2月3日，以“催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專(zhuān)家、十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任石軍出席會(huì )議并進(jìn)行演講。
　　以下為演講內容：
　　當前全國正在學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“關(guān)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能”的重要指示。根據我的個(gè)人學(xué)習心得，催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力應在“三全””上下功夫。
　　一、全鏈條催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力
　　新質(zhì)生產(chǎn)力是指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進(jìn)生產(chǎn)力。這種生產(chǎn)力主要是由高等院校、高科人才、高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)這個(gè)鏈條催動(dòng)形成的。這就是“四高”，其中各個(gè)環(huán)節各有自己的優(yōu)勢和劣勢，關(guān)鍵在于通過(guò)優(yōu)化配置形成催動(dòng)合力。具體來(lái)說(shuō)，催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力有以下三種方式：
　　一是全鏈條的正向推動(dòng)。正向推動(dòng)主要表現為：高等院校推動(dòng)高科人才培養、高科人才推動(dòng)高新技術(shù)創(chuàng )造、高新技術(shù)推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域各自立足自己的實(shí)際，制定實(shí)施適應下一環(huán)要求的發(fā)展目標，并通過(guò)四環(huán)來(lái)催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這是一個(gè)正向的推動(dòng)過(guò)程。
　　二是全鏈條的逆向引導。逆向引導主要表現為：新質(zhì)生產(chǎn)力規劃引導高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)規劃引導高新技術(shù)、高新技術(shù)規劃引導高科人才、高科人才規劃引導高等院校。這就要求從鏈條的終端到其始端依次來(lái)制定發(fā)展規劃，從而發(fā)揮上一環(huán)對下一環(huán)的目標導向作用。這是一個(gè)逆向的引導過(guò)程。
　　三是全鏈條的相向而行。相向而行主要表現為：高等學(xué)校、高科人才、高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)，都為催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻力量。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都朝著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的目標相向而行。
　　二、全過(guò)程深化產(chǎn)學(xué)研合作
　　我國催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈條盡管非常齊全，但各環(huán)的鏈接還不緊湊，其動(dòng)能也不強勁，走什么樣的路徑才能使其優(yōu)化配置和強健支撐？主要有四條路徑：
　　一是科學(xué)家領(lǐng)銜創(chuàng )辦高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)?？茖W(xué)家作為科技創(chuàng )新的主體，具有深厚的技術(shù)積累和前瞻性的視野?？茖W(xué)家可用自己的研究成果來(lái)創(chuàng )建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　二是企業(yè)家率領(lǐng)高科人才發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。企業(yè)家既有做大做強企業(yè)的基本條件，又能夠準確把握市場(chǎng)需求，他們通過(guò)招攬高科人才并充分發(fā)揮其重要作用，必定能夠促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如任正非創(chuàng )辦的華為公司，員工有19.5萬(wàn)人，其中博士和碩士以上的占比達到50%。2022年華為的研發(fā)投入高達1615億元，占全年收入的25.1%，10年累計投入超過(guò)9773億元。這就是華為在美國極端圍堵之下而屹立不倒的關(guān)鍵所在。
　　三是科學(xué)家和企業(yè)家引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)家具有研發(fā)能力和資深的科研成果，企業(yè)家具有管理經(jīng)驗和資本實(shí)力，這“兩家”合作不僅能夠辦好企業(yè)，而且可以很好地引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。香港科技大學(xué)教授李澤湘與深圳大疆創(chuàng )始人汪滔合作之后，打造了全球最大的無(wú)人機制造企業(yè)。今后我們應該更好地利用這種“兩家”優(yōu)勢互補、一起發(fā)展的聯(lián)動(dòng)模式。
　　四是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺是近幾年興起的一種推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。這種載體不僅能夠充分利用現有企業(yè)的發(fā)展條件，而且可以充分發(fā)揮大學(xué)和科研機構高科人才的重要作用。
　　三、全方位打造一流營(yíng)商環(huán)境
　　世界銀行2020年營(yíng)商環(huán)境評估報告顯示：我國已躍居全球排名31位，并且連續兩年被列為改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟體之一，但是我國營(yíng)商環(huán)境與催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求還有很大的差距。因此，我們應該按照習近平總書(shū)記的重要指示，全方位打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
　　眾所周知，政府與市場(chǎng)的博弈在全球由來(lái)已久，《凱恩斯大戰哈耶克》和《政府與市場(chǎng)的博弈》這兩本經(jīng)濟學(xué)名著(zhù)都認為，世界經(jīng)濟學(xué)史是一部國家干預與自由放任的爭論史，也是一部政府與市場(chǎng)的博弈史。在中國，改革開(kāi)放之前的30年屬于政府干預史，改革開(kāi)放以來(lái)基本屬于政府與市場(chǎng)的博弈史。在目前經(jīng)濟復蘇乏力的情況下，我們更應該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不能將“有限政府”變?yōu)椤叭苷?#xff0c;不能把應該由市場(chǎng)決定的事情變?yōu)橛烧疀Q定的事情。只要我們營(yíng)造了真正的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)就會(huì )按照市場(chǎng)規律辦事，進(jìn)而就會(huì )產(chǎn)生催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強大內在動(dòng)力。