2月3日，以“催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)、工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中出席會(huì )議并進(jìn)行演講。

　　以下為演講內容：
　　建設現代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)，也是國家戰略。
　　一是要增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的實(shí)力、韌性和安全水平。要認真梳理“雙鏈”中的痛點(diǎn)，特別是被“卡脖子”的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項攻關(guān)和協(xié)同攻關(guān)，去補鏈、固鏈、強鏈，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二是要改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。要鞏固發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢，保障能源、資源、裝備和民生的供給。
　　三是要培育發(fā)展具有國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，瞻前布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構筑新領(lǐng)域、新賽道、新引擎，占領(lǐng)先進(jìn)制造的制高點(diǎn)。
　　四是要推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造綜合性產(chǎn)業(yè)集群，完善現代產(chǎn)業(yè)和現代基礎設施體系。
　　五是要實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，形成專(zhuān)精特新小巨人、制造業(yè)單項冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯次體系，實(shí)現上下游、大中小、各類(lèi)所有制企業(yè)融通發(fā)展的格局。
　　一、深刻領(lǐng)悟、認真落實(shí)新時(shí)代新征程“新型工業(yè)化”的理論和實(shí)踐創(chuàng )新
　　1.工業(yè)化是現代化的前提和基礎。新中國成立到改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國務(wù)院確立了工業(yè)化的戰略任務(wù)，奠定了工業(yè)化的基本框架。在建國初期，中央提出“三化三改”過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)，一化就是工業(yè)化，三改就是對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì )主義改造。后來(lái)又宣布上個(gè)世紀末要實(shí)現“四個(gè)現代化”，再到建設小康社會(huì )，黨中央、國務(wù)院確立了工業(yè)化的戰略方針，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦奠定了中國工業(yè)化的基本框架。
　　進(jìn)入新世紀，黨的十六大明確提出走新型工業(yè)化道路的重大戰略，作出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的論斷。明確了“新型工業(yè)化道路”的內涵，即“技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。
　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就中國特色新型工業(yè)化重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出了一系列創(chuàng )新性論述。前不久，中央召開(kāi)了全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )，習近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，“新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)”“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，把建設制造強國同發(fā)展數字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結合，為中國式現代化構筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎”。這兩段指示很精辟，關(guān)鍵詞是兩個(gè)，前面一個(gè)是“關(guān)鍵任務(wù)”，后面一個(gè)是“構筑強大的物質(zhì)技術(shù)基礎”。
　　2.學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記指示，加深了豐富了對新時(shí)代新征程新型工業(yè)化的認知。新型工業(yè)化是在黨的十六大提出的，20多年過(guò)去了，情況發(fā)生了很大的變化，現在我們對新型工業(yè)化的認識又加深、豐富了，我體會(huì )到以下五點(diǎn)：
　　一是新型工業(yè)化面對著(zhù)世界大變局的嚴峻挑戰。我國于2001年12月加入WTO，那時(shí)國際環(huán)境對我們是很有利的，到現在大不一樣了，美國出臺《芯片法案》，就是限制、遏制我國芯片事業(yè)的發(fā)展，還有其他一些手段。疫后各國調整產(chǎn)業(yè)結構，本土化、區域化、多元化，派生新的經(jīng)貿壁壘。風(fēng)云突變使我們進(jìn)一步認識到增強綜合國力的重要性、緊迫性，清醒地看到存在的差距和短板，激發(fā)了加快工業(yè)“由大變強”的責任感和使命感。
