自今年3月國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）以來(lái)，各省份陸續發(fā)文落實(shí)。據記者初步統計，截至發(fā)稿，已有27個(gè)省份發(fā)布了具體實(shí)施方案。

　　多家市場(chǎng)研究機構表示，醫療設備換新帶來(lái)巨大增量空間，國產(chǎn)龍頭企業(yè)或獲得更多市場(chǎng)份額。近日，邁瑞醫療、聯(lián)影醫療等多家相關(guān)領(lǐng)域上市公司也表示，將密切關(guān)注設備更新項目進(jìn)展。

　　各地實(shí)施方案陸續出爐

　　各地醫療設備迭代升級正在推進(jìn)中?！斗桨浮诽岢?#xff0c;加強優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設，推進(jìn)醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造。推動(dòng)醫療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。

　　已發(fā)布具體實(shí)施方案的省份中，部分地區明確了醫療設備更新的可量化目標規模。

　　5月9日發(fā)布的《江蘇省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備和信息化設施更新，到2027年力爭更新24萬(wàn)臺（套）。推動(dòng)醫療機構開(kāi)展病房改造，補齊病房環(huán)境與設施短板。此外，江蘇提出，2024年在醫療衛生方面的推進(jìn)任務(wù)為“力爭更新醫療裝備和信息化設施7萬(wàn)臺（套）”。

　　重慶提出，支持有條件的醫療機構加快更新使用年限達8年及以上的醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、檢驗檢測等設備，推進(jìn)基層醫療衛生機構設施設備升級換代，提升常見(jiàn)病、多發(fā)病診治診斷能力。到2027年，全市累計更新各類(lèi)醫療設備5.35萬(wàn)臺。推動(dòng)電子病歷、醫療監護、遠程醫療等信息化設施設備和血壓計、心電圖機、監護儀等通用設備更新，持續推進(jìn)病房改造提升。到2027年，全市更新信息化設施設備5.32萬(wàn)臺，2-3人間病房占比不低于80%，通用設備數量較2023年增長(cháng)25%以上。

　　浙江則提出開(kāi)展以縣級為重點(diǎn)的醫療裝備更新?！墩憬⊥苿?dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》要求，推進(jìn)醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，到2027年縣級以下醫療衛生機構裝備配置達標率達到100%。支持具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造，到2027年力爭醫療裝備投資規模較2023年增長(cháng)30%以上。記者注意到，杭州、溫州、臺州、麗水、嘉興等多個(gè)浙江省下轄市縣已經(jīng)發(fā)文落實(shí)。其中，溫州市提出，支持具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造，到2027年累計完成投資31億元以上。

　　此外，湖北提出，力爭到2027年，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直線(xiàn)加速器等設備300臺套，改造病床10000個(gè)；廣東省衛健委印發(fā)的《廣東省推進(jìn)衛生健康領(lǐng)域設備設施迭代升級工作方案》顯示，到2024年底，更新醫療衛生機構醫療影像、放射治療、遠程診療以及手術(shù)機器人等設備0.6萬(wàn)臺；到2027年底，更新以上設備超過(guò)2萬(wàn)臺。

　　巨大增量空間開(kāi)啟

　　近年來(lái)，我國醫學(xué)裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國醫學(xué)裝備協(xié)會(huì )數據顯示，截至2023年12月31日，全國醫療器械生產(chǎn)企業(yè)達36675家。另?yè)宜幈O局發(fā)布的《2023年度醫療器械注冊工作報告》顯示，2023年，國家藥監局依職責共受理醫療器械首次注冊、延續注冊和變更注冊申請共計13260項，與2022年相比增加25.4%，其中首次注冊2728項，與2022年相比增加9.1%。與此同時(shí)，創(chuàng )新醫療器械質(zhì)量數量實(shí)現雙豐收。2023年，國家藥監局共批準創(chuàng )新醫療器械61個(gè)，優(yōu)先審批醫療器械12個(gè)，創(chuàng )新醫療器械批準數量再創(chuàng )新高，比2022年增加6個(gè)。

