā)揮作用”，“黨委是起領(lǐng)導核心作用的，各方面都應該自覺(jué)向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統一領(lǐng)導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作”。習近平總書(shū)記形象地將黨的領(lǐng)導比作“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。他還用棋局作比，“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤(pán)棋大局分明”。他還將中國特色社會(huì )主義事業(yè)比作大廈，將黨比作貫穿其中的總的骨架，“黨中央是頂梁柱”。

第一，黨中央的領(lǐng)導核心地位與國家機關(guān)行使權力是辯證統一的關(guān)系。黨中央堅持和加強對一切國家機關(guān)工作的領(lǐng)導，同時(shí)也保證國家的立法、司法、行政、檢察等機關(guān)積極主動(dòng)地、獨立負責地、協(xié)調一致地開(kāi)展工作。比如，隨著(zhù)全面依法治國進(jìn)程的推進(jìn)和我國司法體制改革的深化，黨中央更加重視保障司法機關(guān)依法獨立公正地行使權力。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》對全面推進(jìn)依法治國作出了頂層設計。2015年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，明確了在線(xiàn)索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執行等環(huán)節為案件當事人請托說(shuō)情等五種屬于違法干預司法活動(dòng)的行為，為防止領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權提供了重要的制度保障。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》指出：“任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權?！绷暯娇倳?shū)記強調：“每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導作為個(gè)人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌?！薄吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規定：黨必須在憲法和法律的范圍內活動(dòng)。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動(dòng)地、獨立負責地、協(xié)調一致地工作?！吨腥A人民共和國憲法》規定：全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實(shí)施的職責。

第二，黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導是辯證統一的關(guān)系。一方面，黨是領(lǐng)導一切的；另一方面，這種領(lǐng)導不是分散、無(wú)序的，而是集中統一的，要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現。中國共產(chǎn)黨有一個(gè)自上而下的嚴密的組織體系，包括黨的中央組織、地方組織、基層組織。習近平總書(shū)記深刻指出：“我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威，這樣才能‘如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無(wú)有留難，則天下之勢一矣’。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實(shí)黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導干部都要強化黨的意識和組織觀(guān)念，自覺(jué)做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織?！?/p>

第三，強調堅持黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，并不意味著(zhù)黨的領(lǐng)導僅局限在這些領(lǐng)域。黨對經(jīng)濟工作、文化工作、新聞輿論工作的領(lǐng)導，對民族工作、宗教工作、社會(huì )工作的領(lǐng)導，對金融工作、國有企業(yè)的領(lǐng)導，對哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作、黨校工作、高校工作的領(lǐng)導等，都是黨的全面領(lǐng)導所包含的具體內容。

堅持黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導不是抽象空洞的表述，而是體現在對具體工作的領(lǐng)導上。歷史和現實(shí)表明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域，落實(shí)到黨和國家事業(yè)各方面、各環(huán)節，才能充分發(fā)揮黨中央總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，團結帶領(lǐng)各族人民步調一致向前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，我們在黨的領(lǐng)導下，不斷取得新成就，特別是在反腐倡廉、脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中成效斐然。

黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，都與堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導分不開(kāi)。這是全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)，實(shí)現中華民族偉大復興宏偉藍圖的根本保障。黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調：“黨明確提出，黨的領(lǐng)導是全面的、系統的、整體的，保證黨的團結統一是黨的生命；黨中央集中統一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則，加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導是全黨共同的政治責任，堅持黨的領(lǐng)導首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央?！秉h的二十大報告強調，前進(jìn)道路上，要“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，使黨始終成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨，確保我國社會(huì )主義現代化建設正確方向，確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。

（根據中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授汪亭友《深刻認識黨的領(lǐng)導核心地位和“兩個(gè)確立”的決定性意義》講稿摘編整理）