如何使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相向而行、與民生福祉相互促進(jìn)，是基層社會(huì )治理面臨的新課題。城市治理要像繡花一樣精細，當政府面對經(jīng)濟快速發(fā)展、人居環(huán)境多變、動(dòng)態(tài)污染隨發(fā)、自然災害多發(fā)等諸多問(wèn)題，如何提前響應、精準施治并不斷提升城市公共管理服務(wù)的水平，在科技不斷發(fā)展的今天，唯有借助數字化這根“繡花針”。

　　作為中信產(chǎn)業(yè)基金投資控股的城鄉環(huán)境及公共服務(wù)運營(yíng)商，中環(huán)潔集團業(yè)務(wù)涵蓋環(huán)境衛生、垃圾分類(lèi)、市政管養、綠化養護、公共物業(yè)、智慧城管、社區服務(wù)、應急保障等多個(gè)城市管理服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，中環(huán)潔在自己專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域積極探索的同時(shí)，緊跟現代科技在基層社會(huì )治理領(lǐng)域的應用步伐，構筑了城市綜合管理服務(wù)智慧平臺，推出“保姆+管家、城鄉環(huán)境服務(wù)+公共空間管理”的模式，通過(guò)全場(chǎng)景、全過(guò)程、全系統數字化管理在業(yè)界異軍突起。以創(chuàng )造守護美好生活為使命，努力讓環(huán)境更好、更優(yōu)美，城市更凈、更安全。

　　看在眼里，憑“數字感知”排兵布陣

　　“公交站臺垃圾箱滿(mǎn)溢、人行道共享單車(chē)亂停、路面積塵超標、空氣浮塵超標……”在寧波北侖區、沈陽(yáng)大東區、江門(mén)鶴山市的街頭，中環(huán)潔的數臺環(huán)境智能巡檢車(chē)頭頂智能感應探頭、腳踩激光感應器在來(lái)回巡邏，緊盯路面道牙、犄角旮旯、公用設施，借助智能圖像AI識別和移動(dòng)車(chē)載積塵揚塵檢測技術(shù)為城市掃描畫(huà)像，在探測路面積塵、空氣浮塵是否超標的同時(shí)，將暴露垃圾、道路積水、地面不潔、垃圾箱滿(mǎn)溢、非機動(dòng)車(chē)亂停亂放等多種城市管理問(wèn)題精準識別后利用移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)傳送到云平臺，云平臺大數據處理中心進(jìn)行分類(lèi)、校準、定位處理傳輸至中環(huán)潔建立在當地的城市綜合管理服務(wù)智慧平臺，平臺再依據實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示的城市公共空間污染情況，結合大數據算法通過(guò)作業(yè)需求規劃最優(yōu)方案及路線(xiàn)自動(dòng)派單，第一時(shí)間赴現場(chǎng)處置。

　　“智能巡檢車(chē)憑借城市之眼和行走的揚塵監測器，徹底解決了過(guò)去靠人工巡檢力量不足、易遺漏效率低且質(zhì)量無(wú)標準的弊端，自帶的GPS+北斗雙衛星定位系統極大提高了定位精度，尤其在建筑物較多的繁華區域，可以精準確定污染源，避免死角和盲區，同時(shí)能夠及時(shí)合理調度適配機械或人工，達到科學(xué)高效處理的目的。在這個(gè)過(guò)程中，可同步實(shí)現作業(yè)質(zhì)量監測、過(guò)程可視化、管理數智化等應用需求?！敝协h(huán)潔信息中心負責人王偉說(shuō)，通過(guò)數字化管控手段針對城市管理提前感知和分析，中環(huán)潔還做了多領(lǐng)域的探索和應用。

