亳州是中醫藥文化的重要發(fā)祥地，是安徽中醫藥的特色、品牌和名片，享有“中華藥都”和“北華佗”的美譽(yù)。

　　近年來(lái)，亳州市堅持“以藥立市、以藥強市”不動(dòng)搖，奮力推動(dòng)世界中醫藥之都建設，中藥材種植面積占全國的10%，中藥材交易額占全國的50%，中醫藥產(chǎn)業(yè)規模已達1664.1億元，形成了千億級市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)布局。

　　“未來(lái)，我們將持續強化戰略?xún)?yōu)勢、區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進(jìn)而形成后發(fā)優(yōu)勢?！比珖舜蟠?、亳州市市長(cháng)秦鳳玉在接受《中國企業(yè)報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，亳州市將立足于品牌城市建設，將中央、省賦予的發(fā)展定位，具化成城市發(fā)展戰略，轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

　　《中國企業(yè)報》：黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。向改革要動(dòng)力、活力，是以往推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中取得的重要經(jīng)驗。請問(wèn)亳州市在持續深化改革、實(shí)現區域高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些具體舉措？

　　秦鳳玉：習近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有當代中國的發(fā)展進(jìn)步?！苯陙?lái)，亳州市堅持守正創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，通過(guò)深化改革為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力，連續5年有案例入選全國改革典型案例，每年均有案例入選安徽省十大改革案例，免申即享、稅信通、退休一次辦等一批改革經(jīng)驗走向全國，改革已成為亳州的“金名片”。

　　一是圍繞“群眾所盼”抓改革，堅持以改革的辦法，解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。二是圍繞“企業(yè)所需”，探索實(shí)施的“稅信通”聯(lián)合激勵措施，把納稅信用的潛在價(jià)值轉為實(shí)實(shí)在在的政策紅利，讓A級納稅人享受到實(shí)實(shí)在在的好處，被評為“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。三是圍繞“治理有效”抓改革，比如，2020年全市推行的“一鎮一委一站”農村基層火災防控新模式，就受到了應急管理部消防救援局的高度肯定，并向全國推廣。

　　《中國企業(yè)報》：區域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎，是實(shí)現國家戰略與奮斗目標的重要支撐。當前，“促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展”成為加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要方面之一。請問(wèn)亳州市在強化區域經(jīng)濟優(yōu)勢方面有哪些具體打算？

　　秦鳳玉：亳州素有“南北通衢，中州鎖鑰”之稱(chēng)，自古就是商家必爭之地。近年來(lái)，亳州市立足資源稟賦和基礎條件，充分發(fā)揮政策、區位、資源等方面優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，保持了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展的良好勢頭。2022年，地區生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關(guān)，達2101.5億元，首次進(jìn)入全省前八位。

　　步入實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程，我市將進(jìn)一步細化舉措、強化優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現代化貢獻更大亳州力量。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面。

　　一是強化戰略?xún)?yōu)勢。從國家層面看，長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部地區高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家重大戰略，在亳州形成疊加優(yōu)勢。與此同時(shí)，安徽省委、省政府大力推動(dòng)南北合作、皖北地區“兩個(gè)加快”，有效激發(fā)了亳州發(fā)展勢能。我市將充分利用中央、省賦予亳州的發(fā)展定位，全力把戰略?xún)?yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展紅利。

　　二是強化區位優(yōu)勢。亳州地處蘇魯豫皖四省交界處，是東部產(chǎn)業(yè)轉移、西部資源輸出、南北經(jīng)貿交流的紐帶，是中原地區連接長(cháng)三角世界級城市群的橋頭堡，是國內雙循環(huán)的重要節點(diǎn)。市場(chǎng)空間巨大，200公里半徑內覆蓋1.2億人口，境內路網(wǎng)發(fā)達，亳州機場(chǎng)預計2024年通航，商合杭高鐵連南接北，渦河航道通江達海，有利于更多資源向亳州集聚。

　　三是強化資源優(yōu)勢。亳州文化厚重，誕生了老子、莊子、曹操、華佗等先哲名流，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國長(cháng)壽之鄉和中國五禽戲之鄉。亳州物產(chǎn)豐富，有藥、酒、農、旅“四大品牌”，尤其中藥產(chǎn)業(yè)，藥材種植面積、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)貿易量分別約占全國的10%和50%。與之相應，亳州新形成了新能源新材料、綠色裝配式建筑、汽車(chē)及裝備制造、輕紡服飾等特色產(chǎn)業(yè)集群，這些優(yōu)勢，具有較強的投資吸引力，有助于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　四是強化后發(fā)優(yōu)勢。作為傳統農業(yè)大市，亳州工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程不夠，但也為亳州發(fā)展提供了巨大的后發(fā)潛力，當前，亳州正在奮力推動(dòng)新型工業(yè)化加快突破，狠抓招大引強，推進(jìn)園區轉型升級，全市至此已打造出3條千億級和6條百億級的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《中國企業(yè)報》：營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境一直是從中央政府到地方政府的不懈追求。亳州市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面積累了哪些經(jīng)驗？還有哪些亟須提高的地方？

