??近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議審議了《關(guān)于持續深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》。其中提到，要加快完善體制機制，打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，推動(dòng)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。

??記者在長(cháng)三角三省一市走訪(fǎng)發(fā)現，各地通過(guò)探索廊道經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟、毗鄰區經(jīng)濟等區域協(xié)調發(fā)展新形態(tài)，打破“一畝三分地”的思維定式，在更大的范圍內共謀發(fā)展“一盤(pán)棋”。

??廊道經(jīng)濟：路通商通心相通

??走進(jìn)位于上海市松江區G60科創(chuàng )走廊的上海格思航天科技有限公司數字工廠(chǎng)，一條潔凈的衛星生產(chǎn)線(xiàn)呈現在眼前。

??“2021年，這里還是一片空地。2023年底，長(cháng)三角首個(gè)衛星智能制造數字化‘燈塔工廠(chǎng)’落成，第一顆衛星下線(xiàn)?！鄙虾８袼己教炜萍加邢薰究偨?jīng)理曹金介紹。

??根據相關(guān)計劃，到2025年，上海將具備年產(chǎn)50發(fā)商業(yè)火箭、600顆商業(yè)衛星的批量化制造能力。當前，上海正聯(lián)合長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊九城市共同打造衛星互聯(lián)網(wǎng)集群，加快集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成衛星產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新應用生態(tài)。

??G60科創(chuàng )走廊，始建于2016年。依托G60高速公路和滬蘇湖高鐵等交通大動(dòng)脈，G60科創(chuàng )走廊串聯(lián)起上海松江，江蘇蘇州，浙江嘉興、杭州、金華、湖州和安徽宣城、蕪湖、合肥等長(cháng)三角九地，瞄準高水平科技自立自強，不斷夯實(shí)“智造經(jīng)濟”主陣地，打造“創(chuàng )新廊道”新標桿。

??交通廊道的互聯(lián)互通，蘊藏著(zhù)滾滾商機。以滬蘇湖高鐵為例，這條全長(cháng)163.8公里的交通動(dòng)脈，連接上海、江蘇蘇州和浙江湖州三個(gè)重要城市。根據計劃，滬蘇湖高鐵今年7月中旬將啟動(dòng)全線(xiàn)靜態(tài)驗收，8月底啟動(dòng)全線(xiàn)聯(lián)調聯(lián)試。鐵路開(kāi)通后，上海到湖州將從原來(lái)2個(gè)小時(shí)左右縮短到最快只需40分鐘。

??長(cháng)三角一體化，帶來(lái)的不僅是道路的暢通，還有體制機制的完善。作為長(cháng)三角首支承接國家戰略任務(wù)、九地共同出資的跨區域科技成果轉化基金，G60基金累計過(guò)會(huì )金額達5.42億元，投向高端裝備、新材料、生物醫藥等硬科技領(lǐng)域。

??“G60基金通過(guò)跨區域聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設，加快形成九地優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟格局?！遍L(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊創(chuàng )新研究中心主任賈占鋒表示。

??除了G60科創(chuàng )走廊，上海市青浦區依托G50高速主干廊道，與沿線(xiàn)城市緊密合作打造“長(cháng)三角數字干線(xiàn)”，杭州市打造“城西科創(chuàng )大走廊”……廊道經(jīng)濟，在長(cháng)三角愈發(fā)生機勃勃。

??飛地經(jīng)濟：“科創(chuàng )飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”不斷涌現

??今年4月中旬，江蘇南通如皋高新區滬蘇科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園內，隨著(zhù)霖鼎光學(xué)（上海）有限公司投資建設的超精密微納光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地建成投產(chǎn)，一座專(zhuān)攻精密光學(xué)的現代化工廠(chǎng)“破土而出”。

??200公里外，位于上?！按罅闾枮场钡纳虾＝淮髧掖髮W(xué)科技園內，由如皋建設的飛地孵化器里，科研人員對納米級精度制造裝備器件反復測試，保障如皋的“追光之旅”。

??跨越200公里，如皋的生產(chǎn)基地與上海的研發(fā)中心攜手并進(jìn)，將一個(gè)投資20億元的高科技項目，從藍圖變成實(shí)景。

??作為一個(gè)縣級市，如皋近年來(lái)加快高質(zhì)量發(fā)展，面臨科創(chuàng )資源不足的現實(shí)。如何突破瓶頸？如皋市相關(guān)負責人介紹，搶抓長(cháng)三角一體化發(fā)展等戰略機遇，如皋主動(dòng)承接上海全球科創(chuàng )中心的輻射效應，與上海交通大學(xué)、復旦大學(xué)等高校合作建設多個(gè)“科創(chuàng )飛地”，探索一條“高校研發(fā)、飛地孵化、如皋轉化”的“科創(chuàng )飛地”建設模式。