　　“廣場(chǎng)旁的公廁沒(méi)味了，街邊垃圾桶滿(mǎn)了就有車(chē)來(lái)清運，也沒(méi)味了?，F在路過(guò)這些地方，尤其是夏天，不用再掩鼻繞著(zhù)走了。環(huán)境好了，空氣凈了，心情也跟著(zhù)舒暢了?！痹跓熍_芝罘區，正在跳廣場(chǎng)舞的劉大媽說(shuō)?！霸诠珟惭b氣體、溫濕度、人體紅外感應以及人流量監測等各類(lèi)傳感器賦予其感知能力，不用專(zhuān)人值守便可自發(fā)產(chǎn)生預警數據上傳平臺派單處理；在城市人口密集的垃圾投放點(diǎn)安裝探頭，通過(guò)實(shí)時(shí)監控畫(huà)面，質(zhì)檢員隨時(shí)跟蹤各密集點(diǎn)位垃圾箱滿(mǎn)溢情況，并上傳點(diǎn)位預警，平臺收到數據后會(huì )優(yōu)化路線(xiàn)指令距離最近的收運車(chē)前往處理，做到隨滿(mǎn)隨清，避免垃圾落地；同時(shí)，我們將城市公共空間的基礎公用設施、智慧停車(chē)、擺攤設點(diǎn)、非物業(yè)小區管理、大件垃圾處理、廢棄物資源利用、河道水域監察等都通過(guò)數字化手段納入綜合管理服務(wù)智慧平臺的一張圖中，將家底盡收眼底，管理起來(lái)自然得心應手……”說(shuō)起數字化的應用，不善言辭的王偉打開(kāi)了話(huà)匣子。

　　干在點(diǎn)上，靠“數據自驅”有的放矢

　　為全力配合黃山市打造全域旅游地、生態(tài)文明區、建設美麗鄉村的目標，面對這個(gè)全國農村環(huán)境治理范圍最廣、水陸一體的農村項目，中環(huán)潔因地制宜將9100多平方公里的作業(yè)面積劃分成7048個(gè)單元網(wǎng)格，設置7280個(gè)垃圾收集點(diǎn)，通過(guò)鄉鎮全域收轉運體系建設、全覆蓋的數字化管理平臺精細化管理，實(shí)現了全市農村垃圾日產(chǎn)日清、全程不落地。同時(shí)根據地理條件引入定制化機械設備，采用無(wú)人駕駛掃保機、無(wú)人作業(yè)船等完成部分景區及水面的保潔清運工作，并通過(guò)無(wú)人機巡檢作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現了三位一體的可視監管。

　　“經(jīng)智能車(chē)監測，大寨路的浮塵超標，請停止灑水改霧炮車(chē)作業(yè)?！编嵵莞蹍^中環(huán)潔項目運營(yíng)主管劉建科緊盯著(zhù)智慧環(huán)衛平臺給出的分析數據，拿起對講機向一線(xiàn)發(fā)出指令。什么樣的場(chǎng)景指派什么樣的作業(yè)車(chē)，通過(guò)最佳人機協(xié)同調配達到快速有效、節能保質(zhì)的城鄉治理管理目標，是中環(huán)潔借助數字化進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)的重要手段。

　　高壓沖洗車(chē)、洗掃一體車(chē)、吸塵車(chē)、灑水車(chē)、護欄清洗車(chē)、電動(dòng)手推保潔車(chē)、無(wú)人清掃車(chē)、無(wú)人作業(yè)船只……為應對不同作業(yè)場(chǎng)景、提高作業(yè)質(zhì)量，中環(huán)潔在不同項目地根據城市屬性及道路特點(diǎn)定制了不同的智能裝備，從設備選型、場(chǎng)景定制、提升改造、優(yōu)化作業(yè)、效能提升等方面進(jìn)行全生命周期管理，配置最佳車(chē)型實(shí)現最優(yōu)作業(yè)效果。并綜合利用5G、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，賦予這些機器全新的生命，讓它們在人機協(xié)作的過(guò)程中活起來(lái)，作業(yè)質(zhì)量、數量、效能自動(dòng)顯現，幫助一線(xiàn)工人形成比先爭優(yōu)、多勞多得的氛圍。

