《經(jīng)濟參考報》記者從國務(wù)院國資委獲悉，近日國資委印發(fā)《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確2023年投資工作重點(diǎn)，一方面要突出擴大有效投資，加快項目開(kāi)工建設；另一方面，要聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化投資布局方向，推動(dòng)企業(yè)在培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度。

　　據悉，國資委正在研究形成支持企業(yè)擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動(dòng)性。同時(shí)，組織企業(yè)科學(xué)編制投資計劃，逐戶(hù)確定投資規模，加強投資情況監測分析，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目投資進(jìn)度按照時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn)，形成更多實(shí)物工作量，以真金白銀的投資增長(cháng)拉動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　擴大有效投資是穩經(jīng)濟、調結構、補短板的重要抓手，有利于擴大市場(chǎng)需求，有利于優(yōu)化供給結構，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　《通知》要求中央企業(yè)提振發(fā)展信心，把穩投資工作放在更加重要的位置，以穩促進(jìn)、以進(jìn)固穩，科學(xué)合理安排投資規模，并按照“抓緊推動(dòng)實(shí)施一批、系統謀劃新增一批、提前研究?jì)湟慌钡捻椖客七M(jìn)接續機制，加快項目開(kāi)工建設，力爭實(shí)現既定任務(wù)目標，有效帶動(dòng)全社會(huì )投資。

　　從具體的布局領(lǐng)域來(lái)看，“戰略引領(lǐng)”“強鏈補鏈”“創(chuàng )新發(fā)展”等成為關(guān)鍵詞。按照《通知》部署，要加大民生重點(diǎn)領(lǐng)域補短板力度，積極參與交通、能源、水利、農業(yè)、信息等基礎設施，完善物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，加大醫藥保障、應急產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入。高質(zhì)量共建“一帶一路”，建好存量項目、做優(yōu)增量項目，謀劃落地更多“小而美”項目。依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，提升國際投資合作的質(zhì)量和水平。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平也至關(guān)重要。中央企業(yè)要實(shí)施現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)行動(dòng)計劃，推動(dòng)資源向產(chǎn)業(yè)鏈基礎領(lǐng)域和高端環(huán)節集中。加大在糧食、能源、戰略性礦產(chǎn)資源方面的投入力度，積極落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，加快建設新型能源體系，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，推進(jìn)海外能源資源供應基地建設，在有條件地區投資布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節產(chǎn)能儲備。

　　此外，《通知》還明確，要加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展和數字化轉型，加大制造業(yè)技術(shù)改造投資。積極培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能融合集群發(fā)展，加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設備、綠色環(huán)保等布局力度，推動(dòng)集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加大對5G、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設的投入，推動(dòng)平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。深化創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合，以資本為紐帶投資布局一批專(zhuān)精特新企業(yè)，構建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

　　值得注意的是，國資委明確要求中央企業(yè)要穩妥處理好“促”和“穩”的關(guān)系，加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險管控，完善全過(guò)程風(fēng)險防范機制，防范在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。 （記者 王璐）