2月3日，以“催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。國家鄉村振興局規劃財務(wù)司原司長(cháng)任鐵民出席會(huì )議并進(jìn)行演講。

　　以下為演講內容：
　　新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉村振興、鄉村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)到底是什么關(guān)系？
　　我認為：第一，鄉村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應用場(chǎng)景；第二，是新質(zhì)生產(chǎn)力未來(lái)在中國發(fā)展重要的騰挪空間和可靠后方；第三，是新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊市場(chǎng)。
　　在這個(gè)背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展結合面臨著(zhù)怎樣的趨勢、政策和機遇？
　　“雙碳”和新能源帶來(lái)巨大機遇
　　為什么？大家只要看光伏扶貧就知道了。給每一個(gè)有光照條件的貧困村建一個(gè)村級電站，使它成為本村重要的富民產(chǎn)業(yè)，具體怎么富民？光伏扶貧已經(jīng)做出了很好的例證。貧困地區賣(mài)什么東西最普遍、也值錢(qián)？就是賣(mài)太陽(yáng)和賣(mài)風(fēng)！
　　另外，鄉村面積廣闊，中國的城市大概占整個(gè)國土面積的百分之二點(diǎn)幾，百分之九十七點(diǎn)幾都是鄉村。在鄉村中原來(lái)的廢棄地區，如廣大的沙漠、戈壁、荒灘、鹽堿地，還有一部分水面是光伏和風(fēng)能最廣闊的場(chǎng)景，因此可以說(shuō)未來(lái)鄉村是整個(gè)中國最大的發(fā)電廠(chǎng)。
　　由于能源分布和消費格局的重構，將會(huì )引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)在地域上的重構。我舉一個(gè)例子，云南原來(lái)是電多，結果把中國相當一部分，大概是1/5還是1/4的電解鋁引到那兒了，馬上開(kāi)始缺電，年年缺，云南還需要大發(fā)展新能源。比如說(shuō)內蒙古要通過(guò)綠色電力發(fā)展高載能行業(yè)，這都是例證。
　　農村空心化，是挑戰也是機遇
　　應該把產(chǎn)業(yè)分成土地密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，比如農業(yè)、光伏和風(fēng)能，就是土地密集型產(chǎn)業(yè)。
　　在土地密集型產(chǎn)業(yè)中，種子、無(wú)人化數字化農機服務(wù)等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)就屬于新質(zhì)生產(chǎn)力，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)在歐美非常發(fā)達，也能掙錢(qián)。中國的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)比較差，如果這個(gè)方面發(fā)展好了，對鄉村振興是一個(gè)很大機遇?？萍纪苿?dòng)產(chǎn)業(yè)升級，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)中的大批發(fā)商很大一部分是利用新技術(shù)建設自己的蔬菜基地，用的不是當地品種，不是農民種什么他就收什么，而是他們帶著(zhù)新種子、帶著(zhù)種植辦法去，農民必須按照他們的辦法來(lái)才能變成基地，本質(zhì)上是一種產(chǎn)業(yè)升級，也是新質(zhì)生產(chǎn)力。
　　還有人口密集型產(chǎn)業(yè)，比如云貴川、重慶、新疆南疆有大量富余勞動(dòng)力。比如我們在新疆南疆搞紡織扶貧車(chē)間，利用當地棉花，開(kāi)展就業(yè)扶貧。
　　未來(lái)的產(chǎn)業(yè)空間布局和梯度轉移
　　產(chǎn)業(yè)梯度轉移與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群是密切相關(guān)的。有四個(gè)注意事項：
　　1.附加值比較低的產(chǎn)業(yè)必然未來(lái)要向縣城、向鄉鎮、向中心村轉移。人工、地價(jià)低是肯定的。
　　2.東中西部之間和城鄉之間要差異化定位。東部肯定是“鏈主””群主”，西部作為生產(chǎn)地得到了社會(huì )資本和市場(chǎng)。
　　3.企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉移、產(chǎn)業(yè)梯度轉移不是整個(gè)企業(yè)的轉移，我特別贊成李部長(cháng)說(shuō)的梯度概念，實(shí)際上企業(yè)內部的總部、科研、市場(chǎng)銷(xiāo)售職能必然要留在大中城市，而附加值低一些的環(huán)節移向人力、地價(jià)和能源成本比較低的縣城、鎮、中心村。
　　4.國家政策支持。一是城鄉聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵大中城市周邊的縣承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，這是城鄉之間。二是東部產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵東部到西部領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區。
　　比如徐州重工的一個(gè)傳動(dòng)軸企業(yè)就將生產(chǎn)環(huán)節移到河北的一個(gè)貧困縣，那邊人力資源充沛、土地便宜?，F在數智技術(shù)發(fā)展得很好，上海有一個(gè)金織公司，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，能控制織機，把上海等發(fā)達地區織布的企業(yè)移到四川瀘州，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)控制，做得很好，這就是新質(zhì)生產(chǎn)力了。還有農產(chǎn)品加工企業(yè)向西部轉移，包括北京食品加工企業(yè)。
　　農民致富，是鄉村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何時(shí)候都不能忘記。
　　總之，鄉村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應用場(chǎng)景、重要騰挪空間和可靠后方、廣闊市場(chǎng)。企業(yè)能夠在鄉村振興中發(fā)展壯大、大有作為。