　　清晨4時(shí)許，在煙臺開(kāi)發(fā)區中環(huán)潔的停車(chē)場(chǎng)，清掃及垃圾收運車(chē)輛已整裝待發(fā)準備出發(fā)作業(yè)了，車(chē)隊隊長(cháng)華偉打開(kāi)手機蜜蜂小釘APP準備隨時(shí)查看車(chē)輛運行情況?！霸谑謾C上可以實(shí)時(shí)查看車(chē)輛運行情況，是不是按既定路線(xiàn)進(jìn)行清潔、行駛了多少里程、完成了多少有效工作，一目了然?！比A偉說(shuō)。在遍布全國的36個(gè)項目地，中環(huán)潔的所有作業(yè)車(chē)輛全部安裝了GPS和車(chē)載視頻監控系統，以智慧環(huán)衛系統為顯示載體，實(shí)現了垃圾收集、行走路線(xiàn)、行駛速度、清運次數、工作量、單車(chē)油量水量等實(shí)時(shí)監控，并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)感知設備，實(shí)時(shí)統計垃圾桶清收數量和垃圾的重量。通過(guò)對環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛實(shí)時(shí)定位、跟蹤，結合作業(yè)量、作業(yè)結果等數據分析，可以不斷優(yōu)化車(chē)輛運行路線(xiàn)，調整作業(yè)時(shí)間等降低成本，并確保駕駛人員依法、規范操作，提高指揮調度能力、作業(yè)工作效率和管理水平。

　　當各種車(chē)輛迎著(zhù)晨曦開(kāi)向大街小巷的同時(shí)，環(huán)衛工劉師傅也到達自己位于山西陽(yáng)泉泉東路工作的路段，他拿出手機打開(kāi)蜜蜂小釘APP，進(jìn)行人臉識別打卡之后準備開(kāi)始人行道的清掃工作，在評估了當天的工作量之后，劉師傅順手點(diǎn)了一下手機APP工單任務(wù)的搶單界面，看看有沒(méi)有其他休假工友的活再接一單額外工作。除了必備的清掃工具和手機，身為班組長(cháng)的劉師傅隨身還攜帶著(zhù)一個(gè)帶有GPS定位功能的對講機?！翱蓜e小看這部對講機，它可是中環(huán)潔智慧環(huán)衛系統的重要組成部分。通過(guò)對講機除了可以實(shí)現協(xié)調作業(yè)、軌跡查詢(xún)、人員定位等功能外，在道路養護、環(huán)衛有突發(fā)情況時(shí)，指揮中心可通過(guò)定位調派距離最近的工人前往處理。我們設置的搶單程序，也是為了激勵員工多干多拿的一種自驅管理模式?！敝协h(huán)潔人力資源勞資部負責人金媛介紹說(shuō)。

　　聚在心田，架“數治平臺”統籌指揮

　　“環(huán)衛、園林、市政、縣鄉道路、河道管養”五位一體、一網(wǎng)統管。在山東淄博高新區，中環(huán)潔開(kāi)創(chuàng )了城市大管家作業(yè)模式，通過(guò)數字化平臺對不同作業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現統一調度、同步作業(yè)、資源共享，以新型化、技術(shù)化、信息化、裝備化、職業(yè)化的新形象融入城市各個(gè)角落，使作業(yè)整體質(zhì)量、效率顯著(zhù)提高，城市面貌得到極大改變。

　　在寧波北侖區中環(huán)潔城市綜合指揮調度中心，LED大屏幕上閃爍的各種數據正在不斷更新，可以清晰看到環(huán)衛工和車(chē)輛的動(dòng)態(tài)軌跡，包括車(chē)牌號、環(huán)衛人員姓名等。前端智能監測設備、各種清潔能源車(chē)輛、人工攜帶終端產(chǎn)生的數據，通過(guò)云端都集中在這個(gè)城市大管家的心臟處理中心——數治平臺。

