2月3日，以“催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。大成律師事務(wù)所聯(lián)合黨委委員、研究院副院長(cháng)、高級合伙人徐永前出席會(huì )議并進(jìn)行演講。

　　以下為演講內容：
　　在高鐵、特高壓、量子通信等技術(shù)領(lǐng)域，中國主導的國際標準越來(lái)越多。在合規管理領(lǐng)域，為何中國也能夠主導并成功塑造出通行全球的法治合規語(yǔ)言呢？當今世界亂象叢生，必須用事前防范的理念、市場(chǎng)化的工具和體系化的機制形成全域合規取代“小合規”，推動(dòng)所有組織特別是企業(yè)構建十六個(gè)字的合規管理體系，那就是“治理現代、全面覆蓋、有效運轉、全球通行”的合規管理體系，打造共同的合規語(yǔ)言體系。
　　在此特別為國家有關(guān)部委和中國標準化研究院點(diǎn)贊。2022年9月《中央企業(yè)合規管理辦法》正式發(fā)布，這一規制的出臺對企業(yè)的合規管理提供了有力支持。中國標準化研究院在推動(dòng)出臺ISO 31022和ISO 37301之后，又在積極推動(dòng)ISO 37302和ISO 37303的出臺。
　　從具體實(shí)施合規管理體系來(lái)說(shuō)，中央企業(yè)率先走到了前面，主要是兩個(gè)模式，一個(gè)是“中石化模式”，叫先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)，另一個(gè)是寶武集團的“統籌謀劃，分批實(shí)施”模式，目前首批8家企業(yè)已全部通過(guò)國際標準和等同轉化的國家標準的認證。
　　大家可能會(huì )問(wèn)認證有什么好處？現在世界上很多國家在發(fā)生戰爭，下一步我們按照國際標準，每個(gè)企業(yè)都建立了這套體系，并通過(guò)認證以后通行的法治語(yǔ)言就形成了。大家知道上一次美國引領(lǐng)的全球化，下一步，全球各國企業(yè)都按照“ISO 37301”構建合規管理體系，用三個(gè)大拇指做手勢的時(shí)候就表明大家都是一個(gè)語(yǔ)言體系的，都通過(guò)了37301的貫標認證。因此，不管哪個(gè)國家，哪個(gè)語(yǔ)種，一打這個(gè)手勢大家都是共同的法治合規語(yǔ)言，這種語(yǔ)言在一定程度上也是人類(lèi)命運共同體構建的法治合規語(yǔ)言。
　　上一輪商品要素型全球化，中國入世標志著(zhù)被融入世界，新一輪全球化以制度型開(kāi)放與商品要素型并行為標志，以人類(lèi)共同體構建為目標，全球通行的合規語(yǔ)言普及為保障，越來(lái)越多的美國企業(yè)也會(huì )按照合規的國際標準構建這套合規管理體系。
　　接下來(lái)，再介紹一下數據合規入表如何助推數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數字經(jīng)濟是以數據資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )作為重要載體，以信息通訊技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動(dòng)力。作為底層基礎支撐的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數據資源具有非實(shí)體性、高技術(shù)性、高滲透性、可加工性、零成本復制性、高融合衍生性以及價(jià)值易變形等特性。因此，數據合規資源入表，應該遵循合規性、安全性原則?？梢哉f(shuō)，合規性是數據資源入表的生命線(xiàn)和基本前提。在數據資產(chǎn)入表方面，我們國家已經(jīng)走在了全球的最前列，政府部門(mén)率先頒布了《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》），我們也率先為相關(guān)企業(yè)出具了資產(chǎn)合規入表，也就是DAC《數據資產(chǎn)合規法律意見(jiàn)書(shū)》，恰好可以在《暫行規定》正式生效的當天完成入表。
　　關(guān)于數據合規入表的重要意義，我認為有三個(gè)方面：
　　一是數字經(jīng)濟規制的全球首發(fā)，為中國企業(yè)參與制度型開(kāi)放贏(yíng)得先機。規制協(xié)同是制度型開(kāi)放的重要內容，數據入表新規的出臺，為中國企業(yè)做強做優(yōu)與全球發(fā)展、為以中國式現代化推進(jìn)世界現代化提供了“新質(zhì)生產(chǎn)力”和核心動(dòng)力。
　　二是數據已然成為新時(shí)代發(fā)展的“新資產(chǎn)”“新能源”“新血脈”與“新事物”。在數據要素市場(chǎng)化過(guò)程中，必將歷經(jīng)數據資源化、數據資產(chǎn)化和數據資本化三個(gè)階段的數據價(jià)值化過(guò)程。數據資產(chǎn)入表系數據價(jià)值化過(guò)程中的重要環(huán)節。數據已然成為社會(huì )經(jīng)濟的生產(chǎn)要素，數據資產(chǎn)入表可以實(shí)現企業(yè)資產(chǎn)增值、提高市場(chǎng)競爭力、繁榮數據產(chǎn)業(yè)。
　　三是我國在深入推進(jìn)商品要素型開(kāi)放的同時(shí)，開(kāi)啟制度型開(kāi)放。目前，數字經(jīng)濟在推動(dòng)制度型開(kāi)放方面大有可為，已經(jīng)成為越來(lái)越多的省市區的增長(cháng)引擎。越來(lái)越多的中國企業(yè)標準也會(huì )不斷隨之成長(cháng)為國家標準乃至國際標準。數字經(jīng)濟自上而下、域內域外的規則對標、規制協(xié)同（中國法的域外適用）與自下而上、技術(shù)性更強、更具權威性和戰略性的標準引領(lǐng)，必將為企業(yè)提供“合規統領(lǐng)內控、風(fēng)控、審計、法務(wù)等一體化融合”的管理提升工具，持續提升品牌價(jià)值，根本改善企業(yè)國內國際雙循環(huán)的營(yíng)商法治環(huán)境，護航企業(yè)在全球范圍內引領(lǐng)擔當、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。