5年累計處理重大法律糾紛案件近2萬(wàn)起,避免或挽回經(jīng)濟損失超過(guò)3300億元;全面推進(jìn)合規管理工作,目前中央企業(yè)已全部成立合規委員會(huì );企業(yè)依法開(kāi)展降杠桿減負債防風(fēng)險工作,整體負債率較2016年降低2.2個(gè)百分點(diǎn),帶息負債占比連續實(shí)現“九連降”……經(jīng)過(guò)五年持續努力,中央企業(yè)法治建設取得明顯成效。
這是《經(jīng)濟參考報》記者從國資委13日舉行的法治央企建設媒體通氣會(huì )上了解到的信息。國資委副主任翁杰明表示,“十四五”時(shí)期國資國企改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重,面臨的風(fēng)險挑戰更加嚴峻復雜,需要把強法治、防風(fēng)險擺在更加重要的位置。國資委將指導中央企業(yè)緊緊圍繞“十四五”規劃和國企改革三年行動(dòng)中心任務(wù),不斷深化法治建設,切實(shí)加強風(fēng)險防范,力爭部分中央企業(yè)法治工作達到世界一流水平。
翁杰明表示,國資委在中國移動(dòng)等5家企業(yè)開(kāi)展合規管理體系建設試點(diǎn)的基礎上,于2018年印發(fā)央企合規管理指引,此后陸續編發(fā)反壟斷、出口管制、反商業(yè)賄賂等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域合規指南。
據他介紹,中央企業(yè)已全部成立合規委員會(huì ),出臺管理制度,完善工作機制,將合規要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各職能部門(mén)、各級子企業(yè)和全體員工,貫穿業(yè)務(wù)開(kāi)展全過(guò)程。其中不少企業(yè)還探索構建法治框架下的法律、合規、風(fēng)險、內控協(xié)同運作機制,著(zhù)力打造“法律合規大風(fēng)控”管理體系。
除了全面推進(jìn)合規管理外,近年來(lái)國資央企持續深化法治建設,在依法治企、風(fēng)險管控、監督問(wèn)責等方面也取得明顯成效。
據介紹,88家央企集團在董事會(huì )明確推進(jìn)法治建設專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),90家將依法治企要求納入考核評價(jià)體系。同時(shí),中央企業(yè)集團層面已全部建立總法律顧問(wèn)制度,重要子企業(yè)設置比例超過(guò)90%,法務(wù)人員達到3.2萬(wàn)人,比2015年增長(cháng)60%,專(zhuān)業(yè)化率超過(guò)80%。
“立足規范管理、嚴控風(fēng)險,法治工作深度參與建立現代企業(yè)制度、混合所有制改革、投資并購、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)任務(wù)?!蔽探苊鹘榻B說(shuō),“十三五”時(shí)期,央企嚴格落實(shí)規章制度、經(jīng)濟合同、重大決策100%法律審核把關(guān)要求,累計審核近600萬(wàn)項。
同時(shí),國資央企強化監督問(wèn)責,扣緊國資監管最后一環(huán)?!跋攘⒁幘睾筠k事”,加快健全國資監管法規制度體系,截至目前,國資委現行有效規章27件,規范性文件212件;樹(shù)立“雷區意識”,加強對高風(fēng)險業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管,持續推動(dòng)融資性貿易風(fēng)險處置和出清,針對金融衍生業(yè)務(wù)、信托、基金等及時(shí)提出風(fēng)險管控要求;不斷加大對違法違規經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險防控不力等行為的問(wèn)責力度,組織或督促中央企業(yè)核查違規問(wèn)題,年均責任追究上千人次。
“近年來(lái)的實(shí)踐表明,面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境,中央企業(yè)總體上保持了平穩較快發(fā)展,沒(méi)有發(fā)生重大風(fēng)險事件,很大程度上得益于持續強化法治建設,全力做好規范管理、防控風(fēng)險這篇大文章?!蔽探苊鞣Q(chēng)。
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