　　“這就是我們的蜂巢引擎——城市綜合智慧服務(wù)管理平臺，系統包括車(chē)輛管理、人員管理、作業(yè)方案管理、機械化清掃、垃圾分類(lèi)收運等多種模塊。通過(guò)平臺可實(shí)現人、車(chē)、物、事全要素萬(wàn)物互聯(lián)集中管控，環(huán)衛作業(yè)投、收、運、處全流程高效協(xié)同。但是讓城市服務(wù)要素全程實(shí)時(shí)可視、作業(yè)狀態(tài)和質(zhì)量動(dòng)態(tài)全程追蹤、作業(yè)問(wèn)題和城市管理問(wèn)題實(shí)時(shí)預警，充分發(fā)揮一個(gè)城市管家的作用，眼光只盯在自己擅長(cháng)的環(huán)衛領(lǐng)域是遠遠不夠的?！彪m然在環(huán)衛行業(yè)利用數字化作業(yè)起步較早，應用也比較成熟，但在中環(huán)潔副總經(jīng)理方樺的眼里，需要不斷完善和拓展的地方還很多。他說(shuō)，根據近幾年在各領(lǐng)域深耕積累的經(jīng)驗，中環(huán)潔已將自主開(kāi)發(fā)的智慧園林、智慧市政、智慧城管、垃圾追溯等系統全部納入綜合智慧服務(wù)管理平臺之中，根據國家對基層社會(huì )治理共建共治共享的方針，充分發(fā)揮環(huán)衛人遍布城市全域的優(yōu)勢，努力成為基層社會(huì )治理的生力軍。

　　如何解決居民服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題，也是中環(huán)潔作為城市管家近幾年一直在思考并實(shí)踐的重點(diǎn)工作，在北京朝陽(yáng)望京街道金隅麗港城小區的小蜂家·社區分類(lèi)驛站，垃圾分類(lèi)督導員夏海英每天都堅持在智能垃圾桶前引導居民正確投放并幫助換取積分，同時(shí)她還將中環(huán)潔大物業(yè)管理手機小程序推薦給居民，諸如預約建筑垃圾清運、可回收垃圾上門(mén)服務(wù)、小蜂家快遞代收、家政服務(wù)、跑腿送貨、老人幫扶等居民生活訴求，都可以尋求中環(huán)潔這個(gè)管家的幫助。在廣東鶴山、安徽六安，著(zhù)裝統一、訓練有素的文明勸導員在邁著(zhù)軍人的步伐上街巡邏，對于違規占道、流動(dòng)擺攤、違法建筑、破壞綠地景觀(guān)城市設施、亂停亂放、亂排亂放、張貼牛皮癬等不文明現象進(jìn)行勸導，并通過(guò)非接觸式執法，利用現代信息技術(shù)手段收集、固定違法事實(shí)上傳平臺，幫助政府取證并依據數據研究長(cháng)效解決方案。

　　“創(chuàng )造和守護美好生活是中環(huán)潔的使命，完成這一使命要借助科技的力量，但搭建數字化平臺只是一個(gè)根基，根基需要末梢的養分去滋養。所以我們除了做專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的事，還組建各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍、結合科技手段真正走進(jìn)居民的生活，去解決實(shí)際的困難，去收集最基礎的數據，為平臺注入活水，幫政府決策分析，做真正的城市管家?！狈綐逭f(shuō)。

　　印在腦海，繪“數智藍圖”決勝未來(lái)

　　有了數據，就要讓其流動(dòng)起來(lái)，以數據作料為未來(lái)畫(huà)像?；谖廴疚顰I識別和移動(dòng)車(chē)載積塵檢測技術(shù)產(chǎn)生的數據在平臺生成污染時(shí)空地圖，能夠實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示城市公共空間的污染情況，根據污染程度，系統會(huì )結合大數據算法規劃最優(yōu)路線(xiàn)自動(dòng)派單，高速響應治理和場(chǎng)景應用需求，同時(shí)通過(guò)檢測自動(dòng)化實(shí)現治理質(zhì)量監測。有了這張圖，不僅能使城市管理者快速響應，也能讓政府對長(cháng)期處于重污染的地段從源頭予以關(guān)注并徹底解決，實(shí)現減排降碳。

