中國證監會(huì )副主席閻慶民1月16日在出席第二十五屆(2021年度)中國資本市場(chǎng)論壇時(shí)表示，要進(jìn)一步推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，繼續推動(dòng)《公司法》的修訂和《上市公司監管條例》的制訂，嚴格履行監管主責主業(yè)，推動(dòng)健全司法執法體制，落實(shí)“零容忍”的要求，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

閻慶民指出，要從“四個(gè)持續”出發(fā)加強上市公司監管。一是持續夯實(shí)法治基礎，強化上市公司監管制度保障。證監會(huì )積極推動(dòng)《證券法》修訂，其中專(zhuān)章規定信息披露和投資者保護，同時(shí)推動(dòng)出臺刑法修正案(十一)，大幅提高刑事懲戒的力度;修訂《上市公司收購管理辦法》《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》等，指導滬深交易所配套完善相關(guān)治理規則。上市公司監管制度的“四梁八柱”初步確定，基礎制度逐步優(yōu)化，為市場(chǎng)發(fā)展和監管工作提供了有力的法治保障。

二是持續深化簡(jiǎn)政放權，縱深推進(jìn)市場(chǎng)化改革。去年一年，全市場(chǎng)并購重組經(jīng)過(guò)證監會(huì )審核的僅占2.79%，平均審核用時(shí)37天，遠遠低于法定的90天標準?？苿?chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)制度已經(jīng)全面實(shí)行注冊制，在證監會(huì )注冊時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。

三是持續強化監管執法，全面提升監管的震懾力。證監會(huì )依法查處了康得新等一批情節嚴重、影響惡劣的大案要案，向市場(chǎng)釋放了從嚴監管和“零容忍”的強烈信號，這在去年一年是比較顯著(zhù)的，在資本市場(chǎng)30年里力度也是空前的。

四是持續加強風(fēng)險防控，堅決守住底線(xiàn)。證監會(huì )在監測預警和風(fēng)險處置過(guò)程中，探索運用大數據和人工智能等技術(shù)，從多維度對上市公司進(jìn)行畫(huà)像，及早發(fā)現風(fēng)險苗頭和違規線(xiàn)索，監管的及時(shí)性、精準度不斷提高。

閻慶民提出，要進(jìn)一步推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善上市公司監管制度，進(jìn)一步壓實(shí)主體責任，進(jìn)一步優(yōu)化監管與服務(wù)，進(jìn)一步凝聚各方合力。

第一，進(jìn)一步完善上市公司監管制度。將繼續推動(dòng)《公司法》的修訂和《上市公司監管條例》的制訂，不斷夯實(shí)監管工作的制度基礎;結合注冊制改革的發(fā)展與市場(chǎng)進(jìn)展，健全信息披露、公司治理、并購重組、股權激勵、員工持股、退市等各方面規則，加快構建更加成熟更加定型的上市公司監管體系。

第二，進(jìn)一步壓實(shí)主體責任。上市公司只有牢記回報投資者的初心，不斷提升內在質(zhì)量，創(chuàng )造更多的財富，才能無(wú)愧于廣大投資者的信任。上市公司的“關(guān)鍵少數”，要強化高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力，誠實(shí)守信、守法合規、完善治理、規范發(fā)展、專(zhuān)注主業(yè)、穩健經(jīng)營(yíng)、引領(lǐng)創(chuàng )新、防控風(fēng)險，真正扛起提高質(zhì)量的第一主體責任。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化監管與服務(wù)。一方面繼續推進(jìn)“放管服”改革，支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮創(chuàng )新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵作用;另一方面嚴格履行監管主責主業(yè)，推動(dòng)健全司法執法體制，落實(shí)“零容忍”的要求，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

第四，進(jìn)一步凝聚各方合力。證監會(huì )將堅持系統觀(guān)念，不斷強化與立法、司法機關(guān)、宏觀(guān)管理部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和地方政府的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分調動(dòng)各方積極性，共同營(yíng)造上市公司良好發(fā)展環(huán)境。