央企高管人事調整在持續,4月1日,國資委官網(wǎng)發(fā)布消息,9家中央企業(yè)14名領(lǐng)導人員職務(wù)任免。其中,涉及主要領(lǐng)導調整的有3家。
分別是莫鼎革任中國化學(xué)工程集團董事長(cháng),樓齊良任中國鐵路通信信號集團董事長(cháng);趙炳祥任中國醫藥集團黨委副書(shū)記、董事,提名為集團總經(jīng)理人選。
上述人事調整,是今年以來(lái)央企主要領(lǐng)導密集調整的縮影。據中國新聞周刊不完全統計,今年以來(lái)至少已有31家央企調整了董事長(cháng)或總經(jīng)理。
在31家央企中,除中國中信集團、中國建設銀行外,29家屬于國資委管理。國務(wù)院國資委官網(wǎng)去年11月公布的央企名錄顯示,國資委管理的央企現有97家。
這就意味著(zhù),今年以來(lái),國資委管理的97家央企中,接近三成對董事長(cháng)或總經(jīng)理進(jìn)行了調整。
近半數跨公司任職
從領(lǐng)域看,今年以來(lái),電力、石油等能源類(lèi)與航天類(lèi)央企主要領(lǐng)導調整數量最多,兩者合計至少13家。
具體而言,電力方面,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理張智剛、中國東方電氣集團副總經(jīng)理張彥軍,分別升任各自公司(集團)董事長(cháng)、總經(jīng)理。
與上述二人在公司、集團內部升任不同,中國大唐集團總經(jīng)理劉明勝,跨公司任國家電力投資集團董事長(cháng);中國石油天然氣集團紀檢監察組組長(cháng)錢(qián)朝陽(yáng),跨公司任中國南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理。
石油方面,有兩人亦是在本集團升任,其中,國家石油天然氣管網(wǎng)集團副總經(jīng)理何仲文任該集團總經(jīng)理,中國海洋石油集團副總經(jīng)理周心懷任該集團總經(jīng)理。
航天類(lèi)央企多是跨公司任職。比如,中國航空器材集團董事長(cháng)徐思偉跨公司,任中國國新控股董事長(cháng);中國商用飛機副董事長(cháng)、總經(jīng)理周新民,跨公司任中國航空工業(yè)集團董事長(cháng);重慶市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳鳴波,由政轉企任中國航天科技集團董事長(cháng)。
其中,陳鳴波早年擔任過(guò)上??臻g電源研究所所長(cháng),上海航天電源有限責任公司董事長(cháng),后來(lái)由企轉政長(cháng)期在上海市工作,擔任過(guò)上海市政府副秘書(shū)長(cháng)。2022年,陳鳴波由上海到重慶工作,后來(lái)?yè)瘟酥貞c市委常委、常務(wù)副市長(cháng),時(shí)隔多年如今回到航天領(lǐng)域工作。
中國新聞周刊通過(guò)梳理相關(guān)材料發(fā)現,今年以來(lái)上任的央企新任主要領(lǐng)導,近半數是跨公司任職。
值得注意的是,在跨公司調整中,同領(lǐng)域跨公司任職是一個(gè)主要特點(diǎn)。比如中國第一汽車(chē)集團副總經(jīng)理周治平,出任東風(fēng)汽車(chē)集團總經(jīng)理。
周治平堪稱(chēng)汽車(chē)行業(yè)“老兵”,曾任重慶長(cháng)安汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記,中國長(cháng)安汽車(chē)集團股份有限公司黨委書(shū)記、總裁。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國人力資源研究會(huì )測評專(zhuān)業(yè)委員會(huì )常務(wù)理事白智立向中國新聞周刊表示,同領(lǐng)域交流任職,重視的是領(lǐng)導干部專(zhuān)業(yè)化。他說(shuō),央企行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性比較強,分工復雜,不同領(lǐng)域差距比較大,同領(lǐng)域交流任職可以促進(jìn)央企領(lǐng)導干部專(zhuān)業(yè)性的發(fā)揮。
