自2月27日國務(wù)院國資委召開(kāi)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第一次專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，對2024年工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)后，近期多個(gè)省市密集召開(kāi)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議或國資相關(guān)工作會(huì )議，對下一步主要工作作出部署，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為其中的高頻詞。

　　以改革為抓手

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”被列為今年《政府工作報告》十大工作任務(wù)之首。作為國民經(jīng)濟的“壓艙石”，國有企業(yè)必然要在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面“挑大梁”。

　　陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國有企業(yè)作為經(jīng)濟建設的主力軍，要在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，就必須抓住當下科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇來(lái)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而國有企業(yè)要在培養和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中“挑大梁”，必須進(jìn)一步深化改革，尤其是要大力推進(jìn)功能使命類(lèi)改革，在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、轉型升級傳統產(chǎn)業(yè)過(guò)程中找到自身在公司治理、激勵機制方面存在的瓶頸，及時(shí)推進(jìn)相應體制機制改革，打造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系和體制機制，增強動(dòng)態(tài)適應性，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　從此前國務(wù)院國資委明確的2024年功能使命類(lèi)改革任務(wù)要點(diǎn)來(lái)看，主要體現在以下三個(gè)方面：首先，要聚焦國有資本“三個(gè)集中”，增強國有企業(yè)核心功能。即適應功能使命類(lèi)改革任務(wù)要求，優(yōu)化國有資本布局，特別是要對國家亟需或緊缺的、具有較強基礎支撐作用的、正向外溢效應較大的領(lǐng)域，如“人工智能+”等，結合自身技術(shù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，科學(xué)決策納入發(fā)展規劃，加大投入，有力提高國有企業(yè)戰略支撐作用。其次，強化考核引導，提高內生動(dòng)力。比如，針對原創(chuàng )性引領(lǐng)性創(chuàng )新投入周期長(cháng)、不確定性大、見(jiàn)效慢等特點(diǎn)，探索實(shí)施中長(cháng)周期考核激勵。最后，寬容創(chuàng )新失敗，激勵放開(kāi)手腳搞創(chuàng )新。

　　朱昌明認為，如果國有企業(yè)不能加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，那么，增強核心功能、提高核心競爭力將無(wú)從談起。

　　結合自身稟賦

　　錯位發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　結合近期地方國資委對下一階段的工作部署情況來(lái)看，在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的大背景下，各地在結合自身稟賦基礎上，已把培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在更加突出的位置。

　　比如，北京市國資委提出，要深入思考國資國企新質(zhì)生產(chǎn)力培育、發(fā)展、突破的現實(shí)路徑，探索形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首都國資國企實(shí)踐。堅定不移深化改革，加快構建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。上海市國資委稱(chēng)，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)直接監管、委托監管、指導監管三個(gè)領(lǐng)域貫通聯(lián)動(dòng)，為上海加快“五個(gè)中心”建設作出新的更大貢獻。其中，要持之以恒優(yōu)化布局、盤(pán)活存量資源，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，盤(pán)活用好存量土地、股權、基金等資產(chǎn)資源，促進(jìn)老字號品牌創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力實(shí)現國有資本“三個(gè)集中”。遼寧省國資委明確，全省國資國企將把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和增強國企核心功能、提高核心競爭力貫通起來(lái)，以敢擔當、勇攻堅、善作為的作風(fēng)深化國資國企改革。

　　從優(yōu)化國有資本布局角度來(lái)看，為在壯大新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列、作出表率，廣州市國資委提出，要充分發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的作用，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，聚力做強智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、生物醫藥、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，搶占人形機器人、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

　　在朱昌明看來(lái)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是貫穿于新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的主線(xiàn)。比如，“優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，更好促進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標和產(chǎn)業(yè)環(huán)境；“完善科技創(chuàng )新機制，更好服務(wù)實(shí)現高水平科技自立自強”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；“強化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，更好支撐國家戰略安全”為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供安全環(huán)境和新型基礎設施；“圍繞完善監管服務(wù)深化改革，進(jìn)一步健全以管資本為主的國資監管體制”是打造新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵。

　　“中國擁有龐大的市場(chǎng)和完整的工業(yè)體系，各地在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等方面各有優(yōu)勢，這為各地因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )造了良好條件。因此，各地應在區域、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作基礎上錯位發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，結合各地產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，建設具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系和新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝觳魍瑫r(shí)提醒，各地要高度警惕脫離實(shí)際以行政手段強行推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要防止發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一哄而上、泡沫化，也要防止忽視傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉型升級。（本報記者 杜雨萌）