2022年1月24日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)指出：要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源?！肮枘茉础备拍畋徽教岢?。

　　今年全國兩會(huì )上，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元針對優(yōu)先保障硅能源產(chǎn)業(yè)用電需求，支撐“雙碳”目標落地提出了相關(guān)建議。

　　在“雙碳”目標引領(lǐng)下，截至2022年底，我國可再生能源新增裝機1.4億千瓦，總裝機突破12億千瓦。全年新增光伏裝機創(chuàng )歷史新高，同比增長(cháng)60.3%，累計裝機達392.61GW。根據國家能源局設定的目標，2023年我國光伏累計裝機總量將達到490GW，意味著(zhù)全年新增裝機目標將達到100GW左右。

　　“隨著(zhù)光伏裝機規模大幅增長(cháng)，硅能源產(chǎn)業(yè)同步快速發(fā)展?！眲h元在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，剛剛過(guò)去的2022年，國內高純晶硅總供應量達90萬(wàn)噸左右，其中國產(chǎn)81萬(wàn)噸，進(jìn)口9萬(wàn)噸。2023年，國內總產(chǎn)量預計將達到150萬(wàn)噸左右，其用電需求也將同步增長(cháng)。按生產(chǎn)1千克高純晶硅用電60千瓦時(shí)計算，全年用電需求總量將達900億千瓦時(shí)左右。150萬(wàn)噸高純晶硅可生產(chǎn)600GW光伏發(fā)電系統，年發(fā)電量高達7800億千瓦時(shí)，系統可以穩定運行25年以上，整個(gè)生命周期回報的電力是投入的50倍以上，是典型的“小能源”換“大能源”產(chǎn)業(yè)，是真正意義上的“新煤炭”“新石油”。硅能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是保障國家能源安全、推動(dòng)能源革命的重要支撐。

　　劉漢元介紹，長(cháng)期來(lái)看，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，我國電力需求仍將維持穩步增長(cháng)態(tài)勢，尖峰負荷特征或將日益凸顯。雖然光伏、風(fēng)電等可再生能源裝機比重持續增加，但距離成為供電主力尚需時(shí)日，電力供應存在階段性缺口，區域性供需矛盾突出。據相關(guān)機構估算，“十四五”期間我國每年電力缺口或將達到1000億千瓦時(shí)以上，尤其在迎峰度夏、迎峰度冬期間，缺口尤為突出。目前，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的主要聚集區都存在著(zhù)不同程度的用電需求無(wú)法保障、季節性限電限產(chǎn)問(wèn)題，客觀(guān)上對硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定制約和影響。

　　作為光伏產(chǎn)業(yè)的核心原材料，高純晶硅是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上唯一還有進(jìn)口占比的環(huán)節，其技術(shù)含量和工藝復雜程度高，需要較長(cháng)時(shí)間持續穩定生產(chǎn)，才能保證高潔凈度系統環(huán)境，產(chǎn)品品質(zhì)、純度才能得到保障。因限電導致停車(chē)停產(chǎn)壓負荷，不僅影響產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，給企業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失，減緩了進(jìn)口替代，而且影響系統穩定性，增大安全風(fēng)險，給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大安全隱患。

　　2022年，受夏季高溫天氣影響，國內多地出現電力短缺，山東、四川、浙江、安徽、江蘇、云南等省份均出現季節性限電限產(chǎn)，導致硅能源等綠色高載能產(chǎn)業(yè)在需求旺季被迫降低負荷運行，對晶硅光伏產(chǎn)品的按時(shí)供給和交付帶來(lái)一定影響。

　　劉漢元表示，隨著(zhù)能源轉型步伐的不斷加快，以光伏為代表的可再生能源電力裝機規模迅速擴大，硅能源產(chǎn)業(yè)的能源屬性日益凸顯，硅能源的生產(chǎn)制造實(shí)質(zhì)成為了能源的制造，其產(chǎn)能的開(kāi)工發(fā)揮直接影響到光伏電站裝機，進(jìn)而影響到對化石能源的替代速度。

　　硅能源產(chǎn)業(yè)的穩健快速發(fā)展，對鞏固我國在可再生能源領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位，助力“雙碳”目標早日實(shí)現，推動(dòng)全球能源轉型都具有重大的現實(shí)和歷史意義。為促進(jìn)硅能源產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，劉漢元建議：

　　建議在工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先保障硅能源生產(chǎn)企業(yè)用電需求。在保障民生用電的基礎上，明確不將硅能源企業(yè)納入有序用電范圍，支持硅能源產(chǎn)業(yè)最大程度發(fā)揮產(chǎn)能，有效保障光伏產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定安全，支撐光伏產(chǎn)業(yè)穩健快速發(fā)展。

　　建議支持硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核。當前我國出現的電力短缺問(wèn)題，其根本原因是化石能源不斷退出，可再生能源發(fā)展速度未能跟上所致。建議加快硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強化硅能源產(chǎn)業(yè)的能源正向回報屬性，持續釋放先進(jìn)產(chǎn)能。同時(shí)，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。

　　建議提高硅能源產(chǎn)業(yè)零碳、低碳能源自給率。建議允許其自建光伏、風(fēng)能電站，配套完善相應體制機制、政策措施，優(yōu)惠減免過(guò)網(wǎng)費，實(shí)現自發(fā)自用，既滿(mǎn)足增量用能需求，又不增加碳排放。同時(shí)，鼓勵光伏、風(fēng)電、水電等綠電優(yōu)先保障供給硅能源生產(chǎn)企業(yè)，真正實(shí)現綠色能源生產(chǎn)綠色能源的零碳循環(huán)。