黨的二十大報告提出要加快建設制造強國，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。專(zhuān)精特新企業(yè)是建設制造強國的重要力量，切實(shí)鼓勵專(zhuān)精特新企業(yè)可持續創(chuàng )新，是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必要舉措。鼓勵企業(yè)可持續創(chuàng )新包括兩層內涵，一是增強企業(yè)創(chuàng )新的韌性和可持續性；二是鼓勵企業(yè)以創(chuàng )新來(lái)加快制造業(yè)綠色轉型。

　　在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎認為，目前，專(zhuān)精特新企業(yè)在人才資金等創(chuàng )新要素、賦能創(chuàng )新的數字化水平、綠色化發(fā)展方面仍面臨挑戰，需要更大力度的政策引導。具體來(lái)說(shuō)，專(zhuān)精特新企業(yè)在可持續創(chuàng )新方面主要面臨以下挑戰：

　　一是專(zhuān)精特新企業(yè)兼具創(chuàng )新驅動(dòng)和中小企業(yè)兩大特征，因而人才、資金等創(chuàng )新要素資源相對不足。這些企業(yè)對高端人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求較大，同時(shí)又要投入比大型企業(yè)更高的工資來(lái)吸引和留住人才，因此人才供給和成本壓力較大。另外，專(zhuān)精特新企業(yè)研發(fā)投入需求較大，且在資產(chǎn)抵押、信用記錄方面并不占優(yōu)，再加上疫情對現金流的沖擊，資金問(wèn)題也影響企業(yè)可持續創(chuàng )新。

　　二是專(zhuān)精特新企業(yè)數字化水平較低，制約企業(yè)創(chuàng )新的效率和可持續性。這些企業(yè)對“數字技術(shù)能降本增效”都有共識，但實(shí)踐中“不敢轉不會(huì )轉”仍較為普遍，調研顯示三成專(zhuān)精特新企業(yè)的數字化轉型仍處于探索階段，達到深度應用的僅占一成。從供給側看，專(zhuān)精特新企業(yè)行業(yè)垂直度高，通用泛化的數字化產(chǎn)品難以滿(mǎn)足需求；從需求側看，前期投入成本大、實(shí)施效果不明確、數字化人才不足，都影響企業(yè)轉型的積極性。

　　三是政府對專(zhuān)精特新企業(yè)綠色可持續發(fā)展的政策引導力度可以進(jìn)一步加強。我國在對專(zhuān)精特新企業(yè)認定過(guò)程中，僅對“小巨人”企業(yè)明確提出了“綠色化發(fā)展”的要求；且在具體評價(jià)指標上，只需滿(mǎn)足“取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達國家和地區產(chǎn)品認證”，其中包括并不聚焦環(huán)境管理的ISO9000質(zhì)量管理體系認證，對綠色化發(fā)展的考量并不大。

　　為此，蔣穎建議：

　　首先，從人才培養和招引上對專(zhuān)精特新企業(yè)做出傾斜，并幫助企業(yè)降低研發(fā)成本和提升融資效率。例如，鼓勵高校及時(shí)在專(zhuān)業(yè)和課程上做出調整，并引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的校外專(zhuān)家，在更多新興產(chǎn)業(yè)和垂直領(lǐng)域培養創(chuàng )新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；針對在專(zhuān)精特新企業(yè)工作的中高端人才，提供更友好的落戶(hù)政策和子女入托入學(xué)服務(wù)；鼓勵高校、研究機構、大型企業(yè)向專(zhuān)精特新企業(yè)共享實(shí)驗室，降低企業(yè)研發(fā)成本；鼓勵開(kāi)發(fā)基于知識產(chǎn)權大數據的智能化價(jià)值評估工具，提升知識產(chǎn)權融資效率。

　　其次，從供需兩方面給予專(zhuān)精特新企業(yè)數字化更多政策資源，提升企業(yè)數字化的能力和意愿，增進(jìn)創(chuàng )新效率。一方面，增強數字化服務(wù)的普惠性和專(zhuān)精度，地方中小辦可以牽頭搭建面向專(zhuān)精特新企業(yè)的數字化轉型公共服務(wù)平臺，除了提供政策指導，還可通過(guò)采購領(lǐng)先服務(wù)商，免費提供數字化診斷和路徑規劃服務(wù)；盡快發(fā)布聚焦重點(diǎn)細分領(lǐng)域、重點(diǎn)應用場(chǎng)景的數字化轉型路線(xiàn)圖和示范案例，并定期動(dòng)態(tài)更新，減少企業(yè)摸索時(shí)間。另一方面，以財政手段降低專(zhuān)精特新企業(yè)數字化轉型成本，例如研究制定“數字化轉型費用”納入研發(fā)費用范圍指引，鼓勵更多地方財政對企業(yè)實(shí)施數字化轉型項目進(jìn)行貸款貼息，并加大現有貼息力度。

　　最后，健全對專(zhuān)精特新企業(yè)認定中的綠色評價(jià)指標，并對綠色化發(fā)展領(lǐng)先的企業(yè)給予政策支持。在專(zhuān)精特新認定標準中，增加企業(yè)獲評國家級或省級綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈的得分項；并可在現有專(zhuān)精特新企業(yè)中，開(kāi)展“綠色標桿企業(yè)”遴選，在政府采購中獲得優(yōu)先機會(huì )，地方政府也可對“綠色標桿”專(zhuān)精特新企業(yè)提供更優(yōu)惠的獎補政策，鼓勵專(zhuān)精特新企業(yè)加快綠色轉型。