為民造福是立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。黨的二十大報告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。這為持續增進(jìn)民生福祉指明了發(fā)展方向。那么，如何以提高人民生活品質(zhì)為核心增進(jìn)民生福祉？

第一，完善分配制度。黨的二十大報告指出：“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系?！背醮畏峙湟膭疃鄤诙嗟?#xff0c;勤勞致富。按勞分配意味著(zhù)等量勞動(dòng)必然獲得等量報酬，我們的收入要基于我們的勞動(dòng)。當然，在初次分配中還要建立最低工資制度。再分配指我們要加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等方面的調節力度。第三次分配是指我們應該引導、支持有意愿、有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人，積極參與公益慈善事業(yè)。比如，可以鼓勵建立慈善捐贈稅收制度，以減免稅的方式來(lái)鼓勵社會(huì )力量建設公益設施。

第二，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略。黨的二十大報告指出：“就業(yè)是最基本的民生?！蔽覀円∪蜆I(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。另外，我們還要健全就業(yè)公共服務(wù)體系，補齊公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)短板，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權益保障。在健全就業(yè)公共服務(wù)體系時(shí)，我們可以建立全國統一的互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。同時(shí)，我們還要統籌城鄉就業(yè)政策體系，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。像年齡歧視、畢業(yè)院校歧視、性別歧視等，都應該明令禁止。因為我們要讓人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。

第三，辦好人民滿(mǎn)意的教育。黨的二十大報告指出：“教育是國之大計、黨之大計?！蔽覀円尕瀼攸h的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質(zhì)量教育體系。推進(jìn)教育數字化，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國。

第四，健全社會(huì )保障體系。黨的二十大報告指出：“社會(huì )保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì )運行的穩定器?！蔽覀円晟苹攫B老保險全國統籌制度，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。公租房的數量要達到一定比例，才能真正解決城市住房問(wèn)題。我們可以加大公租房的保障力度，大力建設公共住房與公共租賃住房。

第五，推進(jìn)健康中國建設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。

第六，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。確保多層次社會(huì )保障體系更加健全，比如教育、就業(yè)等方面都需要均等化。我們要完善基本公共服務(wù)標準體系，特別是制定義務(wù)教育公用經(jīng)費保障、免費提供教科書(shū)、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、城鄉居民基本養老保險補助等基本公共服務(wù)保障的國家基礎標準。同時(shí)，還要實(shí)現基本公共服務(wù)的全民覆蓋，健全常駐地提供基本公共服務(wù)的制度。我基本公共服務(wù)的提供機制，應以公民身份證號碼為標識，與租住的年限相掛鉤。要完善基本公共服務(wù)的制度和供給體系，特別是基本公共服務(wù)的法律體系。要完善基層公共服務(wù)體系，制定基本公共服務(wù)綜合評價(jià)的指標體系。

第七，加大民生保障的公共財政投入。到2035年達到中等發(fā)達國家水平，是我國發(fā)展的總體目標之一。所以，要逐步使我國的公共教育支出、公共醫療衛生支出、社會(huì )保障支出占GDP的比重達到高收入國家水平。同時(shí)，為了保證區域人均財力均衡，我們要完善財政轉移支付制度。另外，我們還要加大中央和省級財政對基層政府提供基本公共服務(wù)的財力支持力度，從而使各個(gè)地方都有增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的財力支撐。

習近平總書(shū)記在和中外記者見(jiàn)面時(shí)強調，我們要“想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F實(shí)”。黨的二十大報告聚焦人民幸福生活這個(gè)“國之大者”，為民生事業(yè)發(fā)展擘畫(huà)了新藍圖。要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，用心用情用力解決民生問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的生活，不斷增進(jìn)民生福祉。

（根據中共中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授李軍鵬《增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)》講稿摘編整理）