??“建在校門(mén)口的‘飛地’能將前沿科技迅速落地，通過(guò)工程樣機開(kāi)發(fā)、小批量交付，讓科技成果得到快速驗證?！绷囟鈱W(xué)創(chuàng )始人任明俊說(shuō)。

??陸續出現的“科創(chuàng )飛地”，是長(cháng)三角“飛地經(jīng)濟”的升級版。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(cháng)曾剛表示，長(cháng)三角的飛地最早起源于計劃經(jīng)濟時(shí)代，主要指屬于某一行政區管轄但不與本區毗連的土地，如江蘇鹽城的上海農場(chǎng)，等等。隨著(zhù)長(cháng)三角一體化的推進(jìn)，新型的“科創(chuàng )飛地”不斷涌現，為三五線(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)孵化、招商引資、招才引智提供了重要抓手。

??湖州南潯（松江）人才科創(chuàng )中心、安徽界首（上海）離岸科創(chuàng )中心……在上海，由長(cháng)三角區域其他城市設立的“科創(chuàng )飛地”已達到數十家。與此同時(shí)，上海的一些開(kāi)發(fā)區也積極走出去，在長(cháng)三角其他地區設立合作園區，形成“產(chǎn)業(yè)飛地”。

??這些新型飛地，推動(dòng)了人才、技術(shù)等資源要素的跨區域流動(dòng)，為長(cháng)三角一體化發(fā)展探索了新的路徑和模式。

??毗鄰區經(jīng)濟：省域發(fā)展“末梢”變合作前沿

??在安徽省滁州市來(lái)安縣汊河鎮，有一條長(cháng)500多米、雙向六車(chē)道的汊河大橋。每天清晨，大橋上來(lái)往車(chē)輛絡(luò )繹不絕，顯示出不同于一般小鎮的熱鬧。

??汊河鎮與江蘇省南京市僅一河之隔，鎮上居民駕車(chē)去南京市區約30公里，與去趟來(lái)安縣城的時(shí)間相近。

??2019年底印發(fā)的《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》明確提出，推動(dòng)省際毗鄰區域協(xié)同發(fā)展。作為省際毗鄰區域“試驗田”之一，來(lái)安縣與南京市江北新區合作共建頂山-汊河省際毗鄰地區新型功能區，“一盤(pán)棋”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、設施互通、服務(wù)共享、人才互認。

??“我們公司280名員工，約一半住在南京、上班在汊河，每天往返兩地之間?！卑不帐⑹栏呖栖壍姥b備有限公司總經(jīng)理許智說(shuō)。這家軌道裝備企業(yè)由南京浦鎮科技實(shí)業(yè)有限公司投資設立，目前年產(chǎn)值2.5億元。

??軌道交通產(chǎn)業(yè)是南京的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年大量的零配件企業(yè)乘著(zhù)長(cháng)三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”，轉移至與南京一河之隔的滁州市汊河鎮。在許智看來(lái)，南京為汊河提供訂單，汊河為南京提供了經(jīng)濟又穩定的供應鏈。

??隨著(zhù)長(cháng)三角一體化的深入推進(jìn)，像頂山-汊河這樣的案例，在三省一市越來(lái)越多。

??橫跨上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區和浙江省嘉興市嘉善縣的長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，是長(cháng)三角一體化國家戰略的先手棋和突破口。2023年7月，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區開(kāi)發(fā)者大會(huì )上，全國首個(gè)跨省域高新區——長(cháng)三角一體化示范區跨省域高新區正式揭牌成立，重點(diǎn)發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色新材料等新興產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟、綠色科創(chuàng )服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)。

??“傳統發(fā)展路徑下，各地都有自己的高新區、經(jīng)開(kāi)區，彼此之間招商競爭十分激烈。成立跨省域高新區，就是從兩省一市的實(shí)際利益出發(fā)，爭取發(fā)展的最大公約數?！遍L(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(cháng)朱正偉說(shuō)。

??安徽省發(fā)展改革委長(cháng)三角綜合協(xié)調處處長(cháng)董楠表示，省際毗鄰區從省域發(fā)展“末梢”到省際合作前沿，是三省一市合力打造區域發(fā)展共同體的務(wù)實(shí)舉措，將推動(dòng)跨省域產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈加快融合。（記者 何欣榮 張紫赟 龔雯）