《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近期以來(lái)，地方紛紛推出“高含金量”穩外資政策，早著(zhù)手早布局，鉚足干勁確?！伴_(kāi)門(mén)穩”，為“全年紅”打下基礎。其中，不少地方明確了招引方向和量化目標，總部項目、研發(fā)中心等既順應經(jīng)濟發(fā)展需要，又滿(mǎn)足外商投資轉型升級需求的領(lǐng)域成為重點(diǎn)。

　　受訪(fǎng)業(yè)內專(zhuān)家表示，在面臨一些外部不利因素挑戰，外資有進(jìn)有出情況下，地方早定方向、早出政策、早邀約，出臺針對性的穩外資政策，既彰顯了對外資的重視，又為配套制度的跟進(jìn)留足時(shí)間，將產(chǎn)生更好地穩外資效果。

　　近段時(shí)間以來(lái)，上海重大外資項目進(jìn)展不斷。2023年底，特斯拉在上海完成拿地簽約，宣布特斯拉儲能超級工廠(chǎng)項目正式啟動(dòng)。作為特斯拉在美國本土以外的首個(gè)儲能超級工廠(chǎng)，初期規劃年產(chǎn)商用儲能電池1萬(wàn)臺，儲能規模近40GWh，供給全球市場(chǎng)。

　　此前，全球制藥巨頭企業(yè)美國莫德納公司在中國的首個(gè)藥廠(chǎng)——美德納中國研發(fā)生產(chǎn)總部項目在滬開(kāi)工建設，該項目總投資約36億元人民幣，是截至目前中國生物醫藥領(lǐng)域投資額最大的標桿性外資項目。

　　重大項目接連落地的背后，離不開(kāi)良好的外商投資環(huán)境。上海作為我國首個(gè)自貿試驗區的所在地，一直是開(kāi)放制度先行先試的排頭兵。不久前，國務(wù)院印發(fā)文件，提出80項措施，支持上海自貿試驗區對接國際高標準經(jīng)貿規則，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。

　　上海也在加快行動(dòng)。其中，在進(jìn)一步優(yōu)化上?？偛拷?jīng)濟跨境投融資服務(wù)水平方面，提出將優(yōu)化跨國公司跨境資金集中運營(yíng)管理政策、提升自由貿易賬戶(hù)系統功能。1月8日上海召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步指出要持續提升外資研發(fā)中心發(fā)展能級，大力支持外資研發(fā)中心引才留才。這些都成為上海吸引優(yōu)質(zhì)外資落戶(hù)發(fā)展的加分項目。

　　不僅上海，記者注意到，面對全球跨國投資規模整體萎縮，國際引資競爭加劇的形勢，多地都在加大外資招引力度，優(yōu)化招引方式。

　　例如，廣東省投資促進(jìn)局提出，新一年，將繼續辦好2024粵港澳大灣區全球招商大會(huì )等，推動(dòng)粵港澳海外聯(lián)合招商常態(tài)化，重點(diǎn)赴歐美日韓、中東、新加坡等地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。福建省商務(wù)廳、財政廳聯(lián)合發(fā)布《2024年一季度擴消費穩外貿穩外資若干措施》，提出力爭2024年一季度全省實(shí)際使用外資增長(cháng)3%以上，支持多形式開(kāi)展招商引資，借助境內外閩商春節返鄉開(kāi)展春節招商，支持省市縣聯(lián)合赴境外開(kāi)展招商引資。

　　值得注意的是，針對外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、調整投資布局的動(dòng)向，地方加大了對升級類(lèi)項目的支持力度。例如，浙江提出，2024年將進(jìn)一步優(yōu)化外資結構，以超常規的力度招引“好大高”項目和專(zhuān)精特新項目。福建強調，提升制造業(yè)引資水平，鼓勵外資投向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節，對納入國家標志性外資項目和省重點(diǎn)領(lǐng)域外資項目，按2%比例給予最高1500萬(wàn)元獎勵。廣州明確，加大先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)利用外資力度，支持外商投資在穗設立研發(fā)中心。

　　這些舉措也獲得了外資的積極回應。不久前深圳召開(kāi)的全球招商大會(huì )上，包括美國星巴克、德國西門(mén)子等全球知名企業(yè)的超380個(gè)項目洽談簽約，涉及意向投資總額突破萬(wàn)億元，其中不乏創(chuàng )新科技中心、研發(fā)中心、能源創(chuàng )新中心以及總部項目等重大項目。近期舉行的中歐（無(wú)錫）產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作大會(huì )上，一批中歐產(chǎn)業(yè)合作項目集中簽約落地無(wú)錫高新區，簽約總項目28個(gè)，總投資額近20億歐元。

　　這些項目也印證了中國市場(chǎng)對外資的“磁吸力”。正如商務(wù)部外國投資管理司司長(cháng)朱冰在新華社近日推出的“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”大型全媒體訪(fǎng)談節目上所說(shuō)的，外資有進(jìn)有出、有增有減是符合市場(chǎng)規律的現象。中國市場(chǎng)的巨大發(fā)展機遇和增長(cháng)潛力始終是跨國公司難以割舍的。隨著(zhù)跨國公司調整投資布局，我國吸引外資的結構也在持續優(yōu)化。

　　早部署，也有望取得早收獲。展望未來(lái)，商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對記者表示，在歲末年初的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，以上海、浙江、福建等為代表的地方政府在吸引外資上的積極作為，有助于打造“投資中國”品牌。同時(shí)，強化外資服務(wù)保障的舉措，全面對接國際高標準經(jīng)貿規則的制度創(chuàng )新等，都將進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩固外資企業(yè)預期，提升投資信心，為全年吸收利用外資穩量提質(zhì)打牢基礎。（記者　王文博　周蕊　何磊靜　丁樂(lè )）