　　秦鳳玉：營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則實(shí)體旺。亳州市堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，持續深化改革，不斷健全機制，營(yíng)商便利度和企業(yè)獲得感大幅提高，市場(chǎng)主體活力加速釋放。2022年，全市新增市場(chǎng)主體10.8萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)16.1%，總量居安徽省第3位。

　　一是強化法治建設。出臺《亳州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，從法律層面為企業(yè)在亳發(fā)展保駕護航。二是堅持頂格推進(jìn)，成立亳州市創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，配套設置各指標領(lǐng)域工作專(zhuān)班，打造具有亳州特色的營(yíng)商環(huán)境“單項冠軍”。三是創(chuàng )新服務(wù)舉措，積極改革創(chuàng )新，推出了免申即享、稅信通、事務(wù)代表、碼上監督、一鍵申報等一批便企利民的改革舉措。四是暢通政企交流，持續完善“五級包?！睓C制，開(kāi)展市長(cháng)接待日、“新春訪(fǎng)萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩經(jīng)濟”等集中辦公接訪(fǎng)活動(dòng)，全力提升企業(yè)訴求辦理質(zhì)效。2022年，通過(guò)省為企服務(wù)平臺收集企業(yè)反映訴求9510個(gè)，辦結率達99.6%、滿(mǎn)意率達96.99%。

　　當然，與市場(chǎng)主體的期盼相比，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作還存在亟須提高的地方，比如，我市免申即享平臺已累計上線(xiàn)惠企政策1193項，但惠企政策事項還不全面，部分政策仍存在線(xiàn)下審批現象。

　　《中國企業(yè)報》：在招商引資方面，2023年亳州市有哪些具體需求及計劃？

　　秦鳳玉：招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。亳州市多年來(lái)緊抓在手、緊盯不放，去年全市新落地億元以上工業(yè)項目155個(gè)、總投資541.1億元，項目個(gè)數、總投資額同比分別增長(cháng)29.2%和21.2%。但客觀(guān)來(lái)說(shuō)，有影響力、有牽動(dòng)性的大項目依然偏少。進(jìn)入2023年，我們將下更大功夫招大引強，提升招商引資實(shí)效。

　　一是緊盯目標抓機制。我們提出“兩個(gè)50”目標，即每個(gè)載體新落地億元以上工業(yè)項目50個(gè)以上，新引進(jìn)50億元以上工業(yè)項目至少1個(gè)，力爭民間投資增長(cháng)10%以上。為實(shí)現上述目標，我市從機制入手，建立招商引資“賽馬”機制，每月對各載體招商引資情況進(jìn)行排名，逐項通報，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。建立雙月集中簽約制度，今年2月份舉行了第一次集中簽約，共簽約項目30個(gè)，總投資700.9億元。截至目前，已簽約億元以上工業(yè)項目89個(gè)，其中50億元以上項目5個(gè)。

　　二是緊盯產(chǎn)業(yè)抓專(zhuān)班。圍繞全面實(shí)施“六一戰略”，建立十大產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”發(fā)展路徑，重點(diǎn)突出現代中醫藥、綠色食品、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面向世界500強、國內500強、行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節企業(yè)，細化十大產(chǎn)業(yè)招商指南，建立招商日志，全力招引制造業(yè)項目，推動(dòng)招大引強提速提質(zhì)提效。

　　三是緊盯落地抓服務(wù)。亳州市持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極解決落地企業(yè)遇到的困難，積極推進(jìn)“五找一對接”，確保項目引得進(jìn)、落得下、見(jiàn)效快。實(shí)行全程代辦制，各載體把最強干部派到開(kāi)發(fā)區和招商一線(xiàn)，自簽訂投資協(xié)議開(kāi)始，第一時(shí)間為企業(yè)免費提供全程代辦服務(wù)。堅持全市一盤(pán)棋，引導各載體錯位發(fā)展、共同招商，把資源統籌起來(lái)，發(fā)揮最大效益。