對于跨公司任職,白智立認為,有益于央企領(lǐng)導干部更加熟悉本領(lǐng)域整體情況,促成同領(lǐng)域不同企業(yè)合作和資源整合,最大限度發(fā)揮企業(yè)管理者的管理能力,提高處理問(wèn)題的水平。
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家向中國新聞周刊表示,央企同領(lǐng)域跨公司人事交流是常態(tài),如此調整,一方面,可以提高領(lǐng)導干部的管理水平,也能歷練領(lǐng)導干部處理復雜局面的能力。另一方面,也可以?xún)?yōu)化企業(yè)政治生態(tài),防止出現“小圈子、小山頭”。
另外,從年齡看,上述調整的央企主要領(lǐng)導中,“70后”至少有7人,最年輕的是現任中國中信集團副董事長(cháng)、總經(jīng)理張文武。張文武生于1973年3月。
今年3月中旬,中國工商銀行副行長(cháng)張文武任中國中信集團黨委副書(shū)記,月底時(shí)獲任中信集團副董事長(cháng)、總經(jīng)理。
據此前媒體報道,去年12月,正部級中央金融企業(yè)中國中信集團換帥,中信集團總經(jīng)理奚國華任中信集團黨委書(shū)記。
為何密集調整
據不完全統計,今年以來(lái),除了前述央企董事長(cháng)或總經(jīng)理調整外,至少還有 10余家央企調整了副總經(jīng)理、總會(huì )計師等公司領(lǐng)導崗位。
多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認為,從調整人數以及涉及央企的數量看,今年以來(lái)央企主要領(lǐng)導調整規?!翱胺Q(chēng)密集”。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )特約高級研究員劉興國向中國新聞周刊表示,央企領(lǐng)導任職時(shí)間,平均來(lái)說(shuō)是三年左右。從人數規???#xff0c;劉興國認為,今年以來(lái)央企主要領(lǐng)導調整規??胺Q(chēng)密集,“歷年同期調整,比此次規模大的并不多”。
對于央企主要領(lǐng)導密集調整的原因,劉興國認為,通常有三種可能:一是制度性更換,也就是領(lǐng)導任期屆滿(mǎn)后的調整。二是年齡原因調整,也就是因為任職年齡限制,面臨到期退休而必須調整。三是臨時(shí)性調整。往往是由于原任領(lǐng)導違紀違法而被迫進(jìn)行調整;或者是企業(yè)發(fā)展遭遇重大困境,需要借助領(lǐng)導人員調整來(lái)重新謀劃部署新的發(fā)展戰略戰術(shù);抑或是國資委對企業(yè)發(fā)展有新的謀劃,需要提前在企業(yè)領(lǐng)導層面做好調整,以推動(dòng)后續新謀劃部署的實(shí)施。
“從目前的調整情況看,三種情況可能都存在。但總體上看,前兩種情況占絕大多數,也就是說(shuō)以例行調整為主?!彼f(shuō)。
白智立認為,近年來(lái)央企領(lǐng)域反腐力度頗大,相關(guān)央企主要領(lǐng)導以及其他高管被查處后,相關(guān)部門(mén)需要為央企“補充新鮮血液”,這也可能是近期央企高管密集調整的原因之一。
此外,也有熟悉組織部門(mén)工作流程的人士對媒體表示,央企負責人的任免通常會(huì )以紅頭文件的形式進(jìn)行公布。這些文件的簽發(fā)往往會(huì )被集中起來(lái)一并通過(guò)審批流程,這也是所謂“集中換帥”出現的原因之一。
多位專(zhuān)家還提到,央企是國民經(jīng)濟的支柱,掌握了國民經(jīng)濟的命脈,新的企業(yè)領(lǐng)導人對貫徹組織發(fā)展經(jīng)濟的意圖,也多會(huì )有新舉措、新方法,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
作者:佟西中
編輯:孫曉波
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