　　多家機構表示，醫療設備換新市場(chǎng)空間大，國產(chǎn)龍頭企業(yè)或獲得更多市場(chǎng)份額。

　　“根據Eshare前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，我國醫療設備2022年整體市場(chǎng)規模近4000億元（占醫療器械整體規模39%），醫療設備總體空間大。我們選擇代表性的CT、MR、XR、超聲、內鏡、血液透析機等醫療設備，以八年的平均更新?lián)Q代周期為假設，測算得主流設備的更換需求對應2023年的整體市場(chǎng)空間彈性超50%水平?！钡掳钭C券認為，設備更新及以舊換新政策落地，有望進(jìn)一步推動(dòng)國產(chǎn)龍頭份額提升。

　　國金證券醫藥首席分析師袁維也表示，此次《方案》發(fā)布有利于醫療設備行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)積極性將被激發(fā)，醫療設備市場(chǎng)容量及高端產(chǎn)品滲透率或將得到提升，國產(chǎn)醫療設備賽道頭部企業(yè)有望憑借制造降本及產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢獲得更多市場(chǎng)份額。

　　上市公司搶抓政策機遇

　　面對醫療設備更新帶來(lái)的巨大增量空間，投資者頗為關(guān)注。近期，多家相關(guān)領(lǐng)域上市公司在接受調研時(shí)均表示，將搶抓政策機遇。

　　A股藥械龍頭邁瑞醫療在本月舉行的網(wǎng)上業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上表示，從外部環(huán)境來(lái)看，2024年以來(lái)國內醫療行業(yè)整頓活動(dòng)逐漸進(jìn)入常態(tài)化，醫療設備更新項目預計下半年開(kāi)始會(huì )有所貢獻。稍早之前的4月29日，該公司在線(xiàn)下業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上表示，目前各省份關(guān)于醫療設備更新需求量的摸排工作已經(jīng)基本完成，預計在配套資金到位后招標采購也將隨之啟動(dòng)，這有望對公司下半年的業(yè)績(jì)帶來(lái)積極的影響。但當前難以對影響幅度和落地時(shí)間做出準確的量化評估，公司將密切關(guān)注設備更新項目的進(jìn)展。

　　5月13日，辰光醫療在業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上表示，有關(guān)醫療設備更新實(shí)施方案自2024年3月發(fā)布以來(lái)，公司對于具體更新規模和具體實(shí)施細則保持高度關(guān)注。磁共振射頻探測器產(chǎn)品后期會(huì )根據各省政策、補貼方式、市場(chǎng)保有量等情況，陸續推出公司針對醫院的更換、回收、新購置政策；1.5T磁共振整機是新開(kāi)展業(yè)務(wù)，ToC客戶(hù)積累數量有限，主要根據各省以舊換新的新增產(chǎn)品部分，給予特定周期的優(yōu)惠及條件。

　　5月10日，開(kāi)立醫療在接受機構調研時(shí)稱(chēng)，從公司角度看，以舊換新政策對市場(chǎng)的提振作用，大于以往的貼息貸款政策，因為它直接解決終端醫療機構的采購本金缺口，釋放了醫院的采購醫院。據公司一線(xiàn)業(yè)務(wù)人員反饋，從一季度開(kāi)始，已經(jīng)有較多醫院開(kāi)始上報設備更新需求，部分省份上報的金額較大；對于資金缺口，未來(lái)政府可能通過(guò)發(fā)債方式擴充地方財政，再通過(guò)預算撥款實(shí)施醫療設備更新，等待實(shí)質(zhì)性舉措。預計該政策對2024年下半年醫療行業(yè)市場(chǎng)需求產(chǎn)生明顯拉動(dòng)效果，公司期望政策落地后，全行業(yè)迎來(lái)新的增長(cháng)，公司各產(chǎn)品線(xiàn)回歸之前的增長(cháng)態(tài)勢。

　　此外，聯(lián)影醫療表示，公司將依托多模態(tài)跨尺度影像、放療、介入設備及數智化平臺技術(shù)的完整布局，以全面的創(chuàng )新解決方案，積極助力各級醫療機構的發(fā)展與轉型以及高質(zhì)量建設。華大智造表示，政策出臺后，公司圍繞高校、醫院等相關(guān)需求單位的平臺建設需求，第一時(shí)間制定方案，推出測序平臺、DCS lab實(shí)驗室平臺、自動(dòng)化樣本庫系列平臺搭建等系列方案，并多次在行業(yè)展會(huì )進(jìn)行推廣。針對該政策，公司重點(diǎn)與科研機構進(jìn)行交流，目前已收到54家機構的合作意向。（記者 張小潔 北京報道）