　　二是強化和發(fā)展了工業(yè)化、信息化深度融合。近20年國際科技突飛猛進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展迅猛，兩化融合是新型工業(yè)化的時(shí)代特征和內在動(dòng)力。從兩化融合到互聯(lián)網(wǎng)+，從數字經(jīng)濟到數字中國，數字化已經(jīng)成為新經(jīng)濟的新動(dòng)力。
　　三是新型工業(yè)化和信息化、城鎮化、農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展，同步實(shí)現。黨的二十大還強調，到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，賦予新型工業(yè)化新使命新水準。在新征程新階段中工業(yè)仍然發(fā)揮著(zhù)帶動(dòng)、支撐和保障作用。
　　四是新型工業(yè)化完整準確全面貫徹了新發(fā)展理念。創(chuàng )新催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)力，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要統籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)布局，各地要差異發(fā)展，綠色轉型推動(dòng)“雙碳”。所以說(shuō)新型工業(yè)化本身就是可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現共同富裕的發(fā)展。
　　五是新型工業(yè)化要在構建發(fā)展新格局中推進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，先是兩頭在外，外貿依存度很高。在2007年，我國外貿依存度達到了64%，金融危機以后逐漸調整，現在是35%，發(fā)達國家是20%—25%，所以我們還有調整的余地，就是要以?xún)妊h(huán)為主，通過(guò)深層次改革，高水平開(kāi)放，建立國內統一大市場(chǎng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，保障經(jīng)濟在任何極端情景下循環(huán)暢通，國家安全、民生安寧。
　　3.推進(jìn)“新型工業(yè)化”使命重大、任務(wù)艱巨，是我們應該承擔的政治責任、經(jīng)濟責任、法律責任和社會(huì )責任，我們要盡職盡責不懈努力。
　　一是黨的堅強領(lǐng)導是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本保證。黨為經(jīng)濟發(fā)展、強國建設、民族復興領(lǐng)航掌舵。黨的理論指導、戰略決策和方針政策是根本遵循。黨中央及時(shí)研判經(jīng)濟運行和改革發(fā)展的重大問(wèn)題，作出具有針對性、指導性的重大決策，我們要及時(shí)正確把握，堅決貫徹執行。
　　二是要認真貫徹落實(shí)國家重大戰略和依法治國方略。行業(yè)企業(yè)要遵照政府工作部署和國家法律法規，守法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。政府部門(mén)要完善法制化、數字化和服務(wù)型建設，共同構筑守法誠信的社會(huì )生態(tài)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，依法制定企業(yè)自己的治理制度，受到國家的支持和呵護，從而進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境和投資環(huán)境，調動(dòng)整個(gè)社會(huì )推進(jìn)新型工業(yè)化的積極性。
　　三是把“堅持以經(jīng)濟建設為中心”落到實(shí)處。這是黨的基本路線(xiàn)和要求，也是當前面臨經(jīng)濟復雜變化的需要。要落實(shí)到各項工作部署中，要服務(wù)于、服從于這個(gè)中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì )神搞建設，要有明確的目標任務(wù)去應對各種不確定的因素，學(xué)會(huì )主動(dòng)。要尊重經(jīng)濟規律、科學(xué)規律、自然規律和市場(chǎng)規則，著(zhù)力提高職業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力，做好本職工作。
　　二、努力完成新時(shí)代、新征程賦予“新型工業(yè)化”的新使命、新任務(wù)
　　習近平總書(shū)記對中國式現代化的新型工業(yè)化確定了“關(guān)鍵任務(wù)”的新定位和“構筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎”的新使命。下面我就新型工業(yè)化中的戰略任務(wù)，結合當前的情況做一點(diǎn)分析：
　　1.建設現代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)，也是國家戰略。
　　一是要增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的實(shí)力、韌性和安全水平。要認真梳理“雙鏈”中的痛點(diǎn)，特別是被“卡脖子”的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項攻關(guān)和協(xié)同攻關(guān)，去補鏈、固鏈、強鏈，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要夯實(shí)基礎零部件元器件、基礎工藝、基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和基礎軟件的“五基”，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
　　二是要改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。我國傳統產(chǎn)業(yè)包括能源工業(yè)，它的增加值約占全部工業(yè)增加值的80%以上，這是我們現代工業(yè)的基底。要鞏固發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢，保障能源、資源、裝備和民生的供給。