　　中環(huán)潔致力于全面推動(dòng)城市生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，借助科技手段構建垃圾分類(lèi)及溯源管理系統，繪就了城市垃圾溯源地圖。通過(guò)數字化平臺運營(yíng)模式創(chuàng )新和流程再造（公交式收運、商鋪上門(mén)預約回收、垃圾點(diǎn)位視頻監管預警），實(shí)現垃圾全程數字化溯源監管，通過(guò)社區分類(lèi)投放、環(huán)衛智能垃圾收轉運和資源規范化循環(huán)利用三網(wǎng)融合，解決垃圾分類(lèi)不充分、收運不及時(shí)、回收不規范的行業(yè)頑疾，助力城市綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　整合現有城市公共服務(wù)平臺、實(shí)現多級城市數據匯聚，建立真正的城市管家智慧大腦，從事前、事中、事后實(shí)時(shí)監管為城市管理提供可靠支撐，讓問(wèn)題“看得見(jiàn)”“看得懂”“看得透”。中環(huán)潔集團常務(wù)副總經(jīng)理孫鑫說(shuō)：“城市管家有了智慧大腦，有了流動(dòng)數據做血液，原有的一體化服務(wù)能力便會(huì )得到極大提升，將幫助政府全面提升公共事務(wù)、公共服務(wù)、公共設施、公共秩序等方面的治理能力，解決以往多頭管理效率低、服務(wù)質(zhì)量差的難題，省錢(qián)又省心；我們也可以充分利用城市管家數治平臺協(xié)助政府管理，提供高效、透明、科學(xué)的管理系統，在實(shí)現科學(xué)化治理、便民化服務(wù)目標的同時(shí)，有效利用政府有限資金，全面提升管理效能。當然了，一個(gè)稱(chēng)職管家的價(jià)值和使命，不僅要體現在能干會(huì )管上，還要對行業(yè)發(fā)展、未來(lái)城市建設作出應有的貢獻。我們通過(guò)對每一條業(yè)務(wù)線(xiàn)多年來(lái)精細化管理經(jīng)驗的總結，打磨出一整套以質(zhì)量效率為科學(xué)依據的城市管家服務(wù)體系標準，以期用標準來(lái)量化未來(lái)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　打破業(yè)務(wù)壁壘，通過(guò)一張網(wǎng)鏈接居民、社區、企業(yè)、政府，讓居民既能享受便利的城市公共服務(wù)，也能參與到基層社會(huì )治理中，實(shí)現城市公共服務(wù)的共建共治共享。中環(huán)潔“面向未來(lái)”的城市公共服務(wù)管理平臺，基于數字化監測和質(zhì)量評價(jià)引擎，通過(guò)建立全域監測、全程量化、全鏈協(xié)同的城市公共空間環(huán)境質(zhì)量監測和管理體系，將全面實(shí)現質(zhì)量管理數治化，助力城市向綠色低碳轉型、向人與自然和諧共生的現代化城市發(fā)展。

　　“近幾年我們在數字化和人才培養方面的投入可以說(shuō)是不遺余力，建立環(huán)衛行業(yè)的第一支軟件開(kāi)發(fā)團隊，在中環(huán)潔所有項目地，全部實(shí)現了自主研發(fā)數字化1.0的落地應用，目前2.0升級試點(diǎn)也已逐步展開(kāi)，3.0研發(fā)同步在進(jìn)行。通過(guò)科技手段實(shí)現人、機、物作業(yè)場(chǎng)景的萬(wàn)物互聯(lián)；通過(guò)作業(yè)裝備綠色化、從業(yè)人員自驅化實(shí)現效能質(zhì)量持續提升，推動(dòng)城市低碳減排，從業(yè)人員多勞多得待遇提升。從智慧環(huán)衛管理系統到城市綜合管理平臺，再到面向未來(lái)的城市公共服務(wù)管理平臺，我們一步一個(gè)腳印，砥礪前行?！敝协h(huán)潔集團董事、總經(jīng)理陳黎媛對公司定位及未來(lái)發(fā)展成竹在胸。（作者：鐘杰）