　　三是要培育發(fā)展具有國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，瞻前布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構筑新領(lǐng)域、新賽道、新引擎，占領(lǐng)先進(jìn)制造的制高點(diǎn)。
　　四是要推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造綜合性產(chǎn)業(yè)集群，完善現代產(chǎn)業(yè)和現代基礎設施體系?，F代基礎設施體系這也應該算現代產(chǎn)業(yè)體系中的一個(gè)重要內容。美國當今制造業(yè)占GDP的11%，現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的50%。我國制造業(yè)占GDP的27.6%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只有22%，還有很大差距。所以，我們在保持制造業(yè)占比基本穩定的同時(shí)，還要著(zhù)力發(fā)展現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　五是要實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，形成專(zhuān)精特新小巨人、制造業(yè)單項冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯次體系，實(shí)現上下游、大中小、各類(lèi)所有制企業(yè)融通發(fā)展的格局。
　　2.發(fā)展數字經(jīng)濟是世界潮流、國家戰略，要構建新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新引擎。
　　發(fā)展數字經(jīng)濟包括數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化兩個(gè)大部類(lèi)。
　　數字產(chǎn)業(yè)化指的是數字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)應對外部勢力的封鎖首當其沖，要加大核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，加快數字基礎設施建設。這個(gè)行業(yè)也有特點(diǎn)，技術(shù)更新快、投資大、能耗高。需要統一規劃、優(yōu)化方案、“東數西算”、合理布局、提高效率。
　　產(chǎn)業(yè)數字化指各行業(yè)的數字化轉型、智能化升級，這是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要突破點(diǎn)。進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)的下半場(chǎng)”，工業(yè)制造業(yè)是主戰場(chǎng)，我們在取得明顯成效的同時(shí)，也要針對問(wèn)題推進(jìn)數字化轉型，數字化轉型升級要走深向實(shí)做優(yōu)。各級政府和部門(mén)自上而下的指導要進(jìn)一步充實(shí)完善提高，深入基層，幫扶企業(yè)。相關(guān)機構要務(wù)實(shí)改進(jìn)推介、檢測、評估、統計等的方式方法，注重為中小微企業(yè)服務(wù)，要為中小微企業(yè)提供“小、輕、快、準”的產(chǎn)品和解決方案。而對企業(yè)來(lái)說(shuō)，數字化要由表入里，由淺入深，抓住生產(chǎn)要素，數字化要深入到生產(chǎn)制造的核心部位，改造升級要因業(yè)施策、降本節能增效。應用人工智能提升大數據功效，探索“數據要素×工業(yè)制造”創(chuàng )造更多更優(yōu)的應用場(chǎng)景。
　　3.控制溫室氣體排放，防止氣候變暖，已成為全球共識和行動(dòng)。
　　習近平總書(shū)記提出“3060”雙碳目標，彰顯了我們發(fā)展中大國的決心和信心，“雙碳”事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式、生活方式的轉變，任務(wù)極其繁重。2021年年底，黨中央、國務(wù)院出臺指導意見(jiàn)和工作方案，黨的二十大報告做了專(zhuān)題論述，“雙碳”從原則上講是資源節約、環(huán)境友好的基本國策，是綠色發(fā)展、可持續發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)現“雙碳”能源是源頭，工業(yè)是重點(diǎn)，科技是動(dòng)力，政策是支撐。要把握好先立后破、節約優(yōu)先、安全降碳；要因地制宜、因業(yè)施策、梯次達峰；要政府引導、落實(shí)責任、市場(chǎng)運作。
　　要穩步推進(jìn)化石能源的安全清潔高效，要積極有序發(fā)展非化石能源，增加儲能調節能力，逐步提高“綠電”的比重。用非化石能源發(fā)電量目前占比約32%，還要提高比例，這樣才能把非化石能源的效果通過(guò)“綠電”體現出來(lái)。
　　要切實(shí)加強“雙碳”基礎工作，梳理查清碳分布、碳排放、碳資產(chǎn)，要標定重點(diǎn)產(chǎn)品的“碳排放因子”，要確認全生命周期的“碳足跡”。
　　要深入推進(jìn)節能降耗、減碳減排和變革工藝技術(shù)、變革用能方式。要變革原來(lái)的工藝，甚至是顛覆性工藝，要改變用能結構，多用電，多用綠電，要從根本上變革。
　　要深入推進(jìn)節能降耗減碳減排，要組織低碳、零碳產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和科研攻關(guān)。要開(kāi)展國際交流合作，學(xué)習新型國家先進(jìn)科技和管理，借鑒他們的碳立法、碳交易、碳稅等制度安排，倒逼我們加快轉型升級和內部改革。
　　（本文根據李毅中在第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式上的主旨演講整理，有刪節）